বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতার অর্পণ এবং তৃণমূল পর্যায়ে ক্যাডারদের বিন্যাস দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমে অগ্রগতি

২১শে অক্টোবর, ডকুমেন্ট সাবকমিটির প্রধান সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশ বাস্তবায়ন করে, XIV কংগ্রেস ডকুমেন্টস সম্পাদকীয় দল "XIV পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া ডকুমেন্টের কিছু নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ের উপর প্রতিবেদন" ঘোষণা করেছে - এটি একটি ডকুমেন্ট যা কর্মী, দলীয় সদস্য এবং খসড়া ডকুমেন্টের মন্তব্য এবং নিখুঁতকরণের প্রক্রিয়ায় জড়িত ব্যক্তিদের জন্য গভীর অভিমুখীকরণ। বিশেষ করে, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়বস্তু, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং তৃণমূল ক্যাডারদের একটি দল গঠনকে একটি কৌশলগত অগ্রগতি হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

এটি নমনীয়, কার্যকর এবং দক্ষ দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে জাতীয় উন্নয়নের সময়কালে সরকারকে সংগঠিত ও পরিচালনা করার পার্টির নতুন দৃষ্টিভঙ্গির প্রমাণ।

শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্ব - সাংগঠনিক উদ্ভাবনের জন্য গতি তৈরি করে

অতীতে, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এখনও "চাওয়া এবং দেওয়ার" উপর ভিত্তি করে ছিল, এখন "নিয়ন্ত্রিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ" এর চেতনা ধীরে ধীরে তার কার্যকারিতা জোরদার করছে। পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, সম্পদ ব্যবস্থাপনা, অবকাঠামো এবং সামাজিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের আরও ক্ষমতা অর্পণের ফলে সকল স্তরের কর্তৃপক্ষকে আরও সক্রিয় এবং নমনীয় হতে সাহায্য করেছে, প্রতিটি অঞ্চলের বাস্তবতার সাথে উপযুক্ত।

হা তিন প্রদেশের নাম হং লিন ওয়ার্ডের কর্মকর্তা এবং যুব ইউনিয়নের সদস্যরা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিবেশন এবং তথ্য অনুসন্ধানের জন্য ডিজিটাল অ্যাপ্লিকেশন ইনস্টল করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দিচ্ছেন। ছবি: বিন নগুয়েন

কমিউন স্তরে, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি প্রায় ৪ মাস ধরে কার্যকর রয়েছে, যন্ত্রপাতিটি সহজতর করা হয়েছে, মধ্যবর্তী স্তরগুলি হ্রাস করা হয়েছে এবং কাজ প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে। কমিউন এবং ওয়ার্ড সরকারগুলি "জনগণের আরও কাছাকাছি, জনগণের আরও বোধগম্য" হয়ে উঠেছে এবং কাজ দ্রুত এবং আরও কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়েছে। "১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, জমিতে মোট ৪৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতির মধ্যে, ১৫টি পদ্ধতি কমিউন স্তরে বরাদ্দ করা হয়েছে। এই শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ মানুষকে স্থানীয় পর্যায়ে জনসাধারণের পরিষেবাগুলি অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করে, কমিউন কর্মকর্তাদের স্থানীয়তা সম্পর্কে স্পষ্ট ধারণা থাকে, রেকর্ডগুলি দ্রুত প্রক্রিয়াজাত করে এবং এমন একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা তৈরিতে অবদান রাখে যা জনগণের সেবা করে এবং তাদের কাছাকাছি হয়" - মিঃ এনগো ডুক ফাট, হুং নগুয়েন কমিউন, এনঘে আন প্রকাশ করেছেন।

তবে, বিকেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি, ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণও থাকতে হবে - ক্ষমতার সাথে দায়িত্বেরও হাত মিলিয়ে চলা নিশ্চিত করা। খসড়া নথিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন এবং ক্ষমতা অর্পণের ক্ষেত্রে সর্বদা কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক একীভূত ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা উচিত। এর জন্য প্রবিধান, মান এবং স্পষ্ট, স্বচ্ছ এবং সমকালীন মূল্যায়ন মানদণ্ডের একটি ব্যবস্থা বিকাশ করা প্রয়োজন। কেন্দ্রীয় সরকার কৌশলগত দিকনির্দেশনা, আইন প্রণয়ন এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ভূমিকা পালন করে; বাস্তবায়ন সংগঠিত করার এবং ফলাফল প্রতিবেদন করার জন্য স্থানীয় এলাকাগুলি দায়ী। স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধির জন্য ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক- রাজনৈতিক সংগঠন সহ অনেক স্টেকহোল্ডারদের অংশগ্রহণে কর্মক্ষমতা পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের প্রক্রিয়াটি সুপরিকল্পিত।

সুতরাং, বিকেন্দ্রীকরণ হল যন্ত্রের জন্য সুষ্ঠু ও নমনীয়ভাবে কাজ করার উপায়, একই সাথে ঐক্যবদ্ধ ও সুশৃঙ্খল থাকা। "খসড়া নথিতে যেমন বলা হয়েছে, বিকেন্দ্রীকরণ হল "স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে কেবল "নির্বাহী" নয় বরং নীতি উন্নয়ন ও বাস্তবায়নে "সৃজনশীল বিষয়" হওয়ার চাবিকাঠি। এটি আইন প্রয়োগকারী সংস্থার "প্রতিবন্ধকতা" কাটিয়ে ওঠারও একটি উপায় - যে পর্যায়টিকে সবচেয়ে দুর্বল বলে মনে করা হয়। প্রতিবেদনটি খুব সঠিকভাবে এবং গভীরভাবে নির্দেশ করেছে" - ডাক লাক প্রদেশের ইএ কাও ওয়ার্ডের প্রাক্তন শিক্ষক মিঃ লে ভ্যান হুয়ান বলেন।

তৃণমূল কর্মীরা - "লিঙ্ক" যা কর্মক্ষম দক্ষতা নির্ধারণ করে

এই খসড়া নথিতে একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল সকল স্তরে ক্যাডারদের একটি দল গঠনের উপর জোর দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে তৃণমূল স্তরের উপর, বিশেষ করে নেতাদের উপর মনোযোগ দেওয়া হবে। কারণ তৃণমূল স্তরের ক্যাডাররা জনগণের সবচেয়ে কাছের "লিঙ্ক", সরাসরি নীতি বাস্তবায়ন সংগঠিত করে, জনগণের চিন্তাভাবনা এবং আকাঙ্ক্ষাকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিফলিত করে। 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের অনুশীলন দেখায় যে যখন যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন করা হয় এবং মধ্যস্থতাকারী যোগাযোগ হ্রাস করা হয়, তখন তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের ভূমিকা আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। অতএব, ক্যাডারদের বিন্যাস এবং ব্যবহার অবশ্যই সত্যিকার অর্থে বৈজ্ঞানিক হতে হবে - সঠিক ব্যক্তি, সঠিক কাজ, সঠিক স্থান, সঠিক সময়, ক্ষমতার প্রচার নিশ্চিত করা এবং দায়িত্ববোধ জাগানো।

অনেক এলাকা সাহসের সাথে তরুণ ক্যাডারদের পরিবর্তন, প্রশিক্ষণ এবং চ্যালেঞ্জ করেছে, "ভিতরে - বাইরে, উপরে - নীচে" একটি ব্যবহারিক প্রশিক্ষণ পরিবেশ তৈরি করেছে, যার ফলে যারা চিন্তা করার, করার সাহস করার, দায়িত্ব নেওয়ার এবং নিষ্ঠার মনোভাব নিয়ে জনগণের সেবা করার সাহস করে তাদের আবিষ্কার এবং লালন-পালন করা হয়েছে। যাইহোক, ডিক্রি 178 অনুসারে যন্ত্রপাতির সুবিন্যস্তকরণের ফলে ত্রুটিগুলিও প্রকাশিত হয়েছে: বিপুল সংখ্যক ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারী অবসর গ্রহণ করেছেন, যাদের অনেকেই পদত্যাগ করেছেন, যার ফলে মানসম্পন্ন কর্মীর অভাব দেখা দিয়েছে। কিছু কমিউনে অতিরিক্ত কর্মী রয়েছে কিন্তু বিশেষায়িত বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে, যদিও কাজের চাপ বাড়ছে, এলাকাটি বিশাল এবং জনগণের সেবা করার চাহিদা বেশি।

"আমার মতে, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের আকর্ষণ, ধরে রাখা এবং অনুপ্রাণিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নীতি গ্রহণের সময় এসেছে, এটিকে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলকে সত্যিকার অর্থে জীবনে আনার জন্য একটি নির্ধারক কারণ হিসাবে বিবেচনা করে, যা জনগণের আরও ভাল সেবা করে। এই নীতিটি কেবল বস্তুগত প্রণোদনা সম্পর্কে নয়, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সঠিক জায়গায় কীভাবে স্থাপন করা যায়, প্রতিভাদের সম্মান করা এবং ব্যবস্থায় ন্যায্য হওয়া সম্পর্কে জানা যাতে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা "দৃঢ়" হন, অবদান রাখার জন্য ঐক্যবদ্ধ হন - হা তিন প্রদেশের বাক হং লিন ওয়ার্ডের পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধি মিঃ ফান দিন থাং জোর দিয়ে বলেন।

তৃণমূল স্তরের নেতাদের ক্ষেত্রে, প্রতিবেদনে নিশ্চিত করা হয়েছে যে তাদের অবশ্যই একটি শক্তিশালী রাজনৈতিক অবস্থান এবং এমন একটি স্টাইল থাকতে হবে যা জনগণের কাছাকাছি এবং তাদের প্রতি শ্রদ্ধাশীল। একজন অনুকরণীয় কমিউন পার্টির সম্পাদক এবং চেয়ারম্যান যিনি কাজের পদ্ধতিতে উদ্ভাবনের সাহস করেন তিনি জনগণের শক্তি জাগিয়ে তুলবেন, আস্থা ছড়িয়ে দেবেন এবং সামাজিক ঐক্যমত্য তৈরি করবেন - এমন কিছু যা কোনও প্রশাসনিক ব্যবস্থা প্রতিস্থাপন করতে পারে না। এই কারণেই ১৪তম কংগ্রেসের খসড়া দলিল নেতাদের কর্মীদের কাজের কেন্দ্রে রাখে। তাদের কেবল তাদের পেশায় ভালো হতে হবে না, তাদের অবশ্যই নৈতিক মান এবং জনসেবা শৃঙ্খলা বজায় রাখতে হবে, জনগণের সেবা করার কার্যকারিতাকে একটি পরিমাপ হিসেবে নিতে হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-va-bo-tri-can-bo-o-co-so-dot-pha-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10393071.html