ঘটনাগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে এবং কাটিয়ে উঠতে 3 স্তরের নাগরিক প্রতিরক্ষা সংজ্ঞায়িত করুন,

[বিজ্ঞাপন_১]

সভায়, খসড়া আইনের কিছু বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে ২০২২ সালের শেষের দিকে চতুর্থ অধিবেশনে নাগরিক প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি পর্যালোচনা ও আলোচনা করা হয়েছিল এবং তারপর ২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারিতে আইনি বিষয়ভিত্তিক সভায় সংশোধন ও মন্তব্য করা হয়েছিল, তারপর ২০২৩ সালের এপ্রিলে পূর্ণ-সময়ের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলনে সম্পূর্ণ এবং জমা দেওয়া অব্যাহত ছিল।

খসড়া আইনটি গৃহীত, সংশোধিত এবং সম্পন্ন হওয়ার পর এতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৭টি অনুচ্ছেদ রয়েছে।

বেসামরিক প্রতিরক্ষা কার্যক্রমের সমকালীন এবং কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য কাঠামোগত প্রবিধান

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে টান তোইয়ের মতে, কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে খসড়া আইনটির নিয়ন্ত্রণের বিস্তৃত সুযোগ রয়েছে এবং বিশেষায়িত আইনের সাথে ওভারল্যাপ এবং সংঘাত এড়াতে এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য কেবল নীতিগত সাধারণ বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য এটি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; পুনরাবৃত্তি বা সংঘাত এড়াতে অন্যান্য আইনের নির্দেশনা অনুসারে এই আইনটি তৈরি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; এবং অন্যান্য আইনে অনুপস্থিত বিধানগুলি পরিপূরক করা উচিত।

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করে চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন: নাগরিক প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি কার্যকলাপ, নীতি, ব্যবস্থা... সম্পর্কিত অনেক বিশেষায়িত আইনে বর্ণিত দুর্যোগ, ঘটনা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারীর পরিণতি প্রতিরোধ, লড়াই এবং কাটিয়ে ওঠার সাথে সম্পর্কিত, তাই খসড়া আইনে নাগরিক প্রতিরক্ষা কার্যক্রমকে সুসংগত এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সবচেয়ে সাধারণ, ব্যাপক এবং স্থিতিশীল বিষয়গুলি চিহ্নিত করে নীতিমালা নির্ধারণের ভিত্তিতে নিয়ন্ত্রণের পরিধি নির্ধারণ করতে হবে।

প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিয়ন্ত্রণের পরিধি সামঞ্জস্য করেছে; একই সাথে, নাগরিক প্রতিরক্ষা কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করেছে যেমন: নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তর (ধারা ৭); একটি জাতীয় নাগরিক প্রতিরক্ষা কৌশল তৈরি করা (ধারা ১১); একটি নাগরিক প্রতিরক্ষা পরিকল্পনা তৈরি করা (ধারা ১২); প্রতিটি নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তরে প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা, জরুরি পরিস্থিতিতে নাগরিক প্রতিরক্ষা কার্যক্রম, যুদ্ধ পরিস্থিতিতে (ধারা ২৩, ২৪, ২৫, ২৬, ২৭); নাগরিক প্রতিরক্ষায় ঘটনা এবং দুর্যোগের পরিণতি কাটিয়ে ওঠার ব্যবস্থা (ধারা ২৮)।

প্রতিটি স্তরের জন্য উপযুক্ত নাগরিক প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তর; নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তর নির্ধারণের ভিত্তি; প্রতিটি নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তরে প্রয়োগযোগ্য ব্যবস্থা এবং সরকারী স্তরের প্রযোজ্য কর্তৃপক্ষ...

ঘটনা ও দুর্যোগ মোকাবেলা এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য ৩টি স্তরের বেসামরিক প্রতিরক্ষার সীমানা নির্ধারণ

উল্লেখযোগ্যভাবে, আলোচনার সময়, কিছু প্রতিনিধি বলেছিলেন যে খসড়া আইনে নাগরিক প্রতিরক্ষার 3টি স্তর নির্ধারণ করা হয়েছে; তবে, প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকির 5টি স্তর রয়েছে, তাই অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে নাগরিক প্রতিরক্ষার স্তর এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকির স্তরের শ্রেণীবিভাগ অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

উপরোক্ত উদ্বেগগুলি স্পষ্ট করে চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন: বেসামরিক প্রতিরক্ষা স্তরের বিভাজন হল সরকারের সকল স্তর, বেসামরিক প্রতিরক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনী এবং ঘটনা ও দুর্যোগের প্রতিক্রিয়া এবং কাটিয়ে ওঠার ক্ষেত্রে জনগণের সাধারণ কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করা।

বর্তমানে, বিভিন্ন ধরণের ঘটনার স্তরের নিয়মাবলী প্রাসঙ্গিক বিশেষায়িত আইনগুলিতে ভিন্নভাবে নির্ধারিত, প্রতিটি ধরণের ঘটনার বৈশিষ্ট্য এবং নির্দিষ্টতার সাথে সম্পর্কিত। প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন প্রতিটি ধরণের প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকির স্তরকে 5 টি স্তরে নির্ধারণ করে এবং একটি বৈশিষ্ট্যযুক্ত রঙের সাথে যুক্ত; পরিবেশ সুরক্ষা আইন প্রশাসনিক স্তর অনুসারে ঘটনাগুলিকে ভাগ করে (তৃণমূল, জেলা, প্রাদেশিক এবং জাতীয় পর্যায়ের ঘটনা); সংক্রামক রোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইন তাদের সংক্রামক রোগের গ্রুপে বিভক্ত করে (গ্রুপ A, গ্রুপ B, এবং গ্রুপ C); পারমাণবিক শক্তি আইন তাদের প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা তৈরির ভিত্তি হিসাবে কাজ করার জন্য 5 টি পরিস্থিতিতে ভাগ করে...

"অতএব, নাগরিক প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনে কেবলমাত্র সবচেয়ে সাধারণ স্তরের কথা বলা হয়েছে, যা ঘটনা বা দুর্যোগের ধরণের উপর নির্ভর করে উপযুক্ত প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য বিশেষায়িত আইনের উপর নির্ভর করে," চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন।

তদনুসারে, প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকি, সংক্রামক রোগের গোষ্ঠী, অথবা বিশেষায়িত সংস্থা কর্তৃক ঘোষিত অন্যান্য ঝুঁকি সম্পর্কিত তথ্যের ভিত্তিতে, সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং নাগরিক প্রতিরক্ষা বাহিনীর ঘটনা ও দুর্যোগের পরিণতি মোকাবেলা এবং তা কাটিয়ে ওঠার ক্ষমতা মূল্যায়ন এবং তুলনা করবে এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তর নির্ধারণ এবং ঘোষণা করবে; এর মাধ্যমে যথাযথ প্রতিক্রিয়া এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করবে।

সুতরাং, ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকারের নাগরিক প্রতিরক্ষা স্তরের ঘোষণা প্রাকৃতিক দুর্যোগ, বিপজ্জনক মহামারী বা অন্যান্য ঝুঁকির ঝুঁকি ঘোষণার বর্তমান নিয়মগুলির সাথে ওভারল্যাপ করে না।

কোনও ঘটনা বা দুর্যোগ ঘটার আগেই বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বিনিয়োগ এবং ক্রয় করতে হবে।

এছাড়াও, আলোচনার সময়, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে প্রতিটি স্তরে বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বিনিয়োগ এবং ক্রয় নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন; আইনের বিধান এবং বাস্তবতার প্রয়োজনীয়তা উভয়ই নিশ্চিত করার জন্য জরুরি ক্ষেত্রে ক্রয় নিয়ন্ত্রণ করা; এই নিয়ন্ত্রণ বিবেচনা করা কারণ এটি বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের উপর প্রাসঙ্গিক নিয়ন্ত্রণ জারি করার সময় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপের দিকে পরিচালিত করে।

চেয়ারম্যান লে টান তোই বলেন: কোনও ঘটনা বা দুর্যোগ ঘটার আগেই বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বিনিয়োগ এবং ক্রয় করা উচিত, যা প্রাথমিক এবং দূরবর্তী প্রতিরোধের নীতি নিশ্চিত করে। অতএব, ক্রয় এবং সরঞ্জামাদি সরবরাহের আগে যেকোনো স্তরের ঘটনা বা দুর্যোগ ঘোষণা না হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করা অসম্ভব।

জরুরি ক্ষেত্রে, নতুন বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের পরিপূরক বা ক্রয় করা প্রয়োজন, যা বিডিং পদ্ধতি অনুসারে করা যেতে পারে (যেমন বিডিং সংক্রান্ত খসড়া আইনে উল্লেখ করা হয়েছে)।

তদনুসারে, বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম সম্পর্কিত ধারা 2, অনুচ্ছেদ 14-এ বলা হয়েছে যে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের একটি তালিকা প্রকাশের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করবে এবং বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের উৎপাদন, সংরক্ষণ এবং ব্যবহার নির্দেশ করবে।

একই সাথে, সকল স্তরে বেসামরিক প্রতিরক্ষা পরিকল্পনা অনুসারে বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বিনিয়োগ এবং ক্রয় করতে হবে। অতএব, বেসামরিক প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম সংগ্রহ এবং সংরক্ষণের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপিং নিয়ম সীমিত হবে।

প্রাগ

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস