স্পষ্ট বৈধতা, আইইউইউ "হলুদ কার্ড" অপসারণ খুব বেশি দূরে নয়

বিটিও-গত ৬ বছর ধরে, ভিয়েতনাম আইইউইউ মাছ ধরার বিষয়ে ইসির সুপারিশগুলি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেছে, বিশেষ করে সামুদ্রিক শিল্পকে আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করেছে। অতএব, অক্টোবরে নির্ধারিত ৫ম পরিদর্শন ভিয়েতনামের জন্য তার আইইউইউ "গ্রিন কার্ড" পুনরুদ্ধারের শেষ সুযোগ।

জরিমানা বৃদ্ধি করুন, প্রতিরোধ ক্ষমতা বৃদ্ধি করুন

২০১৭ সালের মৎস্য আইন, যা ২০১৯ সালে কার্যকর হয়েছিল, ভিয়েতনামের আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের সর্বোচ্চ আইনি কাঠামো হিসেবে বিবেচিত হয়। এর পাশাপাশি, মৎস্য নিয়ন্ত্রণ এবং আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য অনেক নির্দেশিকা, ডিক্রি, রেজোলিউশন এবং সার্কুলার জারি করা হয়েছে এবং ক্রমাগত সংশোধন করা হয়েছে, যার ফলে ধীরে ধীরে লঙ্ঘনের সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে। তবে, একটি বিস্তৃত নৌবহর ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন, জলজ পণ্যের উৎপত্তি সনাক্তকরণ এবং আইইউইউ মাছ ধরার উপর আইনি নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নে এখনও অনেক "অপ্রতুল" ফাঁক রয়েছে।

কর্তৃপক্ষ সমুদ্রে টহল এবং নিয়ন্ত্রণের সমন্বয় সাধন করে।

আমাদের দেশে অবৈধ মাছ ধরা অব্যাহত থাকার একটি কারণ হল আইন কঠোর নয় এবং নিষেধাজ্ঞাগুলি রোধ করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। অতএব, দুটি নতুন ডিক্রি জারি করা হয়েছে: সরকারের ডিক্রি নং 37/2024/ND-CP সংশোধন এবং পরিপূরক, যা মৎস্য আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ দেয়; মৎস্য খাতে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদন সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি নং 42/2019/ND-CP প্রতিস্থাপন করে, যা ধীরে ধীরে আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করে। এছাড়াও, জলজ পণ্যের অবৈধ শোষণ, ব্যবসা এবং পরিবহন সম্পর্কিত কার্যকলাপের জন্য ফৌজদারি দায়বদ্ধতার বিচারের নির্দেশনা প্রদানকারী সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচারক পরিষদের রেজোলিউশন নং 04/2024 দেখায় যে মৎস্য সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থা মূলত আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যা EC দ্বারা সুপারিশকৃত মৎস্যক্ষেত্রের টেকসই এবং দায়িত্বশীল ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়ন নিশ্চিত করে।

মৎস্য নিয়ন্ত্রণ বাহিনী জেলেদের কাছে রেজোলিউশন ০৪ প্রচারের জন্য সীমান্তরক্ষী বাহিনীর সাথে সমন্বয় সাধন করছে। (ছবি: এম.ভি.)

নতুন ডিক্রি জারি হওয়ার পর থেকে, জাহাজের মালিক (যদি মূল পরিকল্পনাকারী) যিনি পূর্বে নির্দোষ ছিলেন, এখন সেই মাছ ধরার জাহাজের মালিকদের জন্য প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞার বিষয় হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়েছে যারা একই সাথে ক্যাপ্টেন নন এবং মাছ ধরার জাহাজের মালিকরা যারা একই সাথে ক্যাপ্টেন নন তাদের কঠোর ব্যবস্থাপনার জন্য। ডিক্রি নং 38 অনুমোদনের ক্ষমতার পরিপূরক এবং প্রসারিত করে এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘনের অনুমোদনের ক্ষমতা সম্পন্ন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মাছ ধরার কার্যকলাপে লঙ্ঘন সনাক্ত করতে, জলজ সম্পদ এবং জলজ পালন রক্ষা করতে পেশাদার প্রযুক্তিগত উপায় এবং সরঞ্জাম ব্যবহার করার অনুমতি দেয়... যদিও এই দুটি ডিক্রি কেবল 19 মে, 2024 সাল থেকে কার্যকর হয়েছে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি 188 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের জন্য 2 টি মামলার উপর কঠোরভাবে প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে; টুই ফং জেলা পিপলস কমিটি 358 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের জন্য 11 টি মামলা আরোপ করেছে; ফান থিয়েট সিটি পিপলস কমিটি 75 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের জন্য 3 টি মামলা আরোপ করেছে, লা গি টাউন পিপলস কমিটি 16 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের জন্য 2 টি মামলা আরোপ করেছে। এছাড়াও, এই ডিক্রিতে আরও বলা হয়েছে যে যাত্রা পর্যবেক্ষণ ডিভাইস বন্ধ করার জন্য ৫০০ থেকে ৭০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা করা হবে, প্রতিরোধ ক্ষমতা বাড়ানোর জন্য, জাহাজগুলিতে আর চালের পাত্র লুকিয়ে রাখার বা ডিভাইস ঢেকে রাখার পরিস্থিতি থাকবে না, কর্তৃপক্ষকে এড়াতে বা প্রতারণা করার জন্য ডিভাইসটি বন্ধ করে দেওয়ার পরিস্থিতি থাকবে না।

ইসির সুপারিশের প্রেক্ষিতে জরিমানা এবং প্রতিরোধ বৃদ্ধির জন্য নতুন ডিক্রি জারি করা হয়েছে।

বিশেষ করে, সচিবালয় সম্প্রতি আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই এবং মৎস্য খাতের টেকসই উন্নয়নে পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার জন্য ৩২-সিটি/টিডব্লিউ নির্দেশিকা জারি করেছে। সচিবালয় পার্টি কমিটি, পার্টি সংগঠন, কর্তৃপক্ষ, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক -রাজনৈতিক সংগঠনগুলিকে অনুরোধ করেছে যে তারা আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইকে মৎস্য খাতের টেকসই উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী তাৎপর্যপূর্ণ একটি গুরুত্বপূর্ণ, জরুরি কাজ হিসেবে চিহ্নিত করুন। এই কাজটি সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং সমাজের দায়িত্ব হিসেবে বিবেচিত হয়, ২০২৪ সালে "হলুদ কার্ড" সতর্কতা অপসারণের লক্ষ্য অর্জনের জন্য উচ্চ দৃঢ় সংকল্পের সাথে। এটি মৎস্য খাতের টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার একটি সমাধান; লক্ষ লক্ষ জেলে এবং সংশ্লিষ্ট কর্মীদের জীবিকা নিশ্চিত করা। একই সাথে, এটি আন্তর্জাতিকভাবে ভিয়েতনামের ভাবমূর্তি, অবস্থান এবং মর্যাদা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের নির্দেশিকা জারিতে অগ্রণী

২০১৭ সালের অক্টোবরে ইউরোপীয় কমিশন কর্তৃক ভিয়েতনামী মৎস্য শিল্পকে "শিস" দেওয়ার সাথে সাথেই IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কাজ শুরু করা এবং তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়ন শুরু করা দেশের প্রথম প্রদেশ হিসেবে বিবেচিত হয়। ২০১৮ সালের গোড়ার দিকে, বিন থুয়ান প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির (TIII মেয়াদ) ১৬ জানুয়ারী, ২০১৮ তারিখের নির্দেশিকা নং ৩০ - CT/TU, প্রদেশের মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার শোষণের ব্যবস্থাপনা, প্রতিরোধ এবং অবসানের জন্য জরুরি কাজ এবং সমাধান সম্পর্কে জারি করা হয়েছিল, যা প্রদেশের মৎস্য শিল্পের জন্য ঐতিহ্যবাহী মাছ ধরা থেকে দায়িত্বশীল মাছ ধরা এবং শোষণে ইতিবাচক পরিবর্তন আনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে।

মৎস্য শিল্পের টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার সমাধান হল IUU "হলুদ কার্ড" অপসারণ করা।

যদি ২০১১-২০১৭ সময়কালে, সমগ্র প্রদেশে ৫১টি ঘটনা/৭০টি মাছ ধরার নৌকা/৬৯৯টি জেলে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঘটনা ঘটে, তাহলে ৩০ নং নির্দেশিকা জারি হওয়ার পর থেকে এখন পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে মাত্র ১৯টি ঘটনা/২৪টি মাছ ধরার নৌকা/১৭২টি জেলে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঘটনা ঘটেছে এবং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক তাদের গ্রেপ্তার করা হয়েছে। যদিও এই পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে শেষ হয়নি, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দৃঢ় অংশগ্রহণ প্রদেশের জেলেদের সচেতনতা থেকে কর্মে পরিবর্তন আনতে সাহায্য করেছে।

নির্দেশিকা ৩০ বাস্তবায়নের ৬ বছর পর্যালোচনা করার জন্য সম্মেলন (ছবি: এম.ভি.)

নির্দেশিকা নং ৩০ বাস্তবায়নের ৬ বছরের সারসংক্ষেপে সম্প্রতি অনুষ্ঠিত অনলাইন সম্মেলনে, প্রাদেশিক পার্টির সম্পাদক নগুয়েন হোই আন জোর দিয়ে বলেন: অর্জিত ফলাফলের সাথে সাথে, কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই সমস্ত সম্পদ একত্রিত করতে হবে এবং চতুর্থ পরিদর্শনে ইসি পরিদর্শন দল কর্তৃক উল্লেখিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি দ্রুত কাটিয়ে উঠতে হবে। একই সাথে, ৫ম পরিদর্শনের জন্য ইসি পরিদর্শন দলের সাথে কাজ করার জন্য ভালভাবে পরিস্থিতি প্রস্তুত করতে হবে। ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি জেলেদের (জাহাজ মালিক এবং সমুদ্র শ্রমিকদের পরিবার) জন্য প্রচার এবং শিক্ষামূলক কাজের কার্যকারিতা উদ্ভাবন এবং উন্নত করে চলেছে, যাতে সচেতনতা, আইন মেনে চলার অনুভূতি এবং বিদেশী জলসীমায় অবৈধ শোষণ লঙ্ঘন না করার প্রতিশ্রুতিতে একটি শক্তিশালী পরিবর্তন আনা যায়।

জেলেদের সচেতনতা, আইন মেনে চলার চেতনা এবং বিদেশী জলসীমায় অবৈধ শোষণ লঙ্ঘন না করার প্রতিশ্রুতিতে একটি শক্তিশালী পরিবর্তন আনতে প্রচারণার পদ্ধতি পরিবর্তন করুন।

এর ফলে, পার্টি কমিটি, পার্টি সংগঠন, কর্তৃপক্ষ, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলিকে নির্দেশিকা নং 45/CT-TTg; প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশিকা নং 17/CT-TTg এবং নির্দেশিকা নং 32 পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি এবং গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, পার্টি কমিটি, পার্টি সংগঠন, উপকূলীয় এলাকার কর্তৃপক্ষ এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির প্রধানদের দায়িত্ববোধ বজায় রাখার জন্য, IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কাজের নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা সরাসরি শক্তিশালী করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে; এই কাজটিকে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার একটি জরুরি, নিয়মিত এবং ধারাবাহিক কাজ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন করে প্রদেশের মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের সামুদ্রিক খাবার শোষণের পরিস্থিতি প্রতিরোধ এবং শেষ করার জন্য কঠোরভাবে এবং সমকালীনভাবে বাস্তবায়নের সমাধানের উপর মনোনিবেশ করুন...

এছাড়াও, প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি প্রচারের ধরণ পরিবর্তন করার এবং লঙ্ঘন প্রতিরোধ ও পরিচালনার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে তথ্য সরবরাহ এবং প্রতিফলিত করার জন্য জেলেদের একত্রিত করার অনুরোধ করেছেন। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এবং এলাকাগুলি অবিলম্বে আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে কার্যকরভাবে ব্যবস্থা বাস্তবায়নকারী সমষ্টি এবং ব্যক্তিদের প্রশংসা এবং প্রশংসা করে। বিন থুয়ান প্রদেশ এবং প্রাসঙ্গিক এলাকা এবং সমুদ্রে আইন প্রয়োগকারী বাহিনীর (নৌ, উপকূলরক্ষী, মৎস্য নজরদারি) মধ্যে সমন্বয় প্রবিধান পর্যালোচনা, বিকাশ এবং পরিপূরক করুন যাতে প্রদেশের বাইরে এবং সীমান্ত জলসীমায় চলাচলকারী মাছ ধরার জাহাজগুলির লঙ্ঘন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিরোধ করা যায় যাতে উপকূলে মাছ ধরার জেলেদের সহায়তা এবং নিরাপত্তা তৈরি করা যায়...

বিন থুয়ানের সাথে কর্ম অধিবেশনে নির্দেশিত উপমন্ত্রী ফুং ডুক তিয়েন - আইইউইউ-এর জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির উপ-প্রধান।

সচিবালয়ের কাছ থেকে কঠোর নির্দেশনা, জারি করা প্রতিস্থাপন, সংশোধনী এবং সম্পূরক ডিক্রি, প্রধানমন্ত্রীর ধারাবাহিক নির্দেশনা, আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জাতীয় পরিচালনা কমিটি... আশা করা যায় যে আইন প্রয়োগের "ঘাটতি" পূরণ করা হবে এবং ইসির সুপারিশগুলি স্পষ্টভাবে সমাধান করা হবে। যখন আইনি দলিলগুলি স্পষ্ট হয়, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থা সমাধানের সমন্বিত বাস্তবায়নের উপর প্রচেষ্টা এবং মনোনিবেশ করে, তখন আসন্ন ৫ম পরিদর্শনে, ভিয়েতনামের আইইউইউ "গ্রিন কার্ড" পুনরুদ্ধারের সুযোগ আর খুব বেশি ভঙ্গুর থাকে না।

গত মে মাসে বিন থুয়ান প্রদেশের সাথে কর্ম অধিবেশনে, আইইউইউ-এর জাতীয় পরিচালনা কমিটির উপ-প্রধান - উপমন্ত্রী ফুং ডুক তিয়েন পরামর্শ দিয়েছিলেন যে প্রদেশটিকে প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং ইসির সুপারিশগুলি কাটিয়ে উঠতে আরও কঠোর এবং সমকালীন সমাধান বাস্তবায়ন করতে হবে। এখন থেকে খুব বেশি সময় বাকি নেই, এখন থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাজের উপর মনোনিবেশ করার সময়, জাতীয় স্বার্থে, জনগণের স্বার্থে আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কাজ সর্বসম্মতভাবে পরিচালনা করতে হবে, কারণ ইসির আসন্ন ৫ম পরিদর্শন ভিয়েতনামের জন্য "হলুদ কার্ড" অপসারণের শেষ সুযোগ।

মিন ভ্যান, ছবি: এন. ল্যান

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html