প্রকল্পের দরপত্রে লঙ্ঘনের বিষয়ে কথা বললেন ডেপুটি অডিটর জেনারেল

টিপিও - অডিট এজেন্সির মতে, দরপত্র কার্যক্রমে সাম্প্রতিক গুরুতর লঙ্ঘনের মধ্যে প্রাসঙ্গিক কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের মধ্যে জটিল যোগসাজশ এবং যোগসাজশ জড়িত।

রাজ্য বাজেট ব্যবহার করে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নিরীক্ষা করা রাজ্য নিরীক্ষা (এসএ) এর অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এই বিষয়ে তিয়েন ফং প্রতিবেদক এসএ-এর ডেপুটি জেনারেল মিসেস হা থি মাই ডাং-এর সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছেন।

- নির্মাণ বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বিগত বছরগুলির ফলাফলের উপর রাজ্য নিরীক্ষার সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন দেখায় যে এখনও বেশ কয়েকটি প্রকল্পে লঙ্ঘন ঘটছে, যা রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহারের দক্ষতাকে প্রভাবিত করছে। আপনি কি এই বিষয়টি সম্পর্কে আরও স্পষ্টভাবে বলতে পারেন?

রাজ্য বাজেট ব্যবহার করে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নিরীক্ষা রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের প্রতিষ্ঠার পর থেকেই আগ্রহের বিষয়। রাজ্য নিরীক্ষা অফিস নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নিরীক্ষা বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ এবং নির্দেশনা প্রদানের জন্য অনেক নথি জারি করেছে।

রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের বার্ষিক নিরীক্ষা পরিকল্পনায়, গ্রুপ A প্রকল্প এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির বেশ কয়েকটি নিরীক্ষা কাজ নির্বাচন করা হয়। এছাড়াও, মন্ত্রণালয়, এলাকা এবং উদ্যোগগুলিতে বাজেট নিরীক্ষায়, ইউনিটগুলির বিনিয়োগ মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার মূল্যায়ন করার জন্য, গ্রুপ B এবং C প্রকল্পগুলির একটি সংখ্যাও নিরীক্ষার জন্য নির্বাচিত হয়।

মিসেস হা থি মাই ডাং - ডেপুটি জেনারেল অডিটর (ছবি: স্টেট অডিট ইনফরমেশন পোর্টাল)।

এই ক্ষেত্রটি নিরীক্ষণের মাধ্যমে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার ক্ষেত্রে বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি তুলে ধরেছে, বিনিয়োগ প্রস্তুতি পর্যায় থেকে শুরু করে অর্থপ্রদান এবং নিষ্পত্তি পর্যায় পর্যন্ত।

কিছু সাধারণ ভুলের মধ্যে রয়েছে: প্রকল্প অনুমোদন অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে নয়, বিনিয়োগ নীতি অনুসারে নয়, মূলধনের উৎস নির্ধারণ করা হয়, বিনিয়োগের বিষয়বস্তু যথাযথ নয়, প্রকল্প সমন্বয় নিয়মকানুন নিশ্চিত করে না। এছাড়াও, বেশিরভাগ নিরীক্ষিত প্রকল্পে ভুল নিয়ম এবং ইউনিট মূল্য প্রয়োগের পরিস্থিতি রয়েছে; বিডিংয়ের ফর্ম প্রয়োগ করলে নিয়মকানুন নিশ্চিত হয় না...

নির্মাণ বিনিয়োগের ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক নিরীক্ষার ফলাফল সরকারি বিনিয়োগের ক্ষতি ও অপচয় রোধ এবং বন্ধে অবদান রেখেছে, বিনিয়োগ মূলধনের দক্ষতা উন্নত করেছে।

- সম্প্রতি, কিছু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নিরীক্ষা করা হয়েছিল কিন্তু পরে কর্তৃপক্ষ এখনও দরপত্র কার্যক্রমে লঙ্ঘন খুঁজে পেয়েছে... আপনি এই বিষয়টি কীভাবে ব্যাখ্যা করবেন?

প্রথমত, আমাদের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার কার্যাবলী এবং কাজগুলি থেকে শুরু করতে হবে। সেই অনুযায়ী, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা হল একটি সংস্থা যার কাজ হল সরকারি অর্থায়ন এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের মূল্যায়ন, নিশ্চিতকরণ, উপসংহার এবং সুপারিশ করা। নিরীক্ষা একটি পেশাদার কার্যকলাপ যা অন্যান্য পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তদন্ত কার্যকলাপ থেকে আলাদা।

নিরীক্ষার মূল উদ্দেশ্য হল আর্থিক প্রতিবেদন, রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি প্রতিবেদন এবং সম্পন্ন প্রকল্প নিষ্পত্তি প্রতিবেদনের সত্যতা এবং যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করা; নিরীক্ষিত কার্যক্রম, কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির সম্মতি, সাশ্রয় , দক্ষতা এবং কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা...

উপরোক্ত বৈশিষ্ট্যগুলির সাথে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের কার্যক্ষম দক্ষতা মূলত প্রতিরোধ, লঙ্ঘন সনাক্তকরণ এবং বর্ধিত রাজস্ব পরিচালনার জন্য সুপারিশ, রাজ্য বাজেট ব্যয় হ্রাস, নীতিগত প্রক্রিয়া উন্নত করার জন্য সুপারিশ এবং অর্থ ও সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংশোধনের দিকে মনোনিবেশ করে...

"যদি অপরাধের লক্ষণযুক্ত কার্যকলাপ সনাক্ত করা হয়, তাহলে রাজ্য নিরীক্ষা অফিস সুপারিশ করবে অথবা তদন্ত, ব্যাখ্যা এবং নিয়ম অনুসারে পরিচালনার জন্য তদন্ত সংস্থার কাছে স্থানান্তর করবে। প্রকৃতপক্ষে, সম্প্রতি, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস তদন্ত এবং তত্ত্বাবধান কার্যক্রম পরিচালনার জন্য অনেক ফাইল এবং মামলা সংস্থাগুলিতে স্থানান্তর করেছে," মিসেস হা থি মাই ডাং বলেন।

নির্মাণ বিনিয়োগ নিরীক্ষার ক্ষেত্রে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রদত্ত নথির ভিত্তিতে নিরীক্ষা পরিচালনা করে। নিরীক্ষার বিষয়গুলি হল নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রম যা সংঘটিত হয়েছে, তাই এটি নির্মাণ প্রক্রিয়া প্রত্যক্ষ করে না, ইনপুট উপকরণ গ্রহণের সাক্ষী হয় না...

অতএব, যেসব ক্ষেত্রে লঙ্ঘনকারীদের দ্বারা দলিল বৈধ করার জন্য এবং অর্থপ্রদানের জন্য প্রকল্প গ্রহণের জন্য অবৈধ নথি তৈরি করার জন্য জড়িতরা জড়িত, সেখানে নিরীক্ষা কার্যক্রমের মাধ্যমে তা সনাক্ত করা খুবই কঠিন।

নির্মাণ বিনিয়োগের ক্ষেত্রে নিরীক্ষার ফলাফল সরকারি বিনিয়োগের ক্ষতি এবং অপচয় রোধ এবং বন্ধে অবদান রাখে (চিত্রের ছবি)।

এছাড়াও, সীমিত সময় এবং রাজ্য নিরীক্ষকদের তদন্ত কৌশল সম্পর্কে প্রশিক্ষণের অভাবও কিছু অসুবিধা তৈরি করে।

বাস্তবে, দরপত্র কার্যক্রমে সাম্প্রতিক গুরুতর লঙ্ঘনের মধ্যে প্রাসঙ্গিক কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের মধ্যে জটিল যোগসাজশ এবং যোগসাজশ জড়িত ছিল; দরপত্রের নথিগুলি নিয়ম অনুসারে বৈধ করা হয়েছিল এবং রাজ্য নিরীক্ষার ক্ষমতা, অ্যাক্সেস এবং নিরীক্ষণ পদ্ধতির বাইরে ছিল।

- তাহলে বাজেট ব্যবহার করে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পে যে সমস্যা এবং লঙ্ঘন ঘটে তা প্রতিরোধ এবং সীমিত করার মৌলিক সমাধান কী, ম্যাডাম?

রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার পক্ষ থেকে, আমরা নিয়মিতভাবে বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে নিরীক্ষা কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনি ব্যবস্থার সমাপ্তি নিশ্চিত করার জন্য আপডেট, সম্পাদনা এবং পরিপূরক করব; গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির নিরীক্ষা জোরদার করব, নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের নিরীক্ষা করব; রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত বিবেচনার পর্যায় থেকে বাস্তবায়ন, অর্থ প্রদান এবং নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া পর্যন্ত অংশগ্রহণ করবে।

আমরা আমাদের নিরীক্ষা কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির উপরও মনোনিবেশ করব, যাতে প্রতিটি ধরণের নিরীক্ষার জন্য উপযুক্ত গভীর পেশাদার দক্ষতা নিশ্চিত করা যায়।

বিডিংয়ে লঙ্ঘন সীমিত করার বিষয়ে, আমি মনে করি সংশ্লিষ্ট পেশাদার দক্ষতার প্রশিক্ষণ জোরদার করা, বিডিং নথি মূল্যায়নের জন্য নিখুঁত মানদণ্ড তৈরি করা এবং সবচেয়ে উপযুক্ত ইউনিট নির্বাচন নিশ্চিত করা প্রয়োজন...

ধন্যবাদ!

লুয়ান ডাং

সূত্র: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo