ঠিকাদার নির্বাচনের বিডিং আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থা সম্পর্কে বিস্তারিত প্রবিধান

সরকার ঠিকাদার নির্বাচনের বিডিং আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ দিয়ে ৪ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ২১৪/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করেছে।

ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে প্রণোদনা এবং তথ্য প্রকাশের নীতিমালা

এই ডিক্রিতে ঠিকাদার নির্বাচনের বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারার বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ধারা ৫, ধারা ৩; ধারা ১, ধারা ৫; ধারা ৬, ধারা ৬; ধারা ৬, ধারা ১০; ধারা ৩, ধারা ১৫; ধারা ৪, ধারা ১৯; ধারা ২, ধারা ২০; ধারা ২৩; ধারা ১, ধারা ২৪; ধারা ২, ধারা ২৯; ধারা ২, ধারা ২৯ক; ধারা ৩, ধারা ২৯খ; ধারা ৪, ধারা ৩৬; ধারা ২, ধারা ৩৯; ধারা ২, ধারা ৪৩; ধারা ২ এবং ৪, ধারা ৪৪; ধারা ৩, ধারা ৪৫; ধারা ৫০; ধারা ৩ এবং ৭, ধারা ৫৩; ধারা ৩ এবং ৪, ধারা ৫৫; ধারা ৫৭; ধারা ১, ধারা ৬১; দরপত্র আইনের ধারা ৪, ধারা ৬৭; ধারা ৬, ধারা ৭০; ধারা ২, ধারা ৮৪; ধারা ৪, ধারা ৮৬; ধারা ৫, ধারা ৮৭; ধারা ৪, ধারা ৮৮; ধারা ৫, ধারা ৮৯।

ঠিকাদার নির্বাচনের বিডিং আইন বাস্তবায়নের ব্যবস্থা, যার মধ্যে রয়েছে: জাতীয় বিডিং নেটওয়ার্কে নিবন্ধন; ঠিকাদার নির্বাচন আয়োজনের সময়; বিডিং কার্যক্রমে তথ্য প্রকাশ; ঠিকাদার ব্যবস্থাপনা।

প্রণোদনার নীতি সম্পর্কে, ডিক্রিতে বলা হয়েছে: ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার মূল্যায়নে অথবা আর্থিক মূল্যায়নে একাধিক ধরণের প্রণোদনার জন্য যোগ্য একজন দরদাতা, প্রণোদনা গণনা করার সময়, কেবলমাত্র ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার মূল্যায়ন বা আর্থিক মূল্যায়নের প্রতিটি বিষয়বস্তুর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ দরদাতার জন্য সবচেয়ে লাভজনক প্রণোদনা ভোগ করবেন।

যদি সকল অংশগ্রহণকারী দরদাতা একই প্রণোদনা ভোগ করেন অথবা সকল দরদাতা প্রণোদনার জন্য যোগ্য না হন, তাহলে তুলনা এবং র‍্যাঙ্কিংয়ের জন্য প্রণোদনা গণনা করার প্রয়োজন নেই।

মিশ্র প্যাকেজের জন্য, পরামর্শ, পণ্য সরবরাহ এবং নির্মাণ কাজের বিভাগের ঠিকাদারদের সমস্ত প্রস্তাবের উপর ভিত্তি করে প্রণোদনার গণনা করা হয়। ঠিকাদাররা যখন প্যাকেজের কাজের মূল্যের 25% বা তার বেশি গার্হস্থ্য খরচ (পরামর্শ ব্যয়; অ-পরামর্শ ব্যয়; ভিয়েতনামী পণ্য; নির্মাণ) প্রস্তাব করেন তখন তারা প্রণোদনার অধিকারী হন।

দরদাতাকে প্রমাণ করতে হবে যে দরদাতা, দরদাতার দ্বারা প্রদত্ত পণ্য এবং পরিষেবাগুলি দরপত্র আইনের ধারা 10 এর ধারা 1 এ বর্ণিত প্রণোদনা পাওয়ার যোগ্য।

ডিক্রিতে ঠিকাদার নির্বাচন সংক্রান্ত তথ্য প্রকাশেরও বিধান রয়েছে। সেই অনুযায়ী, ঠিকাদার নির্বাচন সংক্রান্ত তথ্য জাতীয় বিডিং নেটওয়ার্কে সর্বজনীনভাবে পোস্ট করা হয়, যেমনটি বিডিং আইনের ধারা ৭ এবং ৮-এ উল্লেখ করা হয়েছে।

জাতীয় বিডিং নেটওয়ার্কে নিম্নলিখিত তথ্য পোস্ট করার জন্য বিনিয়োগকারীর দায়িত্ব: বিডিংয়ে অংশগ্রহণের সময় ঠিকাদার বিশ্বাসযোগ্যতা নিশ্চিত করে না; ঠিকাদারের দোষের কারণে ঠিকাদারের চুক্তি বাতিল করা হয়; বিডিং আইনের বিধান অনুসারে ঠিকাদারকে বিডিং কার্যক্রমে অংশগ্রহণ থেকে নিষিদ্ধ করা হয় এবং লঙ্ঘনকারী অন্যান্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদেরও।

যদি এই তথ্য পরিবর্তন করার প্রয়োজন হয়, তাহলে বিনিয়োগকারীকে পরিবর্তন করতে হবে, পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত সংযুক্ত করতে হবে, পরিবর্তনের কারণ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে এবং পরিবর্তিত তথ্যের জন্য দায়ী থাকতে হবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বর্ণিত তথ্য পোস্টিং, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদান করবে।

উন্মুক্ত, সীমাবদ্ধ, অ-অনলাইন বিডিংয়ের জন্য বিস্তারিত পদ্ধতি

অন্যদিকে, ডিক্রির ২৪ অনুচ্ছেদে ১-পর্যায়, ১-খাম পদ্ধতির অধীনে পরামর্শবিহীন পরিষেবা, পণ্য ক্রয়, নির্মাণ ও ইনস্টলেশন এবং মিশ্র বিডিংয়ের জন্য বিডিং প্যাকেজের জন্য ইন্টারনেট ছাড়াই উন্মুক্ত, সীমাবদ্ধ বিডিংয়ের জন্য বিস্তারিত পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিশেষ করে, বিস্তারিত প্রক্রিয়াটিতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

- ঠিকাদার নির্বাচনের প্রস্তুতি, যার মধ্যে রয়েছে: ক) সংক্ষিপ্ত তালিকা নির্বাচন (প্রয়োজনে); খ) বিডিং ডকুমেন্ট প্রস্তুত করা; গ) মূল্যায়ন (যদি থাকে) এবং বিডিং ডকুমেন্টের অনুমোদন।

- ঠিকাদার নির্বাচনের আয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে: ক) দরপত্র আহ্বান করা; খ) দরপত্রের নথি জারি করা, সংশোধন করা, স্পষ্ট করা; গ) দরপত্রের নথি প্রস্তুত করা, জমা দেওয়া, গ্রহণ করা, পরিচালনা করা, সংশোধন করা, প্রত্যাহার করা; ঘ) দরপত্র খোলা।

- দরপত্রের নথি মূল্যায়ন করুন এবং দরপত্রের মূল্যায়নের ফলাফল জমা দিন, যার মধ্যে রয়েছে: ক) দরপত্রের নথির বৈধতা পরীক্ষা করুন এবং মূল্যায়ন করুন; খ) দরপত্রের নথিগুলি বিস্তারিতভাবে মূল্যায়ন করুন এবং দরদাতাদের (যদি ১ জনের বেশি দরদাতা থাকে) স্থান দিন; গ) দরপত্রের নথি মূল্যায়নের ফলাফল জমা দিন।

- চুক্তি সংক্রান্ত আলোচনা (যদি থাকে) এই ডিক্রির ৪৫ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে পণ্য ক্রয় প্যাকেজ, নির্মাণ ও ইনস্টলেশন, আন্তর্জাতিক বিডিং, মিশ্র বিডিং প্যাকেজ এবং বিডিং আইনের ২২ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ নির্ধারিত সীমাবদ্ধ বিডিং প্রয়োগকারী বিডিং প্যাকেজ প্রয়োগকারী নন-কনসাল্টিং পরিষেবার বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়।

- ঠিকাদার কর্তৃক অনুরোধকৃত (যদি থাকে) ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল মূল্যায়ন, অনুমোদন, প্রচার এবং ব্যর্থ দরদাতার কারণ ব্যাখ্যা করুন।

- চুক্তি বাস্তবায়ন সম্পূর্ণ করুন, স্বাক্ষর করুন এবং পরিচালনা করুন।

- দরপত্র আইনের ৪২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত প্রাক-দরপত্র কার্যক্রম এই অনুচ্ছেদের ১, ২, ৩, ৪ এবং ৫ অনুচ্ছেদে বর্ণিত প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসারে পরিচালিত হবে। এই অনুচ্ছেদের ৬ অনুচ্ছেদে বর্ণিত চুক্তি বাস্তবায়নের সমাপ্তি, স্বাক্ষর এবং ব্যবস্থাপনা প্রকল্পটি বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত হওয়ার পরেই সম্পন্ন করা হবে।

পণ্য ক্রয় প্যাকেজের জন্য, ঠিকাদাররা প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করার পাশাপাশি, ঠিকাদাররা ব্যক্তি বা ব্যক্তিদের গোষ্ঠী হিসেবে কাজ করার জন্য যারা তাদের উদ্ভাবনী পণ্যের জন্য দরপত্র জমা দেয় যা এই ডিক্রির ধারা 4, ধারা 6 এর বিধান পূরণ করে, তারাও দরপত্রে অংশগ্রহণ করতে পারবে।

নিলাম কার্যক্রমে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ

লঙ্ঘন মোকাবেলার ক্ষেত্রে, ডিক্রিতে দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণের নিষেধাজ্ঞার বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিনিয়োগকারী, বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠী এবং মূল্যায়ন গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত ব্যক্তিদের সহ লঙ্ঘনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণের নিষেধাজ্ঞার সময়কাল:

দরপত্র আইনের ধারা ১৬ এর ধারা ১, ২, ৪ এবং দফা ক, ধারা ৩ এর লঙ্ঘনের জন্য ৩ থেকে ৫ বছর পর্যন্ত দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞা;

নিম্নলিখিত লঙ্ঘনের জন্য ১ বছর থেকে ৩ বছর পর্যন্ত বিডিং কার্যক্রমে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞা: পয়েন্ট বি, পয়েন্ট সি, ধারা ৩; ক্লজ ৫; পয়েন্ট জি, আই এবং এল, ধারা ৬; ক্লজ ৮; ক্লজ ৯, বিডিং আইনের ধারা ১৬;

দরপত্র আইনের ধারা ১৬-এর ধারা a, b, c, d, dd, e, ধারা 6 এবং ধারা 7-এর যেকোন একটি লঙ্ঘনের জন্য 6 মাস থেকে 1 বছর পর্যন্ত দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞা;

যৌথ উদ্যোগের ঠিকাদারদের জন্য, দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণের নিষেধাজ্ঞা সমস্ত যৌথ উদ্যোগের সদস্যদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যখন এক বা একাধিক যৌথ উদ্যোগের সদস্য দরপত্র আইনের ধারা ১৬ এর বিধান লঙ্ঘন করে, নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে ব্যতীত: যদি কোনও যৌথ উদ্যোগের সদস্য দরপত্র আইনের ধারা c, ধারা 3, ধারা 4, বিন্দু b, c, d, dd, ধারা 5, বিন্দু a, b, c, d, dd, e, g, ধারা 6, ধারা 7, বিন্দু a, বিন্দু b, ধারা 8, ধারা 16 এর বিধান লঙ্ঘন করে, তাহলে কেবলমাত্র সেই সদস্যকে দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে নিষেধ করা হবে এবং অবশিষ্ট সদস্যদের জন্য দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে নিষেধ করা হবে না।

যদি কোনও সংস্থা বা ব্যক্তি উপযুক্ত ব্যক্তির একই ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রের মধ্যে দুটি বা ততোধিক লঙ্ঘন করে এবং এই লঙ্ঘনগুলিকে নিলাম কার্যক্রমে অংশগ্রহণ থেকে নিষিদ্ধ করা না হয়, তাহলে উপযুক্ত ব্যক্তি নিলাম কার্যক্রমে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করার সিদ্ধান্ত জারি করবেন, যার নিষেধাজ্ঞার সময়কাল লঙ্ঘনের মোট নিষেধাজ্ঞার সময়কাল দ্বারা নির্ধারিত হবে কিন্তু 5 বছরের বেশি হবে না।

এই ধারার ১ নং ধারায় বর্ণিত দরপত্র কার্যক্রমে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করার ব্যবস্থা প্রয়োগের সীমাবদ্ধতার বিধি লঙ্ঘনের তারিখ থেকে ১০ বছর।

এই ডিক্রিতে ১৪টি অধ্যায় এবং ১৪৬টি অনুচ্ছেদ রয়েছে এবং স্বাক্ষরের তারিখ থেকে এটি কার্যকর হবে।

এই ডিক্রি কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে, নিম্নলিখিত ডিক্রি এবং বিধানগুলি কার্যকর থাকবে না: ক) সরকারের ২৭ ফেব্রুয়ারী, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ২৪/২০২৪/এনডি-সিপি, যেখানে ঠিকাদার নির্বাচন সংক্রান্ত বিডিং আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিবরণ রয়েছে (সরকারের ১৬ আগস্ট, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ১১৫/২০২৪/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক), যেখানে জমি ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংক্রান্ত বিডিং আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিবরণ রয়েছে এবং সরকারের ৬ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৭/২০২৫/এনডি-সিপি, যেখানে দরপত্র আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিবরণ রয়েছে, সেখানে ডিক্রির বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক; খ) ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির সংস্থাগুলিতে সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ৩১ ডিসেম্বর, ২০১৭ তারিখের ডিক্রি নং ১৬৫/২০১৭/এনডি-সিপি-এর ধারা ৫, ধারা ১৩ এবং ধারা ৩, ধারা ১৪।

থি হিউ-এর কাছে

সূত্র: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html