যখন প্রতিষ্ঠানটি রাষ্ট্র এবং বাজারের মধ্যে ভারসাম্য বিন্দু হয়

বাজার ব্যবস্থা কার্যকরভাবে পরিচালিত হওয়ার পূর্বশর্ত হল প্রতিষ্ঠান। বাজার তখনই কার্যকর হতে পারে যখন এটি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল, সুশৃঙ্খল এবং ন্যায্য প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তিতে পরিচালিত হয়।

সম্পাদকের মন্তব্য:   ১৪তম কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে, "রাষ্ট্রীয় অর্থনীতি একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে" এবং "বেসরকারি অর্থনীতি হল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি" এই দুটি ধারণাকে অর্থনীতির দুটি সমান্তরাল স্তম্ভ হিসেবে নিশ্চিত করা হয়েছে।

ভিয়েতনাম উইকলির সাথে কথা বলতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুক বলেছেন যে মূল সমস্যাটি "কার চেয়ে কে বড়" নয়, বরং কীভাবে প্রতিষ্ঠানগুলি এমনভাবে ডিজাইন করা যায় যাতে দুটি ক্ষেত্র একসাথে তাদের ভূমিকা পালন করতে পারে - নীতি অনুসারে পরিচালিত একটি বাজার কাঠামোর মধ্যে।

খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে দুটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রয়েছে। প্রথমটি হল, বেসরকারি অর্থনীতি অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি, তা নিশ্চিত করা। দ্বিতীয়টি হল রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির অগ্রণী ভূমিকার উপর জোর দেওয়া। আপনার মতে, এই দুটি ক্ষেত্র কীভাবে পরিচালিত হওয়া উচিত যাতে খসড়া অনুসারে প্রতিটি ক্ষেত্র দ্বন্দ্ব তৈরি না করেই সত্যিকার অর্থে তার ভূমিকা পালন করতে পারে?

মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুক : আমাদের দল দুটি দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরেছে যা উভয়ই সঠিক এবং একে অপরকে বাতিল করে না। বেসরকারি অর্থনীতি অর্থনীতির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি, এই বিষয়টি নিশ্চিত করার অর্থ রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির নেতৃত্বের ভূমিকা অস্বীকার করা নয়। সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম এটি খুব স্পষ্ট করে বলেছেন: প্রতিটি ক্ষেত্রের নিজস্ব লক্ষ্য রয়েছে এবং যখন এটি সঠিকভাবে তার ভূমিকা পালন করে তখনই অর্থনীতি ভারসাম্যপূর্ণ হবে এবং টেকসইভাবে বিকশিত হবে।

বিগত সময়ের বাস্তবতা দেখিয়েছে যে বেসরকারি খাত প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান এবং উদ্ভাবনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি। আমাদের দল বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর একটি পৃথক প্রস্তাব জারি করার সময় চিন্তাভাবনায় বিরাট অগ্রগতি অর্জন করেছে, যা এই খাতের প্রতি সচেতনতা এবং মনোভাবের পরিবর্তন প্রদর্শন করে। তবে, সাধারণ সম্পাদক আরও জোর দিয়েছিলেন যে আমাদের রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির ভূমিকা ভুলে যাওয়া উচিত নয় - যে খাতটি একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে, প্রধান ভারসাম্য নিশ্চিত করে, সমাজতন্ত্রকে পরিচালিত করে এবং সামাজিক লক্ষ্য বাস্তবায়ন করে যা বেসরকারি খাত বহন করতে পারে না।

"রাষ্ট্রীয় অর্থনীতি" ধারণাটি সঠিকভাবে বোঝা গুরুত্বপূর্ণ। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি এই খাতের একটি অংশ মাত্র। রাষ্ট্রীয় অর্থনীতিতে সমস্ত জাতীয় সম্পদও অন্তর্ভুক্ত থাকে - বাস্তব এবং অস্পষ্ট উভয়ই। ভূমি, তেল ও গ্যাস এবং খনিজ পদার্থের মতো বাস্তব সম্পদ প্রায়শই আলোচনা করা হয়; তবে অস্পষ্ট সম্পদ - যেমন উন্নয়ন স্থান, ফ্রিকোয়েন্সি, আকাশসীমা, সমুদ্র, ডেটা অবকাঠামো এবং ডিজিটাল স্থান - নতুন যুগে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ। এই ক্ষেত্রগুলি রাষ্ট্রকে ধরে রাখতে হবে এবং পরিচালনা করতে হবে, কারণ এগুলি সরাসরি সার্বভৌমত্ব এবং উন্নয়নের জন্য সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত। রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক ক্ষেত্র যাতে কার্যকরভাবে এই "অস্পষ্ট সম্পদ" পরিচালনা এবং কাজে লাগাতে পারে তার জন্য আরও স্পষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা প্রয়োজন।

মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুক: রাজ্য অর্থনীতির নেতৃত্বের ভূমিকা নিশ্চিত করার সময়, ১৪তম কংগ্রেস ডকুমেন্টে "নেতৃস্থানীয়" অর্থটি একটি উন্মুক্ত, নমনীয় দিকে স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যা নতুন উন্নয়ন অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত। ছবি: লে আন ডাং

নেতৃত্বের ভূমিকা সম্পর্কে, এটিকে কঠোরভাবে বোঝা উচিত নয় বরং উন্নয়নের প্রতিটি স্তর অনুসারে নমনীয়ভাবে পরিচালিত হওয়া উচিত। যখন বেসরকারি খাত অসুবিধা এবং সংকটের সম্মুখীন হয়, তখন রাষ্ট্রীয় অর্থনীতিকে "যুদ্ধে ঝাঁপিয়ে পড়তে" হবে - যেমন সরকারি বিনিয়োগ ত্বরান্বিত করা, অথবা রাষ্ট্রকে বেলআউট এবং ব্যবসায়িক অধিগ্রহণে অংশগ্রহণ করা।

বিপরীতে, যখন বেসরকারি খাত দৃঢ়ভাবে, কার্যকরভাবে এবং সৃজনশীলভাবে বিকশিত হয়, তখন রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির উচিত সামষ্টিক ভারসাম্য, সামাজিক নিরাপত্তা এবং এমন ক্ষেত্রগুলির ভূমিকায় ফিরে আসা যেখানে বেসরকারি খাত লাভজনক হতে চায় না, পারে না বা লাভজনক নয়। এখানে নেতৃত্বের ভূমিকা "প্রধানত্ব" নয়, বরং "নেতৃত্ব"। চার সন্তানের পরিবারের মতো, যখন তারা ছোট থাকে, তখন বড় ভাইকে দায়িত্ব নিতে হয়; কিন্তু যখন তারা বড় হয়, তখন বড় ভাইয়ের ভূমিকাও পরিবর্তিত হয়, সমর্থন এবং নিয়ন্ত্রণে স্থানান্তরিত হয়।

পরিচালনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে একটি অত্যন্ত প্রগতিশীল বিষয় নিশ্চিত করা হয়েছে: "জিজ্ঞাসা-দেওয়া" ব্যবস্থার পরিবর্তে বাজার ব্যবস্থাকে সম্পদ বণ্টনের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করতে হবে। বাজার হল সম্পদ বণ্টনের সবচেয়ে কার্যকর হাতিয়ার, তবে এর অন্তর্নিহিত ত্রুটিও রয়েছে। বেসরকারি উদ্যোগগুলি কেবল লাভজনক ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ করে, যখন বাজার প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং অলাভজনক ক্ষেত্রগুলিতে প্রবেশ করতে পারে না। অতএব, রাষ্ট্রকে সেই শূন্যস্থান পূরণে হস্তক্ষেপ করতে হবে - এটি একটি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির প্রধান কাজ।

বাজার ব্যবস্থা কার্যকরভাবে পরিচালনার পূর্বশর্ত হল প্রতিষ্ঠান। বাজার তখনই কার্যকর হতে পারে যখন এটি একটি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল, সুশৃঙ্খল এবং ন্যায্য প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তিতে পরিচালিত হয়। যদি প্রতিষ্ঠানটি বিকৃত হয় এবং বাজার শৃঙ্খলা এখনও গঠিত না হয়, তাহলে আমরা কার্যকর সম্পদ বরাদ্দ আশা করতে পারি না। অতএব, "সম্পদ বরাদ্দের জন্য বাজার ব্যবস্থা ব্যবহার করা" বলা সঠিক, তবে একটি শর্ত থাকতে হবে: বাজার সঠিকভাবে পরিচালিত হচ্ছে তা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিষ্ঠানটিকে যথেষ্ট পরিপক্ক হতে হবে।

অতএব, রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির নেতৃত্বদানকারী ভূমিকা নিশ্চিত করার সময়, ১৪তম কংগ্রেস ডকুমেন্টে "নেতৃস্থানীয়" অর্থটি একটি উন্মুক্ত, নমনীয় দিকে স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যা নতুন উন্নয়ন অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ - অর্থাৎ, রাষ্ট্র বাজারকে প্রতিস্থাপন করে না, বরং একটি নেতৃত্বদানকারী, নিয়ন্ত্রক ভূমিকা পালন করে এবং অর্থনীতির সমাজতান্ত্রিক অভিমুখীকরণ নিশ্চিত করে।

জনাব, ১৪তম কংগ্রেসের খসড়া দলিলটিতে ভূমি, শ্রম, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, অর্থ এবং রিয়েল এস্টেটের মতো "উৎপাদন উপাদান বাজারের উন্নয়ন ও উন্নতি"-এর উপর জোর দেওয়া হয়েছে। তবে, অনেক মতামত বলছে যে আজ ভিয়েতনামে, এই বাজারগুলি এখনও "বাজার"-এর প্রকৃত অর্থে কার্যকর নয়। আপনার মতে, "উৎপাদন উপাদান বাজার"-কে আমাদের কীভাবে সঠিকভাবে বোঝা উচিত, এবং এই দলিলটি যে "বাজার" এবং "বাজার প্রতিষ্ঠান"-এর উপর আলোকপাত করে তার মধ্যে পার্থক্য কী?

১৪তম কংগ্রেস ডকুমেন্টে এটি একটি অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য বিষয়। "উৎপাদন উপাদানের বাজারকে নিখুঁত করার" কথা বলার সময়, আমাদের প্রথমে দুটি ধারণা সঠিকভাবে বুঝতে হবে: বাজার এবং বাজার প্রতিষ্ঠান।

বাজার বস্তুনিষ্ঠ - এটি সরবরাহ এবং চাহিদা, মূল্য এবং প্রতিযোগিতার প্রাকৃতিক নিয়ম অনুসারে বিদ্যমান এবং পরিচালিত হয়, ঠিক নিউটনের আপেলের গল্পের মতো। নিউটন মাধ্যাকর্ষণ তৈরি করেননি, তিনি কেবল এটি আবিষ্কার করেছিলেন। বাজারের ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য: কেউ এটি "সৃষ্টি" করতে পারে না, তবে কেবল এটিকে চিহ্নিত করতে এবং আইন অনুসারে পরিচালনা করার জন্য সামঞ্জস্য করতে পারে।

বাজার প্রতিষ্ঠানগুলি মানব নির্মাণের পণ্য - আইন, নীতি, নিয়ম, সামাজিক রীতিনীতি এবং সাংগঠনিক প্রতিষ্ঠান। এই ধরনের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো ছাড়া বাজার চলতে পারে না। উদাহরণস্বরূপ, শ্রম বাজারে, শ্রম কোড, চুক্তি, মজুরি, বীমা বা অবসর বয়স সংক্রান্ত নিয়মকানুন ছাড়া, বাজার বিশৃঙ্খল এবং এমনকি বিকৃত হবে।

অন্য কথায়, বাজার হলো অর্থনীতির স্বাভাবিক নিয়ম; এবং প্রতিষ্ঠানগুলো হলো সেই আইন সুষ্ঠু ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের শর্ত। যদি প্রতিষ্ঠানগুলো বিকৃত হয়, তাহলে বাজারও বিকৃত হবে। এই কারণেই এই নথি প্রতিষ্ঠানগুলোর ভূমিকার উপর জোর দেয় - কেবল প্রতিটি ক্ষেত্রেই নয়, বরং উন্নয়ন মডেলের ভিত্তি স্তরেও।

অন্য কথায়, বাজার হল অর্থনীতির স্বাভাবিক নিয়ম, এবং প্রতিষ্ঠানগুলি হল সেই আইন কার্যকর হওয়ার শর্ত। ১৪তম কংগ্রেসের নথিগুলি একই কারণে প্রতিষ্ঠানগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: যদি উৎপাদন উপাদানগুলির বাজারগুলি এখনও পুরানো প্রাতিষ্ঠানিক সীমাবদ্ধতার দ্বারা "আবদ্ধ" থাকে তবে একটি আধুনিক বাজার অর্থনীতি হতে পারে না।

আপনি যেমন বিশ্লেষণ করেছেন, মূল সমস্যাটি বাজারে নয় বরং বাজার প্রতিষ্ঠানগুলিতে। তাহলে, আপনার মতে, ভিয়েতনামের উৎপাদন ফ্যাক্টর বাজারগুলিকে বাজার ব্যবস্থা অনুসারে সত্যিকার অর্থে পরিচালিত করার জন্য, আগামী সময়ে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা এবং নীতিগুলি কোন দিকে সমন্বয় করা উচিত?

যদি আমরা চাই বাজার নিয়ম মেনে চলুক, তাহলে এটিকে সমন্বিতভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করতে হবে। এর অর্থ হল, রাষ্ট্রকে এমন একটি আইনি কাঠামো এবং পরিবেশ তৈরি করতে হবে যা সরবরাহ এবং চাহিদার আইন কার্যকর করার জন্য যথেষ্ট বিস্তৃত এবং স্বচ্ছ।

ভিয়েতনামে, অনেক ফ্যাক্টর বাজার এখনও সম্পূর্ণ হয়নি, সরবরাহ বা চাহিদার অভাবের কারণে নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক সীমাবদ্ধতার কারণে। ভূমি বাজার এখনও প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের অধীন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজারে বৌদ্ধিক সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণের জন্য কোনও ব্যবস্থা নেই; শ্রমবাজার কুসংস্কার এবং অনমনীয় নিয়মকানুন দ্বারা প্রভাবিত; আর্থিক বাজার এখনও প্রশাসনিক কাঠামোর মধ্যে সীমাবদ্ধ, ব্যবসার জন্য বিভিন্ন সরঞ্জামের অভাব রয়েছে।

প্রতিষ্ঠানগুলি কেবল আইন নয়, সামাজিক রীতিনীতিও - আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক উভয়ই। উদাহরণস্বরূপ, কর্মক্ষেত্রে লিঙ্গ বৈষম্য বা ব্যবসায় ব্যর্থতার ভয় - এগুলিও "নরম প্রতিষ্ঠান" যা বাজারের বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করে। অতএব, "বিপণন" অবশ্যই "প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ" এর সাথে হাত মিলিয়ে চলতে হবে: আইন সংশোধন করা, চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করা এবং পুরানো সীমাবদ্ধতা অপসারণ করা।

গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই নথিতে স্পষ্টভাবে সমন্বয়কে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে: কেবলমাত্র প্রতিটি বাজারেই নয় বরং উৎপাদনের উপাদান - জমি, শ্রম, অর্থ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি - - এর সামগ্রিক পরিসরে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা যাতে তারা সুসংগতভাবে কাজ করে, একে অপরের সাথে যোগাযোগ করে এবং সমর্থন করে। তবেই বাজার সত্যিকার অর্থে সম্পদ বণ্টন এবং উন্নয়নের প্রচারের জন্য একটি কার্যকর হাতিয়ার হয়ে উঠবে।

ভূমি হলো সমগ্র জনগণের মালিকানাধীন এবং রাষ্ট্র কর্তৃক পরিচালিত একটি সম্পত্তি। অতএব, "মূল মূল্য" নির্ধারণের জন্য রাষ্ট্র দায়ী - অর্থাৎ, প্রাথমিক মূল্য যা সম্পদের প্রকৃত অর্থনৈতিক ও সামাজিক মূল্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। ছবি: হোয়াং হা

জনাব, বাস্তবতা দেখায় যে যখন জমির দাম "বাজার মূল্য অনুসারে" নির্ধারিত হয়, তখন রিয়েল এস্টেটের দাম আকাশছোঁয়া হয়ে যায়, যার ফলে মূলধন প্রবাহে বিকৃতি ঘটে এবং উন্নয়ন সম্পদে বাধা সৃষ্টি হয়। এদিকে, কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন 18-NQ/TW-তে বলা হয়েছে যে "বাজার নীতি অনুসারে জমির দাম নির্ধারণের জন্য প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি" থাকতে হবে। আপনার মতে, এই দুটি ধারণা কীভাবে আলাদা এবং কেন, যদি ভুলভাবে প্রয়োগ করা হয়, তাহলে অর্থনীতির জন্য এর প্রতিকূল পরিণতি হতে পারে?

ভূমি আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। "বাজার মূল্য অনুসারে" এবং "বাজার নীতি অনুসারে" একই রকম শোনালেও প্রকৃতিতে ভিন্ন। "বাজার মূল্য অনুসারে" অর্থ লেনদেনের মূল্যকে মান হিসাবে গ্রহণ করা, কিন্তু ভিয়েতনামের প্রেক্ষাপটে, অনুমান এবং গোষ্ঠীগত স্বার্থের কারণে লেনদেনের মূল্য সহজেই স্ফীত হয়। "বাজার নীতি অনুসারে" অর্থ মূল্যায়ন পদ্ধতি সরবরাহ এবং চাহিদা, লাভজনকতা এবং ভূমি ব্যবহারের দক্ষতার আইনের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত - অর্থাৎ, প্রকৃত মূল্য প্রতিফলিত করা, হেরফের করা দামের অনুলিপি করা নয়।

যদি একটি অস্বচ্ছ বাজারে লেনদেনের মূল্যকে ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা হয়, তাহলে অনিবার্য ফলাফল হবে বিকৃতি: জমির দাম বেড়ে যায়, মূলধন ভুল দিকে প্রবাহিত হয়, প্রকৃত উৎপাদন উদ্যোগগুলি জমি অ্যাক্সেস করতে পারে না, যখন ফটকাবাজরা লাভবান হয়। অতএব, রেজোলিউশন 19-NQ/TW (2012) এর সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, কেন্দ্রীয় কমিটি উল্লেখ করেছে: 2013 সালের ভূমি আইন "দলের রেজোলিউশনের চেতনা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেনি", যখন এটি "বাজার মূল্য" কে "বাজার নীতি" এর সাথে সমান করে।

রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ এই সমস্যাটি কাটিয়ে উঠেছে একটি খুব স্পষ্ট প্রয়োজনীয়তার মাধ্যমে: "বাজার নীতি অনুসারে জমির দাম নির্ধারণের জন্য একটি প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি থাকা আবশ্যক"। অর্থাৎ, রাষ্ট্র সরাসরি নির্দিষ্ট দাম নির্ধারণ করে না, তবে একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো, ডাটাবেস, মানদণ্ড এবং মূল্য নির্ধারণ প্রক্রিয়া তৈরি করতে হবে যাতে জমির দাম প্রকৃত ব্যবহারের মূল্য প্রতিফলিত হয়, অনুমান বা স্বজনপ্রীতির দ্বারা প্রভাবিত না হয়ে।

ভূমি হলো সমগ্র জনগণের মালিকানাধীন একটি সম্পত্তি, যা রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত হয়। অতএব, "মূল মূল্য" নির্ধারণের জন্য রাষ্ট্র দায়ী - অর্থাৎ, প্রাথমিক মূল্য যা সম্পদের প্রকৃত অর্থনৈতিক ও সামাজিক মূল্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। বাজারে গৌণ লেনদেনগুলি সেই মূল মূল্যের উপর ভিত্তি করে সরবরাহ এবং চাহিদা অনুসারে পরিচালিত হবে। রাষ্ট্রের ভূমিকা হল ভূমি বাজারের "তাল বজায় রাখা", নিশ্চিত করা যে দামগুলি খুব বেশি স্ফীত না হয়, যার ফলে সামষ্টিক অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতা তৈরি না হয়, এবং সেগুলি দমন না করা হয়, যার ফলে সম্পদের ঘনত্ব তৈরি হয়।

পরবর্তী: প্রতিষ্ঠানগুলিকে জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতায় রূপান্তরিত করা: এর মূল নিহিত রয়েছে জনগণের মধ্যে

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/khi-the-che-la-diem-can-bang-giua-nha-nuoc-va-thi-truong-2461496.html