অতিরিক্ত পাঠদানের জন্য শিক্ষকদের বেতন দেওয়ার নতুন নিয়ম: শিক্ষার মান উন্নত করার প্রেরণা

জিডিএন্ডটিডি - শিক্ষকদের ওভারটাইম বেতনের নতুন নিয়মকানুন জনসাধারণের মধ্যে উচ্চ মতৈক্য পাচ্ছে।

শিক্ষাক্ষেত্রে উদ্ভাবন প্রচার এবং মান উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে, এই নীতি আরও অর্থবহ কারণ এটি অধিকার নিশ্চিত করতে, শিক্ষকদের জন্য প্রেরণা তৈরি করতে এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মান বৃদ্ধিতে আরও বিনিয়োগ করতে অবদান রাখে।

বাস্তবসম্মত

সম্প্রতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে শিক্ষকদের ওভারটাইম মজুরি প্রদানের নিয়ম নিয়ন্ত্রণকারী সার্কুলার নং 21/2025/TT-BGDDT জারি করেছে (সার্কুলার 21)। এই সার্কুলারটি 8 মার্চ, 2013 তারিখের যৌথ সার্কুলার নং 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC (সার্কুলার 07) প্রতিস্থাপন করেছে যা শিক্ষকদের ওভারটাইম মজুরি প্রদানের নিয়ম বাস্তবায়নের নির্দেশ দেয়।

অনেক শিক্ষকের মতে, সার্কুলার ০৭ এর তুলনায়, সার্কুলার ২১ এ অনেক নতুন বিষয় রয়েছে যা পাঠদান অনুশীলনের জন্য আরও উপযুক্ত। বা থুওক মাধ্যমিক ও উচ্চ বিদ্যালয়ের ( থান হোয়া ) অধ্যক্ষ মিসেস হা থি থু বলেছেন যে সার্কুলার ২১ সার্কুলার ০৭ এর ধারা ৩ এর ধারা ৬ এর নিয়ন্ত্রণটি বাতিল করেছে। তদনুসারে, পূর্বে, শিক্ষকদের কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে ওভারটাইম মজুরি দেওয়া হত যেখানে ইউনিট বা বিভাগে অনুমোদিত শিক্ষকের অভাব ছিল, অথবা শিক্ষকরা অসুস্থ ছুটিতে, মাতৃত্বকালীন ছুটিতে, পড়াশোনা, প্রশিক্ষণে বা অন্যান্য নির্ধারিত কাজ সম্পাদনে ছিলেন।

মিসেস থু মন্তব্য করেছেন যে পুরনো নিয়মকানুন কিছুটা কঠোর ছিল, যদিও বাস্তবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত শিক্ষকের সংখ্যা প্রায়শই শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত কোটার চেয়ে কম ছিল। যদিও মোট শিক্ষকের সংখ্যা কোটা পূরণ করেছে, তবুও স্থানীয়ভাবে উদ্বৃত্ত এবং প্রতিটি বিষয়ে ঘাটতি ছিল, যার ফলে অনেক শিক্ষককে অতিরিক্ত ঘন্টা পড়াতে হচ্ছে। এই নিয়মকানুন অপসারণের ফলে বেতন ব্যবস্থা বাস্তবতা প্রতিফলিত করতে সাহায্য করে, শিক্ষকদের জন্য আরও ন্যায্যতা তৈরি হয়।

আরেকটি নতুন বিষয় হলো অতিরিক্ত পাঠদান ঘন্টার সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ। সার্কুলার ২১ অনুসারে, প্রতিটি শিক্ষকের জন্য একটি স্কুল বছরে মোট অতিরিক্ত পাঠদান ঘন্টা ২০০ জনের বেশি নয়। এই প্রবিধানটি আগের মতো আইন দ্বারা নির্ধারিত ওভারটাইম ঘন্টার সংখ্যার উপর ভিত্তি করে গণনার পরিবর্তে কাজ করে। মিসেস হা থি থু মূল্যায়ন করেছেন যে নতুন প্রবিধানটি শিক্ষকতা পেশার বৈশিষ্ট্যের সাথে আরও উপযুক্ত, অতিরিক্ত কাজের চাপ এড়াতে সাহায্য করে, একই সাথে শিক্ষকদের বিশ্রাম নেওয়ার এবং শ্রম আইনের চেতনা অনুসারে তাদের শ্রমশক্তি পুনরুদ্ধার করার সময় নিশ্চিত করে।

ডুক হপ হাই স্কুলের (হাং ইয়েন) একটি শ্রেণীকক্ষ। ছবি: টিজি

গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় পদক্ষেপ

বাস্তবে, কাজের প্রকৃতির কারণে, শিক্ষকদের নির্ধারিত কর্মঘণ্টা অতিক্রম করা অস্বাভাবিক নয়। নান মাই কিন্ডারগার্টেন (নান হা, নিন বিন)-এর শিক্ষিকা মিসেস ট্রান থি হিয়েন হোয়া জানান যে যদিও সরকার কিন্ডারগার্টেন শিক্ষকদের প্রতিদিন ৬ ঘন্টা কাজ করার শর্ত দেয়, তিনি প্রায় প্রতিদিন ৮ থেকে ১০ ঘন্টা কাজ করেন, কখনও কখনও এমনকি সকাল ৬টা থেকে সন্ধ্যা ৬টা পর্যন্তও। কারণ, অভিভাবকদের অনুরোধ এবং কাজের প্রকৃতি শিক্ষকদের বাচ্চাদের তাড়াতাড়ি তুলতে এবং দেরিতে নামিয়ে দিতে বাধ্য করে।

মিস হোয়া-এর মতে, অতীতে এমন অনেক ঘটনা ঘটেছে যেখানে শিক্ষকরা শিক্ষকতা কোটা অতিক্রম করেছেন কিন্তু সার্কুলার ০৭-এর ধারা ৩-এর ধারা ৬-এর নিয়মাবলীর সাথে "আটকে" থাকার কারণে অতিরিক্ত বেতন পাননি। অতএব, সার্কুলার ২১-এ এই নিয়মাবলী বাতিল করার ফলে সমস্যাটি দূর হয়েছে, শিক্ষকদের কাজের বরাদ্দের পাশাপাশি পারিশ্রমিক ব্যবস্থায় ন্যায্যতা নিশ্চিত হয়েছে। বর্তমান সাধারণ শিক্ষা কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য রেখে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচিত হয়।

ত্রা ভিন (বর্তমানে ভিন লং প্রদেশ) এর শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রাক্তন উপ-পরিচালক মিসেস তাং থি নগোক মাই-এর মতে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক সার্কুলার ২১ জারি করা কেবল পূর্ববর্তী সার্কুলার ০৭-এর কিছু বিদ্যমান ত্রুটিগুলিই সমাধান করে না, বরং শিক্ষানীতির চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপও উপস্থাপন করে।

বহু বছর ধরে, ওভারটাইম শিক্ষাদানের জন্য শিক্ষকদের বেতন দেওয়ার বিষয়টি প্রায়শই কঠোর নিয়মকানুন দ্বারা আটকে থাকে যা শিক্ষকদের কাজের বাস্তবতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। অতএব, সার্কুলার ০৭ এর পরিবর্তে সার্কুলার ২১ উল্লেখযোগ্য, যা একই শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের শিক্ষকদের মধ্যে বৃহত্তর ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে অবদান রাখে, একই সাথে ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তা তৈরি করে।

"যখন তাদের অধিকার নিশ্চিত করা হবে, তখন শিক্ষকরা তাদের কাজে নিরাপদ বোধ করবেন, পদ্ধতি উদ্ভাবনের জন্য আরও অনুপ্রেরণা পাবেন, গবেষণা বৃদ্ধি করবেন এবং শিক্ষাদানের অভিজ্ঞতা ভাগ করে নেবেন। সেখান থেকে, টেকসই উপায়ে শিক্ষার মান উন্নত হবে," মিসেস তাং থি নগোক মাই স্বীকার করেছেন, উল্লেখ করে যে এই নীতি কেবল আর্থিক দিকটিতেই সীমাবদ্ধ নয় বরং শিক্ষক কর্মীদের প্রচেষ্টা এবং নীরব ত্যাগকেও স্বীকৃতি ও সম্মান করে।

দীর্ঘমেয়াদে, জাতীয় মানবসম্পদ উন্নয়ন কৌশলের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হল প্রক্রিয়া এবং চিকিৎসা নীতিমালার নিখুঁতকরণ, যা শিক্ষা খাতকে "মানব বিকাশ" পেশায় কর্মরতদের আকর্ষণ, ধরে রাখতে এবং তাদের সক্ষমতা সর্বাধিক করতে সহায়তা করে।

একই মতামত প্রকাশ করে, মনোবিজ্ঞান - শিক্ষা বিভাগের প্রধান (শিক্ষা ব্যবস্থাপনা একাডেমী) ডঃ হোয়াং ট্রুং হক বলেন যে সার্কুলার ২১ শিক্ষকতা পেশার প্রতি রাজ্যের ব্যবহারিক উদ্বেগকে প্রদর্শন করে। সার্কুলারের নীতিগুলি কেবল দীর্ঘস্থায়ী ত্রুটিগুলিই সমাধান করে না, বরং মানবতাবাদী দৃষ্টিভঙ্গিকেও নিশ্চিত করে, শিক্ষকদের নীতির কেন্দ্রবিন্দুতে রাখে।

"যখন ন্যায্য ও স্বচ্ছভাবে অধিকার নিশ্চিত করা হবে, তখন শিক্ষকরা পদ্ধতি উদ্ভাবন, শিক্ষাদানের মান উন্নত, প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং পেশাদার ক্ষমতা বিকাশের জন্য আরও বেশি অনুপ্রেরণা পাবেন," ডঃ হোয়াং ট্রুং হক জোর দিয়ে বলেন।

শিক্ষকদের জীবনে এর সরাসরি প্রভাবের পাশাপাশি, ডঃ হোয়াং ট্রুং হক বিশ্বাস করেন যে নতুন নীতিটি সমগ্র শিল্পে ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে। যখন শিক্ষকদের তাদের অধিকার নিশ্চিত করা হয় এবং একটি ন্যায্য পরিবেশে কাজ করা হয়, তখন শিক্ষার্থীরা উন্নত শিক্ষার মান থেকে প্রথম উপকৃত হয়।

শিক্ষকদের অধিকার নিশ্চিত করা

২১ নম্বর সার্কুলারের কিছু নতুন বিষয় নিয়ে আলোচনা করে, শিক্ষক ও শিক্ষা ব্যবস্থাপক বিভাগের (শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়) একজন প্রতিনিধি বলেন যে, ওভারটাইম মজুরি প্রদানের শর্তাবলী সমন্বয় করার পাশাপাশি, সার্কুলারে শিক্ষকদের জন্য একটি স্কুল বছরে মোট অতিরিক্ত পাঠদান ঘন্টার সংখ্যাও নির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রতিটি শিক্ষকের জন্য একটি স্কুল বছরে মোট অতিরিক্ত পাঠদান ঘন্টার সংখ্যা ২০০ ঘন্টার বেশি নয়।

এই প্রবিধানটি সার্কুলার ০৭-এর পূর্ববর্তী গণনাকে প্রতিস্থাপন করে, যা শ্রম আইন অনুসারে ওভারটাইম ঘন্টার সংখ্যার উপর ভিত্তি করে ছিল। এই নতুন পয়েন্টটি পেশার বৈশিষ্ট্যের জন্য আরও উপযুক্ত বলে বিবেচিত হয়, যা শিক্ষকদের অতিরিক্ত চাপ এড়াতে, বিশ্রাম নেওয়ার জন্য এবং তাদের শ্রমশক্তি পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করে।

সার্কুলার ২১-এ ওভারটাইম বেতন গণনার সূত্রটিও সামঞ্জস্য করা হয়েছে, যা বিশ্ববিদ্যালয়, শিক্ষাগত কলেজ, মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ প্রশিক্ষণ ও লালন-পালন প্রতিষ্ঠান, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা, রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং প্রদেশ ও শহরের অধীনস্থ রাজনৈতিক বিদ্যালয়গুলিতে কর্মরত শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রভাষক এবং পরিচালকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এই প্রবিধানটি সার্কুলার নং ২০/২০২০/টিটি-বিজিডিডিটি এবং সার্কুলার নং ৩৬/২০২০/টিটি-বিজিডিডিটি অনুসারে প্রভাষকদের কর্মব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, সার্কুলার ২১-এ কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে বেতনের দায়িত্ব সম্পর্কে বিধিমালা যুক্ত করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, সেকেন্ডেড শিক্ষকদের ওভারটাইম বেতন গ্রহণকারী প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রদান করা হবে; আন্তঃবিদ্যালয়ে শিক্ষকতাকারী শিক্ষকদের সেই প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রদান করা হবে যেখানে শিক্ষক পড়ান। যদি একজন শিক্ষক একই সময়ে তিন বা ততোধিক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে পড়ান, তাহলে প্রতিটি প্রতিষ্ঠানে প্রকৃত ঘন্টার সংখ্যা অনুসারে বেতন বরাদ্দ করা হবে।

সার্কুলারে ওভারটাইম মজুরি পরিশোধের সময় স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, শিক্ষাবর্ষ শেষ হওয়ার পরে অর্থ প্রদান করা হবে; অবসর, পদত্যাগ, স্থানান্তর বা স্থানান্তরের ক্ষেত্রে ব্যতীত, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের সাথে সাথে অর্থ প্রদান করা হবে।

এছাড়াও, সার্কুলার ২১ শিক্ষকদের জন্য নিয়মের পরিপূরক, যারা এক বছরেরও কম সময় ধরে কাজ করেছেন, যা প্রকৃত শিক্ষাদানের সময়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ওভারটাইম বেতন কীভাবে গণনা করতে হবে তা নির্ধারণ করে, যা দলের জন্য সুবিধা নিশ্চিত করে।

মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা এবং প্রাদেশিক ও পৌর রাজনৈতিক স্কুলের অধীনে বিশ্ববিদ্যালয়, কলেজ এবং প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন সুবিধার জন্য, সার্কুলার ২১ তাদের আইনি বিধিবিধান এবং প্রকৃত শর্তাবলী নিবিড়ভাবে অনুসরণের ভিত্তিতে সক্রিয়ভাবে ওভারটাইম বেতন নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা দেয়।

২১ নম্বর সার্কুলার ২৩শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে জরুরিভাবে তাদের নিজস্ব নিয়মাবলী তৈরি করতে বাধ্য করেছে, যা ২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষের শুরু থেকেই বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে। বিশেষ করে, প্রতিষ্ঠানগুলিকে সর্বোচ্চ মোট বেতনভুক্ত অতিরিক্ত শিক্ষাদান ঘন্টার সংখ্যা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে হবে, একটি বাজেট অনুমান প্রস্তুত করতে হবে এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠাতে হবে এবং একই সাথে শিক্ষকদের অধিকার নিশ্চিত করতে এবং অর্থ প্রদানের উৎস অনুসারে কাজ নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করতে হবে।

সার্কুলার ২১-এর কিছু নতুন বিষয়:

- জটিল বেতনের শর্তাবলী বাতিল করুন। সেই অনুযায়ী, অতিরিক্ত ঘন্টা পড়ানো শিক্ষকদের বাস্তবতা অনুসারে বেতন দেওয়া হবে, ন্যায্যতা নিশ্চিত করে।

- প্রতিটি শিক্ষক প্রতি স্কুল বছরে ২০০টির বেশি অতিরিক্ত পিরিয়ড পড়ান না।

- শিক্ষকরা যখন সেকেন্ডমেন্ট বা আন্তঃস্কুল অ্যাসাইনমেন্টে পড়ান তখন বেতনের দায়িত্ব নির্দিষ্ট করুন।

- প্রকৃত শিক্ষাদানের সময় অনুসারে, যারা পুরো স্কুল বছর ধরে কাজ করেননি তাদের জন্য বেতন।

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html