অনুসন্ধান ও শোষণ লাইসেন্স নবায়নের সময়কালের বৈধতা সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি বাধা দূর করতে সহায়তা করে।

১ ডিসেম্বর, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে। প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু হা (কোয়াং নিন প্রতিনিধিদল) বলেন যে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়াটি স্পষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির লক্ষ্যকে প্রদর্শন করেছে, যা যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করার এবং খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনার অনুশীলনে অনেক বাধা অপসারণের নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

মিসেস নগুয়েন থি থু হা কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

বিশেষ করে, মিসেস হা-এর মতে:   একই সংস্থাকে এক ধরণের খনিজ পদার্থের জন্য ৫টির বেশি অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদানের নিয়ম বাতিল করা;   খনিজ পরিকল্পনার সমন্বয় বা পরিপূরক না করেই সম্প্রসারিত এবং গভীর অনুসন্ধানের অনুমতি দেওয়া; খনিজ উত্তোলনের ক্ষেত্রগুলিতে খনিজ অনুসন্ধান কার্যক্রম পরিচালনা না করা; খনিজ উত্তোলনের ক্ষেত্রগুলিতে বিভিন্ন গভীরতা এবং উত্তোলনের সময়ে খনিজ উত্তোলনের জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য খনিজ উত্তোলনের জন্য ভূপৃষ্ঠের সীমানার আংশিক বা সম্পূর্ণ ওভারল্যাপের অনুমতি দেওয়া, যা জরুরি সমস্যা সমাধানে এবং আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করতে অবদান রাখে।

খনিজ অনুসন্ধান ও উত্তোলন লাইসেন্সের সম্প্রসারণ, লাইসেন্সিং এবং সমন্বয় সম্পর্কে, মিস হা মূল্যায়ন করেছেন যে খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে অনুসন্ধান ও উত্তোলন লাইসেন্সের সময়কাল যখন বর্ধিত, পুনঃমঞ্জুর এবং সমন্বয় করা হয় তখন অনুমোদিত পরিকল্পনার সময়কালের উপর নির্ভর করে না। এই প্রবিধানটি উপযুক্ত, লাইসেন্সের সময়কাল সংক্রান্ত বাধাগুলি দূর করতে সহায়তা করে।

তবে, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ৫৯ নম্বর ধারার ১ নম্বর ধারায় খনিজ সম্পদ উত্তোলনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের খনিজ সম্পদ উত্তোলনের জন্য অনুমোদিত এলাকার সীমানার মধ্যে অতিরিক্ত অনুসন্ধান এবং মজুদ উন্নীত করার অধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে। এই অনুসন্ধানের ফলাফল হল শোষণ লাইসেন্স সামঞ্জস্য করার ভিত্তি, যার ফলে শোষণ লাইসেন্সের জন্য প্রস্তাবিত মজুদের পরিমাণ বৃদ্ধি পাবে, যা পরিকল্পনায় লিপিবদ্ধ সংগৃহীত মজুদ থেকে আলাদা হবে।  

মিস হা সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে যদি খসড়া আইনের বিধানগুলি পূরণ না করা হয়, তাহলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ খনির লাইসেন্স সামঞ্জস্য করার জন্য ডসিয়ার গ্রহণ বা মূল্যায়ন করতে পারবে না (পরিকল্পনা মেনে না চলার কারণে)। বাস্তবে, খনির লাইসেন্স সামঞ্জস্য করার ঘটনা ঘটেছে এবং কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনের মূল্যায়ন কাউন্সিল বলেছে যে খনিজ পরিকল্পনায় আপগ্রেড করা মজুদগুলি আপডেট করা হয়নি, তাই ডসিয়ারটি এখনও মূল্যায়নের জন্য যোগ্য নয়।

অতএব, মিসেস হা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি বিবেচনা করে এবং পয়েন্ট h-এর শেষে যোগ করে। তদনুসারে: "খনিজ অনুসন্ধান লাইসেন্স, খনিজ শোষণ লাইসেন্সের সম্প্রসারণ, পুনঃপ্রদান, সমন্বয়ের ক্ষেত্রে, লাইসেন্সের মেয়াদ অনুমোদিত খনিজ পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক স্বীকৃত অনুসন্ধান ফলাফল থেকে মজুদ পরিপূরক করার জন্য শোষণ লাইসেন্সের সমন্বয়ের উপর নির্ভর করে না, শোষণের জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত খনিজ মজুদ অনুমোদিত খনিজ পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় রেকর্ডকৃত সংগৃহীত মজুদের উপর নির্ভর করে না" আইনি প্রবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য, একই সাথে অনেক এলাকায় সাধারণ বাধাগুলি দূর করে, সম্পদ শোষণের দক্ষতা উন্নত করতে এবং বর্জ্য সীমিত করতে অবদান রাখে।

সরকার কর্তৃক নির্ধারিত পরিসরে "প্রযুক্তি পরীক্ষা" সংযোজন সম্পর্কে,   খসড়া আইনে বলা হয়েছে: সরকার গভীর ও সম্প্রসারিত অনুসন্ধানের জন্য ক্ষেত্র নির্ধারণের জন্য শর্ত এবং মানদণ্ড নির্ধারণ করবে; মৌলিক ভূতাত্ত্বিক তদন্ত, খনিজ পদার্থের ভূতাত্ত্বিক তদন্ত এবং বিরল মৃত্তিকার জন্য খনিজ কার্যকলাপের নীতিমালা নির্ধারণ এবং প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

মিস হা বিশ্লেষণ করেছেন: বর্তমানে, অনুসন্ধান প্রক্রিয়ার সময় প্রযুক্তি পরীক্ষা করা হয়, যা অনুসন্ধানের সময় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়ার ভিত্তিতে করা হয়। অনুসন্ধান শেষ হওয়ার পরে, খনিজ উত্তোলন এবং প্রক্রিয়াকরণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের ইচ্ছা পোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ভিন্ন বা উচ্চতর প্রযুক্তির পরীক্ষার নমুনা নিতে হবে। তবে, খসড়া আইনে এই বিষয়ে কোনও বিধিনিষেধ নেই। অতএব, সরকারকে এই নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক হিসেবে দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন যাতে উদ্যোগগুলি এটি বাস্তবায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা রাখে।

অতএব, বিরল পৃথিবীর ক্ষেত্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি সম্পূর্ণ আইনি করিডোর তৈরির জন্য সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সুযোগে "প্রযুক্তি পরীক্ষা" শব্দটি যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যা ব্যবসাগুলিকে বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করতে সহায়তা করবে, নিরাপত্তা, দক্ষতা এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করবে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খনিজ উত্তোলন লাইসেন্সের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার অগ্রাধিকার অধিকার সম্পর্কে, ধারা 19, ধারা 2a-b এর বিধান অনুসারে, এই আইনের ধারা 55, ধারা 1a-তে উল্লেখিত কাজ, প্রকল্প এবং কাজের জন্য সরবরাহের ক্ষেত্রে গ্রুপ IV খনিজ উত্তোলন লাইসেন্সের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার অগ্রাধিকার অধিকার 45 দিন।  

তবে, মিস হা বলেন যে উপরোক্ত বিধান অনুসারে গ্রুপ III এবং IV খনিজগুলির জন্য পদ্ধতিগুলি হ্রাসের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত (বিনিয়োগ এবং পরিবেশ সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার প্রয়োজন নেই)। খনিজ শোষণ বিনিয়োগ প্রকল্প বা খনিজ শোষণ পরিকল্পনাগুলিতে খনিজ শোষণে সুরক্ষা, পরিবেশ সুরক্ষা এবং পরিবেশগত উন্নতি এবং পুনরুদ্ধারের জন্য আমানতের স্তর নির্ধারণের বিষয়বস্তু থাকতে হবে।

"গ্রুপ IV খনিজগুলির ক্ষেত্রে, গ্রুপ III খনিজগুলির উপস্থিতির সম্ভাবনা রয়েছে এবং এর বিপরীতে। অগ্রাধিকারের সময়কাল 3 মাসের সাথে সামঞ্জস্য করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে ইউনিটগুলি এলাকার খনিজগুলির প্রকারগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করতে পারে," মিসেস হা বলেন, লাইসেন্সিং ডসিয়ার মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এটি করা হয়েছে, যাতে লাইসেন্সের জন্য অনুরোধকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ভূতত্ত্ব ও খনিজ আইন 2024 অনুসারে নতুন প্রক্রিয়াটি পুনরায় বাস্তবায়ন করতে না হয় ।   উপরে উল্লিখিত লাইসেন্সিং ডসিয়ারগুলির জন্য, অব্যাহত বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের কাছে নির্ধারণ, মূল্যায়ন এবং জমা দেওয়ার কর্তৃপক্ষকে ডসিয়ার গ্রহণের সময় প্রবিধানগুলি মেনে চলতে হবে।

ভিয়েত থাং - ট্রুং হিউ

সূত্র: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html