ভূমি নিয়ন্ত্রণকারী অধ্যাদেশগুলো পর্যালোচনা ও উন্নত করুন।

Việt Nam•18/06/2024

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের প্রতিনিধিরা ভূমি সংক্রান্ত অধ্যাদেশ পর্যালোচনা, মতামত গ্রহণ এবং চূড়ান্তকরণ বিষয়ক অনলাইন সম্মেলনে অংশগ্রহণ করেন।

ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সংক্রান্ত অধ্যাদেশের বিষয়ে, ১১ই জুনের কার্যনির্বাহী অধিবেশনে উপ-প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনার ভিত্তিতে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় খসড়াটিতে বেশ কিছু বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত ও সংশোধন করেছে, যেমন: খসড়া অধ্যাদেশের ২০ নং অনুচ্ছেদের ৪ নং ধারার ‘ক’ দফায় বিধানসমূহ সংযোজন; জেলা পর্যায়ে বার্ষিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা মানচিত্র প্রণয়ন সংক্রান্ত ২১ নং অনুচ্ছেদের ৬ নং ধারার ‘ক’ দফায় বিধানসমূহ সংযোজন; ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ভিত্তি সংক্রান্ত ৪৪ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় এবং রাষ্ট্র-পরিচালিত ছোট ও সংকীর্ণ ভূমিখণ্ডের জন্য ভূমি বরাদ্দ ও ইজারা সংক্রান্ত ৪৭ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘গ’ দফায় বিধানসমূহ সংযোজন। বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য ২২ নং অনুচ্ছেদের ২ এবং ৩ নং ধারায় ধান চাষের জমি, সংরক্ষিত বনভূমি, বিশেষ-ব্যবহারের বনভূমি, উৎপাদন বনভূমি (প্রাকৃতিক বন), বহুবর্ষজীবী ফসলের জমি এবং শিল্প পার্কের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের কোটা বরাদ্দের মানদণ্ড পর্যালোচনা ও সংশোধন করা; ৩১ নং অনুচ্ছেদে বলপূর্বক পরিস্থিতি (ফোর্স মেজার) সংক্রান্ত বিধানসমূহ সংশোধন করা; এই সংশোধনীগুলোর লক্ষ্য হলো ভূমি আইনের ১২৩ ধারায় উল্লিখিত ভূগর্ভস্থ কাঠামো নির্মাণের জন্য জমি বরাদ্দ ও ইজারা দেওয়ার ক্ষমতাকে পরিপূরণ করা… একই সাথে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় , বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় , হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি এবং বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে প্রাপ্ত কিছু মতামত ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করেছে।

রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসন সহায়তা সংক্রান্ত প্রবিধানের বিষয়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলোর গ্রহণ ও ব্যাখ্যার বিষয়ে প্রতিবেদন দিয়েছে: ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশের ৩ নং প্রবিধান ধারা (ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা প্রণয়ন, মূল্যায়ন ও অনুমোদনের কার্যপ্রণালী সম্পর্কিত); এবং ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশের ১৪ নং অনুচ্ছেদের ৫ নং প্রবিধান ধারা (ভূমি আইনের ১০২ নং অনুচ্ছেদের ২ ও ৩ নং ধারা অনুযায়ী ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ প্রদানের পর এবং ভূমি ভেঙে ফেলা বা ধ্বংস করার পরে সেখানকার বাড়িঘর ও নির্মাণাধীন কাজের ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত)।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ‘মৌলিক ভূমি জরিপ; ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের নিবন্ধন ও প্রদান, ভূমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানা সনদ এবং ভূমি তথ্য ব্যবস্থা’ শীর্ষক খসড়া অধ্যাদেশে ১০টি বিষয় অন্তর্ভুক্ত ও সংশোধন করেছে এবং ১২টি বিষয়ের ব্যাখ্যা প্রদান করেছে।

ধান চাষের জমি নিয়ন্ত্রণকারী অধ্যাদেশটির বিষয়ে মতামত সংগ্রহের জন্য ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের প্রতিনিধিরা একটি অনলাইন সম্মেলনে অংশগ্রহণ করেন।

ধান চাষের জমি সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশটিতে ৪টি অধ্যায় এবং ১৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা নিয়ন্ত্রণ করে: ধান চাষের জমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার; এবং ধান চাষের জমির সুরক্ষা ও উন্নয়নে সহায়ক নীতিসমূহ। প্রতিনিধি এবং বিশেষজ্ঞরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলোকে আরও স্পষ্ট করার জন্য মতামত দিয়েছেন: ধান চাষের জমিতে ফসল ও পশুপালন কাঠামো রূপান্তরের শর্ত ও মানদণ্ড সংক্রান্ত বিধিমালা; ধান চাষের জমিতে কাঠামো নির্মাণ; ধান চাষের জমির সুরক্ষা ও উন্নয়নে সহায়ক নীতিসমূহ; অবকাঠামো নির্মাণ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগে সহায়তা ও বিনিয়োগের জন্য প্রক্রিয়া ও নীতিসমূহ; এবং ধান চাষের জমি সুরক্ষা এবং এর অন্য ব্যবহারে রূপান্তর সীমিত করার প্রক্রিয়া সংক্রান্ত বিধিমালা। কিছু মতামতে ধান চাষের জমিতে ফসল ও পশুপালন কাঠামো রূপান্তরের পদ্ধতি ও কর্তৃত্ব স্পষ্ট করার; বহুবর্ষজীবী ফসলের জমিকে অকৃষি উদ্দেশ্যে রূপান্তরের সময় ভূমি সুরক্ষা ফি প্রদানের বিধিমালা; এবং বিশেষভাবে ধান চাষের জন্য ব্যবহৃত জমিতে কাঠামো নির্মাণের জন্য উপরিভাগের মাটির স্তর প্রতিস্থাপনের ফি প্রদানের বিষয়ে প্রস্তাব করা হয়েছে...

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘোষণা করে উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা অনুরোধ করেন: ভূমি-সম্পর্কিত তিনটি অধ্যাদেশের বিষয়ে, “অধ্যাদেশগুলো কেবল ভূমি আইনের সেইসব নতুন বিষয়ের ওপর আলোকপাত করবে যা এখনও অন্য কোনো আইনি দলিলে অন্তর্ভুক্ত হয়নি”—এই নীতির ওপর ভিত্তি করে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাগুলো যেন সম্মেলনে উপস্থিত প্রতিনিধিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত ও সংশ্লেষণ করে এবং একই সাথে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধনের মাধ্যমে অধ্যাদেশগুলো গবেষণা, সংশোধন ও চূড়ান্ত করে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী সরকারের বিবেচনা ও জারির জন্য জমা দেয়।

ধান চাষের জমি সংক্রান্ত অধ্যাদেশের বিষয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন যে, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয় যেন ধান চাষের জমি ব্যবহারকারী কৃষকদের সহায়তার জন্য আরও উপযুক্ত ও বাস্তবসম্মত নীতি গবেষণা করে জারি করে। এর মধ্যে রয়েছে উন্নত মানের ধান চাষের জন্য নির্ধারিত এলাকার সুস্পষ্ট সংজ্ঞা, অবকাঠামো বিনিয়োগ নীতি এবং এই পরিকল্পিত এলাকাগুলোতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ। এরপর, এই নীতিগুলো বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ নির্ধারণ করতে তাদের অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে পরামর্শ করা উচিত; ধান চাষের জমি ব্যবহারকারীদের সহায়তার জন্য একটি তহবিল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে গবেষণা করা উচিত; এবং কৃষকদের পণ্যের মান বৃদ্ধি ও বাজারে প্রবেশাধিকার পেতে সাহায্য করার জন্য নীতি প্রণয়ন করা উচিত।

উৎস