প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণ: উন্নয়নের পথ উন্মুক্ত করার এবং সম্ভাবনা জাগ্রত করার একটি যাত্রা

জনসংখ্যার আকার এবং আয়তনের ভিত্তিতে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার ক্ষেত্রে উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ, সম্ভাব্য পার্থক্য সর্বাধিকীকরণ, অসামান্য সুযোগ এবং প্রতিটি এলাকার প্রতিযোগিতামূলক সুবিধার কারণগুলি বিবেচনা করা হবে।

ভিয়েতনামে প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাসের প্রক্রিয়াটি একটি দীর্ঘ যাত্রা, যা দেশের গতিশীল উন্নয়নের প্রতিফলন ঘটায়। দোই মোই (১৯৮৬) এর পরে প্রদেশ পৃথক করার সিদ্ধান্ত থেকে শুরু করে বর্তমান একীভূতকরণ নীতি পর্যন্ত, প্রতিটি পদক্ষেপ উন্নয়নের প্রতিটি পর্যায়ের জন্য উপযুক্ত কৌশলগত চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে।

প্রাদেশিক বিচ্ছিন্নতার ১৫ বছরের "যাত্রা"

দোই মোই (১৯৮৬) এর পর, যখন ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতি গড়ে তোলার প্রক্রিয়ায় প্রবেশ করে, তখন সমগ্র দেশে ৪০টি প্রদেশ এবং শহর ছিল এবং প্রদেশগুলির পৃথকীকরণ একটি অনিবার্য প্রবণতা হয়ে ওঠে।

১৯৮৯ সালে ৩টি প্রদেশের বিচ্ছিন্নতার প্রথম ঢেউ শুরু হয়: বিন ট্রি থিয়েনকে কোয়াং বিন , কোয়াং ট্রি, থুয়া থিয়েন-হুয়ে বিভক্ত করা হয়; নঘিয়া বিনকে কোয়াং এনগাই, বিন দিন; ফু খানকে ফু ইয়েন, খান হোয়াতে বিভক্ত করা হয়। এই সময়ে, সমগ্র দেশ ৪০টি প্রদেশ এবং শহর থেকে ৪০টি প্রদেশ, ৩টি শহর, ১টি বিশেষ অঞ্চল ভুং তাউ-কন দাওতে বৃদ্ধি পায়।

পরবর্তী বিভাজন 1991 সালে 11টি বিভক্তির সাথে সংঘটিত হয়েছিল: হোয়াং লিয়েন সন লাও কাই, ইয়েন বাইতে বিভক্ত হয়েছিলেন; Ha Tuyen Ha Giang, Tuyen Quang-এ বিভক্ত; হা বিন সন বিভক্ত হ তায়, হোয়া বিন; Ha Nam Ninh নাম হা, Ninh Binh এ বিভক্ত; গিয়া লাই-কন তুম বিভক্ত হয়ে গিয়া লাই, কোন তুম; Nghe Tinh Nghe An, Ha Tinh এ বিভক্ত; থুয়ান হাই বিং থুয়ান, নিন থুয়ানে বিভক্ত; হাউ গিয়াং ক্যান থো, সোক ট্রাং-এ বিভক্ত; কু লং ট্রা ভিন , ভিন লং-এ বিভক্ত; হ্যানয়ের কিছু শহরতলির জেলা ভিন ফু, হা তে চলে গেছে; ডোং নাই প্রদেশ থেকে তিনটি জেলা বিভক্ত হয়েছে এবং ভুং তাউ-কন দাও বিশেষ অঞ্চল বা রিয়া-ভুং তাউতে একীভূত হয়েছে। প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা 44 থেকে 53টি প্রদেশ ও শহরে বৃদ্ধি পেয়েছে।

১৯৯৭ সালে, প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনায় শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের নীতি প্রতিফলিত করে, প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৫৩ থেকে বৃদ্ধি পেয়ে ৬১টি প্রদেশ ও শহর হয়েছে। ৮টি প্রদেশ পৃথক করা অব্যাহত ছিল, যার মধ্যে রয়েছে: বাক থাই বাক কান, থাই নগুয়েনে বিভক্ত; হা বাক বাক গিয়াং, বাক নিনে বিভক্ত; নাম হা হা নাম, নাম দিন; হাই হুং হাই ডুওং, হুং ইয়েনে বিভক্ত; ভিনহ ফু ভিনহ ফুক, ফু থোতে বিভক্ত; কোয়াং নাম-দা নাং কোয়াং নাম, দা নাং শহরে বিভক্ত; সং বি বিন ডুওং, বিন ফুওকে বিভক্ত; মিন হাই বাক লিউ, কা মাউতে বিভক্ত।

এই পর্যায়ে বৃহৎ প্রদেশগুলিকে পৃথক করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল কেবল ব্যবস্থাপনার অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্যই নয়, বরং প্রতিটি অঞ্চলের নিজস্ব অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্যগুলি প্রচারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্যও।

২০২৪ সালের শেষ দিনগুলিতে ক্যান থো শহর শান্তিপূর্ণ। (ছবি: থান লিয়েম/ ভিএনএ)

নগর উন্নয়ন কৌশল অব্যাহত রেখে, ২০০৪ সালে, ক্যান থোকে হাউ গিয়াং এবং ক্যান থো শহরে বিভক্ত করা হয়। এছাড়াও এই বছরে, লাই চাউকে লাই চাউ এবং দিয়েন বিয়েনে বিভক্ত করা হয়, ডাক লাককে ডাক নং এবং ডাক লাকে বিভক্ত করা হয়। এই সময়ে, প্রশাসনিক সীমানার সংখ্যা ছিল স্থানীয় অঞ্চলগুলির বিচ্ছেদ এবং একত্রীকরণের ইতিহাসে বৃহত্তম, সমগ্র দেশে ৬৪টি প্রদেশ এবং শহর ছিল।

যদিও পৃথকীকরণ প্রক্রিয়া অনেক উন্নয়নের সুযোগ নিয়ে আসে, তবুও এটি অনেক উদ্বেগও রেখে যায় কারণ প্রশাসনিক ব্যবস্থা ক্রমশ জটিল হয়ে ওঠে এবং অনেক প্রদেশ তাদের নিজস্ব বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার "সমস্যা" নিয়ে লড়াই করে।

১৯৮৯ থেকে ২০০৪ সাল পর্যন্ত ১৫ বছরে, প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৪০টি প্রদেশ ও শহর থেকে বৃদ্ধি পেয়ে ৬৪টি প্রদেশ ও শহরে উন্নীত হয়। প্রতিটি জমি এবং এলাকা যাতে বিকশিত ও প্রবৃদ্ধি লাভ করতে পারে সেজন্য বিনিয়োগের দৃঢ় সংকল্পের একটি দৃঢ় প্রতিজ্ঞা হিসেবে এই ধারাবাহিক বিভাজন ঘটে। যাইহোক, বিভাজন প্রক্রিয়া, যদিও অনেক উন্নয়নের সুযোগ এনে দিয়েছিল, তবুও প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি ক্রমশ জটিল হয়ে উঠলে এবং অনেক প্রদেশ তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার "সমস্যা" নিয়ে লড়াই করার সময় অনেক উদ্বেগও রেখেছিল। এই অভিজ্ঞতাগুলি বর্তমান প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার জন্য একটি মূল্যবান ভিত্তি।

২০০৮ সালে প্রদেশগুলিকে বিভক্ত করে প্রশাসনিক সীমানা সম্প্রসারণ এবং উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরির জন্য একত্রিত করার প্রবণতার সমাপ্তি ঘটে। হা তাই প্রদেশ, হোয়া বিন প্রদেশের ৪টি কমিউন এবং ভিন ফুক প্রদেশের মে লিন জেলাকে হ্যানয় শহরে একীভূত করা হয়। পুরো দেশে ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর রয়েছে এবং আজও এটি বজায় রেখেছে।

প্রদেশ ও কমিউন একীভূতকরণ, জেলা স্তর বাদ দেওয়া: প্রশাসনিক সংস্কারে যুগান্তকারী চিন্তাভাবনা

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের নীতি ২০১৭ সালে ১২তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮ নম্বর রেজোলিউশনের মাধ্যমে শুরু হয়েছিল, যা ব্যাপক সংস্কার প্রক্রিয়ার ভিত্তি স্থাপন করেছিল। তারপর থেকে, পুনর্গঠন উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। সমগ্র দেশ ২০১৯-২০২১ এবং ২০২৩-২০২৫ সালে জেলা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের দুটি দফা সম্পন্ন করেছে, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৭১৩ থেকে কমিয়ে ৬৯৬ করা হয়েছে; কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ১১,১৬২ থেকে কমিয়ে ১০,০৩৫ করা হয়েছে।

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার নং ১২৬-কেএল/টিডব্লিউ এবং ১২৭-কেএল/টিডব্লিউ-এর মাধ্যমে ২০২৫ সাল একটি নতুন পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে, যার লক্ষ্য হলো যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্ত করা। বিশেষ করে, প্রদেশ ও কমিউনগুলিকে একীভূত করার এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার নীতি প্রশাসনিক সংস্কারে একটি অগ্রগতি প্রদর্শন করে।

২০২৫ সালে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার নং ১২৬-কেএল/টিডব্লিউ, যা ফেব্রুয়ারির দ্বিতীয়ার্ধে জারি করা হয়েছিল, তাতে মধ্যবর্তী প্রশাসনিক স্তর (জেলা স্তর) বাদ দেওয়ার ব্যবস্থা অধ্যয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে; নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুসারে কমিউন স্তরের ব্যবস্থা অব্যাহত রাখা; বেশ কয়েকটি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটকে একীভূত করা।

এর পরপরই, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় প্রদেশ ও কমিউনগুলিকে একীভূত করার এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার নীতির মাধ্যমে রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার জন্য গবেষণা এবং প্রস্তাব বাস্তবায়নের উপর উপসংহার নং 127-KL/TW জারি করতে থাকে। প্রাদেশিক স্তরের জন্য, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় বিশ্বাস করে যে জনসংখ্যার আকার এবং এলাকার ভিত্তি ছাড়াও, জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, স্থানীয় পরিকল্পনা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং শিল্প উন্নয়ন সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একত্রিত করার সময়, উন্নয়ন স্থান সম্প্রসারণ, তুলনামূলক সুবিধা বৃদ্ধি, প্রতিটি এলাকার জন্য উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং নতুন সময়ের প্রয়োজনীয়তা এবং উন্নয়ন অভিমুখীকরণের কারণগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন... ব্যবস্থার ভিত্তি এবং বৈজ্ঞানিক ভিত্তি হিসেবে।

পুনর্গঠনের পর, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% হ্রাস পাবে। (ছবি: ভিএনএ)

২০শে মার্চ, কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে কার্যকর ও দক্ষতার সাথে সুবিন্যস্ত এবং পরিচালনার জন্য উদ্ভাবন ও সুবিন্যস্তকরণ অব্যাহত রাখার জন্য বেশ কয়েকটি বিষয়ে ১৮ নম্বর রেজোলিউশন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ তুলে ধরে। এটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্তকরণ অব্যাহত রাখার জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করে। সেই অনুযায়ী, প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করার রোডম্যাপ স্পষ্টভাবে বলা হয়েছিল। জাতীয় পরিষদ ৩০শে জুনের আগে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার বিষয়ে প্রস্তাবটি পাস করবে।

সরকারি দলীয় কমিটিকে কেন্দ্রীয় সাংগঠনিক কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সভাপতিত্ব ও সমন্বয় করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, যাতে তারা মতামত গ্রহণ করতে পারে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের জন্য জমা এবং প্রকল্পটি সম্পন্ন করতে পারে এবং ২৫ মার্চের আগে পলিটব্যুরোতে এবং ১ এপ্রিলের আগে কেন্দ্রীয় কমিটিতে রিপোর্ট করার জন্য দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার একটি মডেল তৈরি করতে পারে।

১৮ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপে কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির রাজনৈতিক ব্যবস্থা পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার পরিকল্পনায় প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করার রোডম্যাপ স্পষ্টভাবে রূপরেখা দেওয়া হয়েছে। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদ ৩০ জুনের আগে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার প্রস্তাব পাস করবে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং প্রকল্প ০৬ সংক্রান্ত সরকারের স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম সভায়, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থা বাস্তবায়ন, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন এবং সতর্কতা, পুঙ্খানুপুঙ্খতা, জরুরিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার উপর মনোনিবেশ করছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর মতে, আশা করা হচ্ছে যে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সম্পূর্ণ ব্যবস্থা ৩০ জুনের আগে সম্পন্ন হবে যাতে ১ জুলাইয়ের মধ্যে কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি নতুন সংস্থার অধীনে পরিচালিত হয়। প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ ৩০ আগস্টের আগে সম্পন্ন হবে যাতে ১ সেপ্টেম্বর থেকে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম অবিলম্বে শুরু করা যায়।

প্রতিটি এলাকার সম্ভাবনা সর্বাধিক করা

প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করার সিদ্ধান্তের লক্ষ্য টেকসই উন্নয়ন এবং আরও কার্যকর ব্যবস্থাপনা। প্রথমত, একীভূতকরণ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করতে, মধ্যস্থতাকারী ইউনিটগুলিকে হ্রাস করতে এবং এর ফলে ব্যয় হ্রাস করতে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে। এটি সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার, অর্থনৈতিক সম্ভাবনা কাজে লাগানো এবং বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্যও পরিস্থিতি তৈরি করে, বিশেষ করে ছোট প্রদেশ বা সীমিত রাজস্বের জন্য। এই একীভূতকরণ আন্তর্জাতিক একীভূতকরণের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে আঞ্চলিক সংযোগ বৃদ্ধি, বৃহৎ অর্থনৈতিক কেন্দ্র গঠন, প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং বিনিয়োগ আকর্ষণে অবদান রাখে।

হাই ফং-এর লাচ হুয়েন আন্তর্জাতিক বন্দর হল উত্তরাঞ্চলের গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলের প্রথম গভীর জলের সমুদ্রবন্দর। (ছবি: ডুক এনঘিয়া/ভিএনএ)

বিশেষ করে, বর্তমান প্রেক্ষাপটে, ডিজিটাল সরকার গঠন এবং তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনাকে ব্যাপকভাবে সহজতর করেছে, সীমানা ছাড়াই প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি সম্ভব করেছে, প্রদেশগুলির মধ্যে ভৌগোলিক বাধা হ্রাস করেছে। এর পাশাপাশি, আন্তঃপ্রাদেশিক এবং আন্তঃআঞ্চলিক পরিবহন ব্যবস্থা মূলত সম্পন্ন হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে এক্সপ্রেসওয়ে, জাতীয় মহাসড়ক এবং আধুনিক গণপরিবহন অবকাঠামো, একীভূতকরণের পরে স্থানীয়দের মধ্যে সংযোগ স্থাপনের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।

প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করার নীতির সাথে একমত পোষণ করে, ভিয়েতনাম ঐতিহাসিক বিজ্ঞান সমিতির সহ-সভাপতি অধ্যাপক, ডক্টর ভু মিন গিয়াং বলেন যে ডিজিটাল যুগ একটি সমতল স্থান তৈরি করেছে, ভৌগোলিক দূরত্ব আর বড় বাধা নয়। ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং আধুনিক পরিবহন অবকাঠামো একীভূতকরণের পরে নতুন প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।

তবে, অধ্যাপক ডঃ ভু মিন গিয়াং বিশ্বাস করেন যে প্রদেশগুলির বর্তমান একীভূতকরণের কার্যকারিতা বিবেচনা করা প্রয়োজন। একটি নির্দিষ্ট উদাহরণের জন্য, অধ্যাপক ডঃ ভু মিন গিয়াং হাই ডুয়ং-এর কথা উল্লেখ করেছেন, সমুদ্রবিহীন একটি বৃহৎ প্রদেশ। যদি এটি হাই ফং-এর সাথে একীভূত হয়, তবে এটি খুব ইতিবাচকভাবে বিকশিত হবে কারণ এমন একটি সরকার থাকবে যা ভূমি সম্পদ এবং সমুদ্রবন্দর উভয়ের সমন্বয় করতে পারবে। অথবা যদি হুং ইয়েন থাই বিন-এর সাথে একীভূত হয়, তবে আরও সমুদ্রবন্দর থাকবে। প্রদেশগুলির ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময় এই বিষয়গুলি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের ফলে নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি হবে, যার ফলে প্রতিটি এলাকার সম্ভাব্য পার্থক্য, অসামান্য সুযোগ এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা সর্বাধিক হবে।

সম্প্রতি সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠন সংক্রান্ত প্রকল্প সম্পর্কিত সরকারি দলের স্থায়ী কমিটির বৈঠকে সভাপতিত্ব করে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেন যে এটি এমন একটি নীতি যা জনগণের দ্বারা সমর্থিত এবং অত্যন্ত প্রশংসিত, নতুন পরিস্থিতি এবং বর্তমান ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার জন্য উপযুক্ত যখন ট্র্যাফিক অবকাঠামো এবং ডিজিটাল অবকাঠামোর অবস্থার ব্যাপক উন্নতি হয়েছে।

বিশেষ করে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করবে, প্রতিটি এলাকার সম্ভাব্য পার্থক্য, অসামান্য সুযোগ এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা সর্বাধিক করে তুলবে।

সরকারি দল কমিটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে একটি পরিকল্পনা জমা দিতে সম্মত হয়েছে যে পুনর্গঠনের পরে, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা বর্তমানের তুলনায় প্রায় ৫০% এবং তৃণমূল-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস করা হবে।

প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেন যে, প্রাকৃতিক এলাকা এবং জনসংখ্যার আকারের মানদণ্ডের পাশাপাশি প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসে ইতিহাস, ঐতিহ্য, সংস্কৃতি, জাতিগততা, ভৌগোলিক অবস্থা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্তর, অবকাঠামো ইত্যাদির মানদণ্ড বিবেচনা করা উচিত। প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির নামকরণ অবশ্যই উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত হতে হবে এবং প্রশাসনিক-রাজনৈতিক কেন্দ্রগুলির নির্বাচনের ক্ষেত্রে ইতিহাস, ভূগোল, অবকাঠামো সংযোগ, উন্নয়ন স্থান, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং একীকরণের বিষয়গুলি বিবেচনা করা উচিত।

প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণ অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য দুর্দান্ত সুযোগ তৈরি করবে এবং একে অপরকে সমর্থন করার জন্য প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্য এবং বিশেষত্বগুলিকে কাজে লাগাবে। সম্পদ, সংস্কৃতি, পর্যটন বা শিল্পের ক্ষেত্রে প্রতিটি প্রদেশ এবং শহরের নিজস্ব সুবিধা রয়েছে এবং একীভূত হলে, এলাকাগুলি আরও ব্যাপক উন্নয়নের জন্য একে অপরের সাথে সমন্বয় এবং পরিপূরক হতে পারে, যা সমগ্র অঞ্চল এবং দেশের জন্য একটি সাধারণ উন্নয়ন গতি তৈরি করে।/

(ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/sap-nhap-cac-tinh-thanh-hanh-trinh-mo-loi-phat-trien-danh-thuc-tiem-nang-post1021655.vnp