প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করা কেবল মানচিত্রে সুবিন্যস্তকরণের বিষয় নয়।

হাউ গিয়াং ভিয়েতনামের সবচেয়ে কম জনসংখ্যার ১০টি প্রদেশ এবং শহরের মধ্যে একটি, যেখানে ২০২৩ সালের হিসাব অনুযায়ী ৭২৮,২৯৩ জন লোক বাস করে। ছবিতে: হাউ গিয়াং প্রদেশের ভি থান শহরের একটি কোণ।

অর্থনৈতিক অঞ্চল অনুসারে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার বিষয়ে গবেষণা

ডং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মিঃ ফাম ভ্যান হোয়া জানান যে ৫-৬ বছর আগে, কিছু প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটকে একীভূত এবং একীভূত করার বিষয়ে তার একটি মতামত ছিল।

"১৪তম জাতীয় পরিষদের ফোরামে, আমি দেশের কিছু প্রদেশ এবং শহরকে ছোট জনসংখ্যা এবং ছোট এলাকা সহ এলাকাগুলির জন্য একীভূত করার বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছি। মাত্র ৩০০,০০০ এরও বেশি জনসংখ্যার প্রদেশ রয়েছে, যা লক্ষ লক্ষ জনসংখ্যার প্রদেশ এবং শহরগুলির তুলনায় খুব ছোট," মিঃ ফাম ভ্যান হোয়া শেয়ার করেছেন।

তাঁর মতে, বর্তমান সময় জেলা স্তর বিলুপ্ত করে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার নীতি বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত।

"দেশের উন্নয়নের জন্য যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের সুবিন্যস্তকরণ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিপ্লব। আমরা কেন্দ্রীয় সরকার থেকে শুরু করে স্থানীয় পর্যায়ে বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখাকে সুবিন্যস্ত করছি। বেশিরভাগ ক্যাডার, দলীয় সদস্য এবং জনগণ এই নীতিকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করেন," মিঃ হোয়া বলেন, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়ার মতে, আমাদের দেশের জনসংখ্যা প্রায় ১০ কোটি, কিন্তু এখানে ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর রয়েছে, যা অনেক বেশি।

"ভিয়েতনাম উন্নয়নের জন্য বহুবার পৃথক এবং একত্রিত হয়েছে, কিন্তু এটি এখনও সম্পূর্ণ হয়নি," মিঃ হোয়া শেয়ার করেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া। ছবি: এনএ

মিঃ হোয়া-এর মতে, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ হল কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে যন্ত্রপাতিকে একীভূত করার সঠিক দিকনির্দেশনা, যা জটিল না হয়ে, বরং স্বচ্ছ, নিরপেক্ষ এবং বস্তুনিষ্ঠভাবে বিভিন্ন স্থানে কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং অনুমোদন অর্পণ করে রাষ্ট্র পরিচালনা করা, কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানে স্থানীয় ক্ষমতা প্রদর্শন করা।

তবে, প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণের জন্য বাস্তবায়নের জন্য একটি সম্ভাব্য পরিকল্পনা প্রয়োজন।

"এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত, একটি বাস্তবায়ন পরিকল্পনা থাকা দরকার," মিঃ হোয়া পরামর্শ দিয়েছিলেন। বর্তমানে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে সরকার ৪টি এবং স্থানীয় স্তর ৩টি। অতএব, জেলা স্তর অপসারণ করা প্রয়োজন। তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে কর্তৃপক্ষ প্রদেশে স্থানান্তর করা উচিত এবং কমিউনগুলিকে একত্রে একত্রিত করা উচিত।

“বর্তমানে, অনেক সংযুক্তির পরেও আমাদের কমিউনগুলি এখনও খুব খণ্ডিত, কিছু কমিউনে মাত্র 2,000-3,000 লোক রয়েছে, আমার মনে হয় এটি অযৌক্তিক। 4.0 সময়কালে, এলাকা যত দূরেই হোক না কেন, গ্রামের রাস্তাগুলি সুবিধাজনক, কমিউনগুলিকে একত্রিত করা উপযুক্ত। তারপর, বর্তমান জেলা স্তরের পরিবর্তে কমিউন স্তরে কর্তৃপক্ষ স্থানান্তর করুন... বর্তমান সময় উপযুক্ত।

মিঃ হোয়া অকার্যকর রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনার সমস্যা সমাধানের জন্য "প্রাদেশিক পর্যায়ে একত্রীকরণ এবং সুবিন্যস্তকরণের" উপরও জোর দিয়েছেন।

তাঁর মতে, অনেক প্রদেশ এবং শহর থাকা কেবল প্রতিটি এলাকার প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনাকে জটিল করে তোলে না, বরং সম্পদের অযৌক্তিক বণ্টনের দিকেও পরিচালিত করে।

উদাহরণস্বরূপ, তিনি বলেন, কিছু প্রদেশে, কম জনসংখ্যা এবং ছোট এলাকা থাকা সত্ত্বেও, এখনও বৃহৎ প্রশাসনিক ব্যবস্থা রয়েছে যা ব্যয়বহুল এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ দক্ষতা বয়ে আনে না।

বিপরীতে, কিছু প্রদেশ এবং জেলার উন্নয়নের প্রচুর সম্ভাবনা রয়েছে, কিন্তু প্রশাসনিক ইউনিটগুলির মধ্যে সমন্বয় এবং সহায়তার অভাবের কারণে তারা যথাযথ বিনিয়োগ পায়নি। অতএব, প্রদেশগুলির একীকরণ এবং সুবিন্যস্তকরণ সম্পদের বিচ্ছুরণ হ্রাস করতে সাহায্য করবে, একই সাথে নীতি বাস্তবায়নে স্থানীয়দের মধ্যে সমন্বয় বৃদ্ধি করবে।

"আমি মনে করি ৬৩টি প্রদেশ থেকে প্রায় ৪০টি প্রদেশ এবং শহরে একত্রিত হওয়া উপযুক্ত," মিঃ হোয়া বলেন।

মিঃ ফাম ভ্যান হোয়ার মতে, প্রদেশগুলির একীভূতকরণের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড থাকতে হবে। জনসংখ্যার আকার এবং প্রাকৃতিক এলাকার মানদণ্ডের পাশাপাশি, সংস্কৃতি, ইতিহাস, জাতীয় নিরাপত্তা, সার্বভৌমত্ব সুরক্ষা, ভূ-রাজনৈতিক অবস্থান, আঞ্চলিক ও জাতীয় পরিকল্পনা এবং সম্প্রদায়গত সংস্কৃতির মানদণ্ডগুলি বিবেচনা করা প্রয়োজন, যাতে দেশটি একটি নতুন যুগে প্রবেশের সাথে সাথে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা যায়।

"অতীতে, আমরা অনেকবার প্রদেশগুলিকে পৃথক এবং একীভূত করেছি, কিন্তু এটি অনেক দীর্ঘ সময় ধরে হয়েছে। এখন, পুনঃএকীভূতকরণের জন্য আর্থ-সামাজিক-অর্থনীতি, জাতীয় প্রতিরক্ষা-নিরাপত্তা, আঞ্চলিক পরিকল্পনার দিক, ব্যবহারিক এবং বস্তুনিষ্ঠ পরিস্থিতির মূল্যায়ন এবং বিবেচনা প্রয়োজন... আমি শিল্প প্রদেশ, কৃষি প্রদেশ, সামুদ্রিক অর্থনীতি উন্নয়নশীল প্রদেশ, পরিষেবা শহর... এর মতো অর্থনৈতিক অঞ্চল অনুসারে অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করছি।"

"বিনিয়োগ সহজতর করার জন্য অঞ্চল, ক্ষেত্র এবং শিল্প দ্বারা বিভক্ত," তিনি বলেন।

'কেবল একত্রিত না করে আসল কাজটি করা - মানচিত্রে সুবিন্যস্ত করা'

ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান মিঃ দাও চি নঘিয়া বলেন যে, রাজ্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির একত্রীকরণ, সুবিন্যস্তকরণ এবং একীভূতকরণ পার্টি এবং রাজ্যের একটি প্রধান নীতি, যা "উপরে গরম, নীচে ঠান্ডা" পরিস্থিতি এড়াতে কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সমন্বিত এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

“এবার একত্রিত ও সুবিন্যস্ত করার সংকল্প কেবল সংহত হওয়া নয়, বরং আরও শক্তিশালী, দ্রুত, আরও কার্যকর হওয়া, সমতল থেকে পাহাড়, গ্রামীণ থেকে শহরাঞ্চলে অঞ্চলগুলির মধ্যে সমান উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করা।

তবে, এটি অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপের সাথে সম্পন্ন করতে হবে, যাতে এটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যক্রমে বড় ধরনের ব্যাঘাত না ঘটায়,” তিনি বলেন।

প্রতিনিধি ডাও চি এনঘিয়া। ছবি: এনএ

মিঃ নঘিয়া বিশ্লেষণ করেছেন যে ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের বর্তমান প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা সম্পদের বিচ্ছুরণ, বাজেটের অপচয় এবং আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়নের গতি তৈরিতে অসুবিধার পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করে।

প্রতিটি প্রদেশ এবং শহরের নিজস্ব প্রশাসনিক ব্যবস্থা রয়েছে, যার ফলে কার্যাবলী এবং কাজের পুনরাবৃত্তি ঘটে এবং মানব ও আর্থিক সম্পদের অপচয় হয়। প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে খুব ছোট ইউনিটে বিভক্ত করার ফলে বৃহৎ প্রকল্পের পরিকল্পনা এবং উন্নয়নে বিনিয়োগের ক্ষেত্রেও অসুবিধা হয়।

প্রদেশ ও শহরের সংখ্যা ৬৩ থেকে কমিয়ে প্রায় ৩৫-৩৭-এ আনার প্রয়োজনীয়তার উপর মন্তব্য করে মিঃ নঘিয়া বলেন যে এটি একটি বড় সমস্যা যার বহুমাত্রিক প্রভাব রয়েছে, বিশেষ করে জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করছে।

"যখন প্রশাসনিক ব্যবস্থা অত্যন্ত জটিল এবং খণ্ডিত থাকে, তখন কীভাবে একটি দেশ শক্তিশালীভাবে বিকাশ করতে পারে? সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করতে এবং বিশ্ব মানচিত্রে দেশটিকে আরও এগিয়ে যাওয়ার সুযোগ তৈরি করতে সাহসের সাথে পুনর্গঠন এবং পরিবর্তন করার সময় এসেছে," তিনি বলেন।

তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে কিছু প্রদেশ এবং শহর একত্রিত করলে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে, স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির পরিচালন ব্যয় সাশ্রয় হবে এবং কার্যাবলী ও কাজের মধ্যে ওভারল্যাপ হ্রাস পাবে।

এর ফলে সরকার শিক্ষা, স্বাস্থ্য, জাতীয় নিরাপত্তা, অবকাঠামো এবং সামাজিক নিরাপত্তার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগের জন্য সম্পদ পুনর্বণ্টন করতে সক্ষম হবে।

প্রতিনিধি নঘিয়া বিশ্লেষণ করেছেন, আসুন কল্পনা করি যে সীমিত এলাকা এবং ছোট জনসংখ্যা সহ কয়েক ডজন ছোট জেলা অদৃশ্য হয়ে যাচ্ছে, বৃহত্তর শহরে একত্রিত হচ্ছে, শক্তিশালী প্রশাসনিক ইউনিট তৈরি করছে। এটি গতিশীল অর্থনৈতিক অঞ্চল তৈরি করতে, প্রশাসনিক ব্যয় হ্রাস করতে এবং সমগ্র দেশের উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে সহায়তা করতে পারে।

"এটি কেবল মানচিত্রে একীভূতকরণ এবং সুবিন্যস্তকরণ নয়, বরং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনায় একটি সাহসী পরিবর্তন। মূল লক্ষ্য হল নতুন সময়ে দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণে সক্ষম একটি সুবিন্যস্ত, গতিশীল যন্ত্রপাতি তৈরি করা," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

ভিএন (ভিয়েতনামনেট অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html