লাইসেন্সিং বিধিমালা কঠোর করুন।

কার্যকারিতা পর্যালোচনা ও পুনঃমূল্যায়ন করুন

১৬ বছরেরও বেশি সময় পেরিয়ে গেছে, কিন্তু কুয়া লো শহরে ( নগে আন প্রদেশ ) গলফ কোর্স, হোটেল এবং ভিলা কমপ্লেক্স প্রকল্পের অনেক অংশই অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে। এই পরিস্থিতিতে হতাশ হয়ে, কুয়া লো শহরের নি হোয়া ওয়ার্ডের ভোটাররা নগে আন প্রদেশের গণকমিটিকে বিষয়টি তদন্ত করে সমাধান করার জন্য অনুরোধ করেছেন, কারণ প্রকল্পটি শহরের নগর পরিকল্পনাকে ব্যাহত করছে, এলাকার জন্য কোনো সামাজিক-অর্থনৈতিক সুবিধা বয়ে আনেনি এবং বহু বছর পরেও এর অনেক অংশ অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে।

কুয়া লো গলফ কোর্স, হোটেল এবং ভিলা কমপ্লেক্স প্রকল্পে মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ১,৫২৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং ২০০৭ সালের এপ্রিলে ন্গে আন প্রদেশ থেকে এটি বিনিয়োগ সনদ লাভ করে। এর মোট পরিকল্পিত এলাকা ১৩২ হেক্টরের বেশি। এই প্রকল্পে একটি ১৮-হোলের গলফ কোর্স, একটি ৫-তারা হোটেল, একটি ৩-তারা হোটেল, ২৮৪টি ভিলা, একটি সৈকত ক্রীড়া ও বিনোদন এলাকা এবং অন্যান্য সহায়ক সুবিধা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

পর্যটনের জন্য গলফ কোর্সে বিনিয়োগ করা ভালো, কিন্তু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক পরিকল্পিত অতিরিক্ত গলফ কোর্স প্রকল্পের সম্ভাব্য পরিণতি সম্পর্কে সতর্কতা অবলম্বন করা প্রয়োজন।

তবে, ন্‌গে আন প্রদেশের পিপলস কমিটির মতে, এই প্রকল্পের বিনিয়োগ সনদ চারবার সমন্বয় করা হয়েছে। প্রদেশটি প্রকল্পের নিয়ম লঙ্ঘনের বিষয়টিও বারবার পরিদর্শন করেছে। তা সত্ত্বেও, আজ পর্যন্ত এটি কেবল প্রকল্পের বাস্তবায়ন সময়সূচী সমন্বয়ের সময় ও পদ্ধতি সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়ার জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগকে নেতৃত্ব ও সমন্বয়ের দায়িত্ব দিয়েছে এবং বিনিয়োগকারীকে তার আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোকে লিখিত স্মারকলিপি পাঠানোর নির্দেশ দিয়েছে। বিলম্ব, বকেয়া ভূমি ব্যবহার ফি এবং বেশিরভাগ কাজ অসম্পূর্ণ থাকা সত্ত্বেও, বিনিয়োগকারী ভূমি ব্যবহারের অধিকার বিক্রি, বাড়ি কেনার চুক্তি এবং মূলধন প্রদানের মাধ্যমে মূলধন সংগ্রহ করেছেন বলে দাবি করেছেন।

অতীতে ভিলা বা রিসোর্ট পর্যটনের সাথে সংযুক্ত এমন অনেক গলফ কোর্স প্রকল্পের মধ্যে এটি একটি, যেগুলোর পরিকল্পনা করা হলেও বাস্তবায়নে বিলম্ব হয়েছিল। আইনজীবী বুই কুয়াং নিগিয়েমের (হো চি মিন সিটি বার অ্যাসোসিয়েশন) মতে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে গড়ে ওঠা গলফ কোর্স প্রকল্পগুলোর মূল উদ্দেশ্য হলো স্বল্পমেয়াদী রিয়েল এস্টেট ব্যবসা এবং দীর্ঘমেয়াদী ভূমি নিয়ে ফটকাবাজি।

গলফ কোর্সের এই ব্যাপক উন্নয়নের উদ্দেশ্য স্পষ্ট করার জন্য, আইনজীবী নঘিয়েম পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারের উচিত বর্তমান গলফ কোর্স ব্যবস্থার একটি ব্যাপক পর্যালোচনা করে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো স্পষ্ট করা: যদি পরিষেবা এবং রিসোর্ট রিয়েল এস্টেটের ব্যবসা আলাদা করা হয়, তাহলে গলফ কোর্সের পরিচালনা কি লাভজনক? এটি কী অর্থনৈতিক মূল্য তৈরি করে? প্রতি বছর রাষ্ট্রীয় বাজেটে কী পরিমাণ কর জমা হয়?... যদি ৫ বছর বা তার বেশি সময় ধরে পরিচালিত গলফ কোর্সগুলো এখনও লোকসানে চলে কিন্তু তারপরেও সম্প্রসারণ ও উন্নয়নের প্রস্তাব দেয়, অথবা যদি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ আরও গলফ কোর্স তৈরি করতে চায়, তাহলে এই সিদ্ধান্তে আসা যায় যে এটি ভূমি নিয়ে ফটকাবাজি, অর্থাৎ লাভের উদ্দেশ্যে সরকারি জমি ব্যবহার করে গলফ কোর্সে বিনিয়োগ করা।

বনভূমিকে গলফ কোর্স এবং সাধারণভাবে অর্থনৈতিক প্রকল্পের জন্য রূপান্তর করা হলে তা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে শুরু করে লাইসেন্স ও অনুমোদনকারী সংস্থা পর্যন্ত সকল অংশীদারকে উপকৃত করে। তাই, কর আরোপের মাধ্যমে সরকারি তদারকি ও তত্ত্বাবধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। শুধু যে প্রকল্পগুলোকে নির্দিষ্ট মাপে ও নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে নির্মাণ ও সম্পন্ন করতে হবে তাই নয়, প্রতিটি গলফ কোর্স প্রকল্পের জন্য একটি ন্যূনতম করের হারও নির্ধারণ করা উচিত," মিঃ নিগিয়েম বলেন।

স্থানীয় দায়িত্ব স্পষ্ট করা

থান নিয়েন সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে একজন রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ স্বীকার করেছেন যে, গলফ কোর্স প্রকল্পে বিনিয়োগ করার সময় প্রকল্পের মালিকরা সাধারণত পুরো উন্নয়নটিকে একটি গলফ কোর্সসহ রিসোর্ট কমপ্লেক্স হিসেবেই বিবেচনা করেন। এটি গলফ পর্যটনের দ্রুত বর্ধনশীল চাহিদার সাথে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ। অতীতে, ভিয়েতনামের মানুষের কাছে গলফ তুলনামূলকভাবে অপরিচিত ছিল; এটি প্রায় একচেটিয়াভাবে ধনীদের খেলা ছিল, তাই গলফ কোর্সের ভেতরের রিসোর্টগুলো সবসময় লাভজনক ছিল না।

তবে, ভিয়েতনামের গলফ খেলোয়াড়ের সংখ্যা দ্রুত বাড়ছে। বর্তমানে, সারাদেশে প্রায় ১ লক্ষ গলফ খেলোয়াড় রয়েছেন এবং প্রায় ১০০টি গলফ কোর্স চালু আছে, যা ২০২৫ সালের মধ্যে ২০০-তে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রয়েছে। এর মধ্যে ৩২টি কোর্স আন্তর্জাতিক ৫-তারা মানের এবং সবগুলোই বিলাসবহুল রিসোর্টের সাথে যুক্ত। এই সুপরিকল্পিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলো গলফের জন্য ভিয়েতনামে উচ্চবিত্ত পর্যটকদের জন্য একটি শক্তিশালী আকর্ষণ তৈরি করেছে। ভিয়েতনামের গলফ পর্যটনের সম্ভাবনা বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত হয়েছে এবং পর্যটকদের চাহিদা মেটাতে উচ্চমানের রিসোর্ট ও আনুষঙ্গিক পরিষেবা অপরিহার্য।

বর্তমান পর্যটন ধারায় গোপনীয়তা এবং নির্জন স্থানকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়, বিশেষ করে অতি-ধনীদের জন্য। আপনি তাদের কাছ থেকে এটা আশা করতে পারেন না যে তারা এক জায়গায় গলফ খেলে বিশ্রামের জন্য আবার শহরের কেন্দ্রে যাবে। গলফাররা সাধারণ পর্যটকদের মতো নয়, যাদের একাধিক গন্তব্যে ভ্রমণের প্রবল চাহিদা থাকে। তাছাড়া, ভূমি আইন অনুযায়ী, গলফ কোর্স নির্মাণের জন্য জমি দুটি ভাগে বিভক্ত: সবুজ স্থানের জন্য জমি এবং রেস্তোরাঁ, বিনোদন এলাকা ও রিসোর্ট হোটেলের মতো অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা নির্মাণের জন্য জমি। যদি কিছু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারীদের নিয়মকানুন এড়িয়ে ভাড়া বা বিক্রির জন্য হোটেল ও ভিলা নির্মাণের অনুমতি দেয়, তবে সেটা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব। যেসব ব্যবসাকে অনুমতি দেওয়া হয়েছে, তারা নিজেদের সুবিধামতো কাজ চালিয়ে যেতে পারে," এই বিশেষজ্ঞ বলেন।

আন্তর্জাতিক পর্যটকদের আকৃষ্ট করার একটি প্রধান আকর্ষণ হিসেবে গলফ পর্যটনের উন্নয়নকে সমর্থন জানিয়ে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ফাম ভান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেন যে, জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার অনেক আন্তর্জাতিক ব্যবসায়ী বা পর্যটক গলফ খেলতে ভালোবাসেন। বিশ্বমানের গলফ কোর্সে বিনিয়োগ করাও পর্যটনের একটি অন্যতম আকর্ষণ, যা উচ্চ-আয়ের পর্যটকদের পাশাপাশি বিদেশি ব্যবসায়ীদের ভিয়েতনামে বিনিয়োগ বা কাজ করতে আকৃষ্ট করে।

তবে, তিনি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে ২০৩০ সাল পর্যন্ত মেয়াদের উন্নয়ন পরিকল্পনায় প্রদেশগুলো অনেক বেশি গলফ কোর্স নির্মাণের প্রস্তাব দিচ্ছে। "উদাহরণস্বরূপ, হোয়া বিন একটি পাহাড়ি প্রদেশ, যেখানে দেশি ও বিদেশি পর্যটকদের আকর্ষণ করার মতো বিশেষ কিছু নেই, তবুও তারা প্রায় ৪০টি গলফ কোর্সে বিনিয়োগ করতে চায় – যা অনেক বেশি। হোয়া বিন এবং ন্গে আন আদর্শ পর্যটন কেন্দ্র নয়; পর্যটকদের আকর্ষণ করার জন্য কয়েকটি মানসম্মত গলফ কোর্সই যথেষ্ট। এতগুলো গলফ কোর্সে বিনিয়োগ করা লাভজনক হবে না। তাছাড়া, গলফ কোর্সগুলো প্রচুর জমি দখল করে," জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ফাম ভান হোয়া জোর দিয়ে বলেন।

গলফ কোর্স নির্মাণের উদ্দেশ্য কি অন্য কিছু, যেমন রিয়েল এস্টেট উন্নয়নের জন্য জমিটি সংরক্ষণ করা?

বাক জিয়াং, হোয়া বিন এবং নিন বিনের মতো উত্তরাঞ্চলীয় প্রদেশগুলো, যেগুলোর পর্যটন অনুন্নত এবং হ্যানয়ের কাছাকাছি, সেখানে এত বেশি গলফ কোর্স তৈরি করা হচ্ছে যে কেউ খেলতে চায় না। নাকি তারা রিয়েল এস্টেট উন্নয়নের জন্য জমি মজুত করার মতো অন্য কোনো উদ্দেশ্যে গলফ কোর্স উন্নয়নকে অজুহাত হিসেবে ব্যবহার করছে? সরকারের নির্দেশনা দেওয়া প্রয়োজন এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়কে পর্যালোচনা করতে হবে যে প্রতিটি প্রদেশ গলফ কোর্সের জন্য কী পরিমাণ জমি বরাদ্দ করার পরিকল্পনা করছে, তা কী ধরনের জমি এবং এর সুনির্দিষ্ট ব্যাখ্যা প্রদান করতে হবে। প্রতিটি এলাকায় এতগুলো গলফ কোর্সের পরিকল্পনা থাকা অগ্রহণযোগ্য, কারণ এটি পরবর্তীতে সহজেই নেতিবাচক পরিণতি ডেকে আনতে পারে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া

বাজেটের ন্যূনতম রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা পূরণ না হলে তহবিল ফেরত নেওয়া উচিত।

অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ১০০ হেক্টর বনভূমি রূপান্তর করতে ইচ্ছুক স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে, পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রকল্পটি সম্পন্ন হওয়ার পর প্রথম পাঁচ বছরের মধ্যে রাষ্ট্রীয় বাজেটে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ প্রদানের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে। এমনকি প্রকল্পটি সম্পন্ন হওয়ার পর যদি পাঁচ বছরের মধ্যে তা বাজেটের জন্য ন্যূনতম রাজস্ব আয় করতে ব্যর্থ হয় এবং ব্যবসার আয় বছরে ৫-৭% পর্যন্ত না পৌঁছায়, তাহলে প্রকল্পটি বাতিল করা হবে এবং জমি ও বনভূমি ফেরত দেওয়া হবে।

আইনজীবী বুই কোয়াং নঘিয়েম

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm