সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন, সাইট ক্লিয়ারেন্স কাজের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা

কিনহতেদোথি - পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের খসড়া (সংশোধিত) নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা আশা করেন যে আইনটি সাধারণভাবে পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট এবং বিশেষ করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করবে।

২৯শে অক্টোবর বিকেলে, ৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত আইন, হিসাবরক্ষণ সংক্রান্ত আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা সংক্রান্ত আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট সংক্রান্ত আইন, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর প্রশাসন সংক্রান্ত আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করেন।

হ্যানয় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন পলিটব্যুরো সদস্য, হ্যানয় পার্টি কমিটির সচিব বুই থি মিন হোয়াই - হ্যানয় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের প্রধান; হ্যানয় পার্টি কমিটির উপ-সচিব, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন নগক তুয়ান - হ্যানয় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান; এবং হ্যানয় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাই।

গ্রুপ আলোচনায় উপস্থিত ছিলেন কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটির সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব, হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান সি থান এবং হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা।

সাইট ক্লিয়ারেন্সের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা, নমনীয় প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকা

দলগতভাবে আলোচনা করে, সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি, সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন এনগোক টুয়ান - হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের ডেপুটি হেড, বলেন যে, ২০২৪ সালে ৯৫% লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের লক্ষ্যে দেশব্যাপী সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ প্রত্যাশা পূরণ না করার পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। অতএব, খসড়া আইনে অবদানকারী প্রতিনিধিদের মতামত সাধারণভাবে সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করতে এবং বিশেষ করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সে সহায়তা করে।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন নগক তুয়ান গ্রুপ আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হং থাই

হ্যানয়ের বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন এনগোক টুয়ান গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত মন্তব্যের বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। একই সাথে, তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে স্থানীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ, যার ফলে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পায় এবং স্থানীয় অঞ্চলে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়।

এই অধিবেশনে আলোচনা ও বিবেচনার জন্য উত্থাপিত খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) বিষয়বস্তুর উচ্চ প্রশংসা করে প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুওং বলেন যে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসন সর্বদা কঠিন এবং সমস্যাযুক্ত বিষয়। অতএব, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলিকে পৃথক প্রকল্পে বিভক্ত করার অনুমতি প্রকল্প বাস্তবায়নে অবদান রেখেছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুওং বলেন যে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসন সবসময়ই কঠিন এবং সমস্যাযুক্ত বিষয়। ছবি: হং থাই

অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে এই বিশেষ প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য মূলধন বরাদ্দের জন্য এখনও নমনীয় ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রয়োজন। হ্যানয়ের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট মূলধন বরাদ্দের পরিবর্তে কেন্দ্রীভূত সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজ সম্পাদনের জন্য মূলধন বরাদ্দ সত্যিই কার্যকর হয়েছে, যা সময়মত এবং নমনীয় অর্থ প্রদান নিশ্চিত করে।

“তদনুসারে, আমি সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ৫৫ অনুচ্ছেদে মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার জন্য মূলধন বরাদ্দের নীতিমালা সম্পর্কে আরও বিষয়বস্তু যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করছি, সাইট ক্লিয়ারেন্স কাজের পাশাপাশি সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসন প্রকল্পের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দের বিষয়বস্তু যুক্ত করার কথা বিবেচনা করছি” – প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুওং তার মতামত প্রকাশ করেছেন।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হং থাই

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করার সাথে একমত হয়ে প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করার বিষয়টি সমস্ত প্রকল্পের জন্য বাস্তবায়িত করা উচিত, খসড়া আইনে বর্ণিত দলগতভাবে নয়। যেহেতু খসড়া আইনে এখনও "প্রয়োজনের ক্ষেত্রে" প্রয়োজন - তাই খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই বাক্যাংশের অর্থ স্পষ্ট করতে হবে, এটি কি সময়ের পরিপ্রেক্ষিতে, জনগণের ঐক্যমত্যের ক্ষেত্রে, নাকি কোন বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয়?

নিয়মিত ব্যয়ের উৎস ব্যবহারে নমনীয়তা তৈরি করুন

সমাজের উপর খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) উল্লেখযোগ্য প্রভাব মূল্যায়ন করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় সম্পর্কে উদ্বিগ্ন ছিলেন (ধারা ১, ধারা ৩৪)। প্রতিনিধির মতে, যেখানে কোনও উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে, সেখানে বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হং থাই

প্রকল্প বিনিয়োগের প্রস্তুতির জন্য নিয়মিত ব্যয়ের উৎস এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস ব্যবহারের অনুমতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান পরীক্ষাকারী সংস্থার মতামতের সাথে একমত পোষণ করেন এবং দেখেন যে খসড়া আইনের এই বিধান মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের জন্য নিয়মিত ব্যয়ের উৎস বা অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস ব্যবহার করে প্রকল্প বিনিয়োগের প্রস্তুতির জন্য নমনীয়তা তৈরি করেছে। এটি আরও সুবিধা, আরও নমনীয়তা তৈরি করবে এবং আরও ভাল প্রকল্প প্রস্তুতিকে উৎসাহিত করবে এবং ODA প্রকল্প এবং অন্যান্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আরও সহায়তা প্রদান করবে।

"তবে, প্রকল্প বিনিয়োগ প্রস্তুত করার জন্য নিয়মিত ব্যয়ের উৎস এবং অন্যান্য উৎস কখন ব্যবহার করা যেতে পারে তা কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করাও প্রয়োজন যাতে এলাকা এবং ইউনিটের স্বাভাবিক কার্যক্রম প্রভাবিত না হয়। এছাড়াও, প্রকল্প প্রস্তুতির জন্য এই উৎস ব্যবহার করার আগে প্রকল্পের প্রয়োজনীয় সম্ভাব্যতা শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বলেন।

হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: হং থাই

খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) অনুসারে, খসড়া আইনের প্রধান সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি হল: সমস্ত প্রকল্প গোষ্ঠীর (গ্রুপ B এবং C প্রকল্প সহ) জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করার অনুমতি দেওয়া। স্থানীয় সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের অনুমতি দেওয়া।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রী পর্যন্ত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ। জাতীয় পরিষদ থেকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যন্ত মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন রিজার্ভ, অব্যবহৃত কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ...

[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html