বাণিজ্যিক আইনের সংশোধনী: 'নকল পণ্য' ধারণার স্পষ্টীকরণ

বাণিজ্যিক আইন সংশোধন ও পরিপূরণ বিলের খসড়া প্রণয়নকালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ‘নকল পণ্য’ ধারণাটি স্পষ্ট করার জন্য প্রবিধানগুলো সংশোধনের প্রস্তাব করেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বর্তমানে বাণিজ্য আইন, প্রতিযোগিতা আইন, বৈদেশিক বাণিজ্য ব্যবস্থাপনা আইন এবং ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনের (এরপরে খসড়া আইন হিসাবে উল্লিখিত) উপর মতামত আহ্বান করছে।

বিশেষত, বাণিজ্যিক আইনের কয়েকটি ধারার সংশোধন ও সংযোজন প্রসঙ্গে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ‘নকল পণ্য’ ধারণাটি স্পষ্ট করার জন্য নতুন প্রবিধান প্রস্তাব করেছে।

জরুরি প্রয়োজন

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্যিক আইন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন অনুসারে, ভিয়েতনামে নকল পণ্য উৎপাদন ও ব্যবসার সমস্যাটি অর্থনীতির জন্য একটি গুরুতর চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে এবং এটি সরাসরি দেশীয় উৎপাদনের পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকেও প্রভাবিত করে।

ভিয়েতনাম ফার্টিলাইজার অ্যাসোসিয়েশনের মতে, নকল ও নিম্নমানের সারের কারণে কৃষি খাতে প্রতি বছর ২৫০ কোটি মার্কিন ডলার পর্যন্ত ক্ষতি হয়। প্রসাধনী শিল্পে প্রতি বছর প্রায় ৫৪ কোটি মার্কিন ডলার এবং প্রযুক্তি শিল্পে ১০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি ক্ষতি হয়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্বীকার করে যে, ভিয়েতনাম বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি আকর্ষণীয় গন্তব্য; তাই, অভ্যন্তরীণ বাজার স্বচ্ছভাবে পরিচালনা করা, সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা এবং নকল পণ্য সংক্রান্ত আইনি বিধিমালাকে নিখুঁত করা এখনকার জরুরি কাজ, যা ব্যবসায়িক পরিবেশ সুরক্ষার জন্য একটি অপরিহার্য পূর্বশর্ত।

‘নকল পণ্য’ ধারণাটির সুস্পষ্ট সংজ্ঞা ও মান নির্ধারণ বাজার ব্যবস্থাপনার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করবে। একই সাথে, এটি আন্তর্জাতিক মান মেনে চলা একটি ব্যবসায়িক পরিবেশ গড়ে তোলার ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের অঙ্গীকারকে নিশ্চিত করে।

হ্যানয়ের চুওং মাই ওয়ার্ডে হাজার হাজার বোতল নকল খাদ্য সম্পূরক উৎপাদনকারী একটি কারখানা পরিদর্শন করছে হ্যানয় বাজার ব্যবস্থাপনা বাহিনী। ছবি: বাজার ব্যবস্থাপনা বাহিনী

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অনুসারে, ২০০৫ সালের বাণিজ্যিক আইনের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা ও মূল্যায়নে দেখা গেছে যে, নকল পণ্য সম্পর্কিত বিধিমালা প্রয়োগের ক্ষেত্রে এখনও অনেক বাধা রয়েছে।

'নকল পণ্য'-এর বর্তমান সংজ্ঞার অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। প্রথমত, এই সংজ্ঞাটি শুধুমাত্র অধ্যাদেশ পর্যায়ে সীমাবদ্ধ, এবং বাণিজ্যিক আইনের মতো মৌলিক আইনগুলিতে এর সাধারণতা ও দিকনির্দেশনার অভাব রয়েছে। অধিকন্তু, বাণিজ্যিক, ফৌজদারি এবং মেধাস্বত্ব ক্ষেত্রে ধারণাগুলির খণ্ডন এবং পারস্পরিক সম্পর্ক এর বাস্তব প্রয়োগকে কঠিন করে তোলে।

নীতিগত সংজ্ঞার অভাবে, মূলত নির্দিষ্ট ধরনের নকল পণ্যের তালিকা তৈরির ওপর মনোযোগ দেওয়া বর্তমান পদ্ধতির কারণে কর্তৃপক্ষ প্রায়শই মামলাগুলো যথাযথভাবে নিষ্পত্তি করার জন্য বিভিন্ন লঙ্ঘনের মধ্যে পার্থক্য করতে হিমশিম খায়। এটি ভবিষ্যতে উদ্ভূত হতে পারে এমন নতুন আচরণ নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষেত্রে আইনের ক্ষমতাকে সীমিত করে।

সুতরাং, বাণিজ্যিক আইনের আওতায় ‘জাল পণ্য’ ধারণাটিকে সাধারণভাবে সংজ্ঞায়িত করা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আবশ্যকতা, যা একটি সাধারণ নীতি প্রতিষ্ঠায়, সংশ্লিষ্ট সকল দলিলের সমগ্র ব্যবস্থার জন্য একটি সমন্বিত আইনি ভিত্তি তৈরিতে এবং জালিয়াতি-বিরোধী প্রচেষ্টার খণ্ডিত ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করার ক্ষেত্রে মূল ভূমিকা পালন করে।

প্রবিধান পরিপূরণ এবং নকল পণ্যের সংজ্ঞা স্পষ্ট করা।

উপরোক্ত তথ্যের ভিত্তিতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বাণিজ্যিক আইনের ৩ নং ধারায় নকল পণ্য সম্পর্কে সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা প্রদানের জন্য একটি দফা সংযোজনের প্রস্তাব করছে।

বিশেষত, বাণিজ্যিক আইনে 'নকল পণ্য' ধারণাটিকে এমন সব পণ্য হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যা বিষয়বস্তু, আকৃতি এবং লেবেল, মোড়ক ইত্যাদির ধরনে নকল, এবং এর মধ্যে বিষয়বস্তু, আকৃতি, লেবেল, মোড়ক ও উৎসের বিকৃতির মতো নকল করার সমস্ত সাধারণ পদ্ধতি অন্তর্ভুক্ত। এটি সাধারণভাবে বাণিজ্যিক কার্যকলাপ এবং বিশেষভাবে পণ্যের চলাচল নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক আইনের অবস্থানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, আইনগত পর্যায়ে 'নকল পণ্য' ধারণাটির সংজ্ঞা নির্ধারণ করা হলে তা এই ধারণার আইনি ভিত্তি ও কার্যকারিতা জোরদার করতে সাহায্য করে, যার ফলে শুধু লঙ্ঘন মোকাবেলার ক্ষেত্রেই নয়, বরং নকল পণ্য শনাক্তকরণে ব্যবস্থাপনাগত পদক্ষেপ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার ভিত্তি তৈরিতেও এর ধারাবাহিক প্রয়োগ নিশ্চিত হয়।

সুতরাং, এটি নকল পণ্য উৎপাদন ও ব্যবসার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে; জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষা করবে; জনগণের নিরাপত্তা, সুরক্ষা ও স্বাস্থ্য সুনিশ্চিত করবে এবং দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে।

খসড়া আইনে, ‘নকল পণ্য’ ধারণাটির স্পষ্টীকরণের প্রস্তাবের পাশাপাশি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় আরও প্রস্তাব করেছে যে, ব্যবসার জন্য নিষিদ্ধ, সীমিত এবং শর্তসাপেক্ষ পণ্য ও পরিষেবা সংক্রান্ত বিধিমালা বাতিল করা হোক; বাণিজ্যিক পরিদর্শন পরিষেবা পরিচালনার শর্তাবলী বিলুপ্ত করা হোক; রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া ব্যবসা সংক্রান্ত বিধিমালা সংশোধন করা হোক; এবং বাণিজ্যিক আইন থেকে চুক্তি ও বিরোধ নিষ্পত্তি সংক্রান্ত বিধানসমূহ বিলুপ্ত করা হোক। এই বিধিমালাগুলোর বিলুপ্তি ও সংশোধনের লক্ষ্য হলো, পার্টির নীতি ও দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সঙ্গতি রেখে বিনিয়োগ আইন এবং দেওয়ানি আইনে ইতোমধ্যে আলোচিত বিষয়বস্তুর সঙ্গে সামঞ্জস্য ও সংগতি নিশ্চিত করা, এবং সেই সাথে ২০১৩ সালের সংবিধানে উল্লিখিত মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকারের নিশ্চয়তা প্রদান করা।

উৎস: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thuong-mai-lam-ro-hon-khai-niem-hang-gia-446363.html