বিনিয়োগ আকর্ষণ বৃদ্ধির জন্য বিদ্যুৎ আইন সংশোধন করা হচ্ছে

১১ জুলাই বিকেলে, ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতা দ্বিগুণ করতে ৫ বছরেরও বেশি সময় লাগবে

প্রতিনিধিদের উদ্বিগ্ন কিছু বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বিদ্যুৎ আইন (সংশোধিত) প্রকল্পের উপর তাদের স্পষ্ট, দায়িত্বশীল এবং উৎসাহী মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ধন্যবাদ জানান। ২৬শে অক্টোবর দলগত আলোচনার পর, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা ১০৪টি মন্তব্য পেয়েছে। পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থার সর্বসম্মত সমর্থনে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে গ্রহণযোগ্যতা এবং ব্যাখ্যা সংক্রান্ত একটি প্রতিবেদন জমা দিয়েছে, সাথে ১০টি অধ্যায় এবং ৯৩টি ধারা নিয়ে গঠিত একটি নতুন খসড়া আইন, যা মূল খসড়ার চেয়ে ৩৭টি ধারা কম।

আজ হলটিতে ২৫ জন প্রতিনিধি তাদের মতামত প্রকাশ করেছেন এবং খসড়া আইনে ১১৮টি ভিন্ন ধরণের মতামত অংশগ্রহণ করেছেন। প্রথমত, আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা এবং নামকরণ সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়েছিলেন যে বিদ্যুৎ আইন ২০ বছর আগে জারি করা হয়েছিল এবং ৪ বার সংশোধন করা হয়েছে। তবে, ৪ বারই বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছিল, তাই কেবল কয়েকটি ব্যবহারিক সমস্যা সমাধান করা হয়েছিল। বর্তমানে, ব্যাপক সংশোধনী বিবেচনা করা প্রয়োজন কারণ ভিয়েতনাম বিশ্বের সাথে একীভূত হয়েছে, তাই আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ, সাধারণভাবে জ্বালানি খাতের আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে ভিয়েতনাম এবং বিশ্বের মধ্যে বিদ্যুৎ, এর আইনগুলিকে বৈধ করার জন্য তাদের দায়িত্বশীল হতে হবে।

জাতীয় পরিষদের সামনে বক্তব্য রাখছেন মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়ে বলেন যে, বর্তমানে, সাধারণ প্রবণতা এবং ২০৫০ সালের মধ্যে কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জনের জন্য ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতি অনুসরণ করে, নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উৎসগুলিকে দৃঢ়ভাবে বিকশিত করতে হবে। এদিকে, বর্তমান আইনে নবায়নযোগ্য শক্তির কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম নেই, যা "খুব কঠিন"। অথবা হাইড্রোজেন, সবুজ অ্যামোনিয়া এবং এমনকি পারমাণবিক শক্তি সহ নতুন শক্তির বিষয়টিও। "প্রমাণ হল যে আমরা প্রায় দেড় বছর ধরে অষ্টম বিদ্যুৎ পরিকল্পনা ঘোষণা করেছি, কিন্তু এখন পর্যন্ত, এখানকার প্রতিনিধিরা সকলেই নেতা, যারা স্থানীয়ভাবে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রম সরাসরি তত্ত্বাবধান করছেন এবং আমরা দেখতে পাচ্ছি যে কোনও নতুন বিনিয়োগকারী প্রকল্প প্রস্তাব করেননি, কারণ প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে কোনও নির্দিষ্ট, স্পষ্ট নিয়ম নেই", মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়ে বলেন।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, মাত্র ৫.৫ বছরে আমাদের বিদ্যুৎ উৎসের মোট ক্ষমতা দ্বিগুণ করে ১৫০,৫২৪ মেগাওয়াট করতে হবে। বিশেষজ্ঞদের হিসাব অনুসারে, এখন থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত প্রতি বছর আমাদের উপরোক্ত লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রায় ১৪ থেকে ১৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রয়োজন, যা প্রায় ৩২০,০০০ থেকে ৩৫০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর সমতুল্য। যদি আমরা তাৎক্ষণিকভাবে উপযুক্ত এবং সম্ভাব্য ব্যবস্থা এবং নীতি সংশোধন, পরিপূরক এবং জারি না করি, তাহলে আমরা বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে এবং দেশের জ্বালানি চাহিদা পূরণ করতে সক্ষম হব না।

খসড়া আইনের বিধানগুলির ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং সম্ভাব্যতা সম্পর্কে মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, সর্বশেষ খসড়ায়, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি খসড়া আইনটি গবেষণা এবং নকশা করেছে যাতে কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন বিধানগুলি অন্তর্ভুক্ত করা যায়; খসড়া আইন বাস্তবায়নে সম্ভাব্যতা এবং নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত বিষয়বস্তু সরকারকে নির্ধারণ করার জন্য ন্যস্ত করা হবে। পর্যায়ক্রমে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক তত্ত্বাবধান, পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে। মতামত বিবেচনা করার পর, এখন পুরাতন খসড়া আইনের তুলনায় মাত্র ১০/৯৩টি ধারা রয়েছে, যা বিদ্যুৎ আইনের মূল খসড়া (সংশোধিত) এর তুলনায় ২৩টি ধারা, প্রধানত নতুন বিষয়বস্তু বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ৩৭টি ধারা হ্রাস পেয়েছে।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কাছে আইনি নথি পর্যালোচনা সংক্রান্ত রিপোর্ট নং ২৪২ এবং নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন সংক্রান্ত রিপোর্ট নং ২৪৩ রয়েছে। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনের বিধানগুলিকে প্রাসঙ্গিক বিশেষায়িত আইনের সাথে সাবধানতার সাথে তুলনা করা হয়েছে, যাতে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা যায়, বিষয়বস্তুর ওভারল্যাপিং বা নকল না করে। একই সাথে, ত্রুটি এড়াতে বা সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে খসড়া আইনটি আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে পর্যালোচনা এবং তুলনা করা হয়েছে। প্রতিনিধিরা আজ যে বিশদ বিষয়বস্তু সম্পর্কে কথা বলেছেন তা শোষণ এবং সম্পূর্ণ করার জন্য মন্ত্রণালয় পর্যালোচনা এবং গবেষণার দায়িত্বে থাকা সংস্থার সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

খসড়া আইনে ৬টি নির্দিষ্ট নীতি গোষ্ঠী সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন নিশ্চিত করেছেন যে তিনি পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি, নতুন শক্তি এবং কিছু বেস পাওয়ার উৎস যেমন গ্যাস বিদ্যুৎ, পারমাণবিক বিদ্যুৎ, যার মধ্যে সবুজ হাইড্রোজেন বিদ্যুৎ রয়েছে, উন্নয়নের জন্য সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেছেন। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে নবায়নযোগ্য শক্তির সম্ভাবনা অনেক বড়, কিন্তু প্রক্রিয়া এবং নীতি ছাড়া, আমরা স্থানীয়দের জন্য সর্বাধিক সম্ভাব্য ক্ষমতার জন্য উন্মুক্ত করতে পারি না। স্থানীয়দের চাহিদা অনেক বড়, ৮ম বিদ্যুৎ পরিকল্পনাটি খোলা যাবে না কারণ আমাদের আইন এখনও সীমাবদ্ধ। এখন, যদি আমরা বেস পাওয়ার উৎসগুলির নমনীয় আপগ্রেডিং এবং স্টোরেজ সিস্টেমের শক্তিশালী বিকাশের অনুমতি দিই, তাহলে আমরা স্থানীয়দের, বিশেষ করে সৌরশক্তি এবং উপকূলীয় বায়ুশক্তিতে নবায়নযোগ্য শক্তির সম্ভাবনা কাজে লাগাতে সক্ষম হব।

একটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলা

বিদ্যুৎ আইনে উল্লেখিত নতুন বিষয়বস্তু সম্পর্কে, যেমন অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে বর্তমানে, বিশ্বের অনেক দেশে নির্মাণ ও ইনস্টলেশন সরঞ্জাম তৈরির প্রযুক্তি সফলভাবে স্থাপন এবং বাণিজ্যিকীকরণ করা হয়েছে। অতএব, প্রযুক্তির জটিলতা এবং ঝুঁকি পরীক্ষা করা হয়েছে এবং বাস্তবে নিরাপদ প্রমাণিত হয়েছে। পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৫৫ এবং রেজোলিউশন ৩৬ অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ বিকাশের জন্য বিষয়বস্তুগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের কাজ এবং সমাধানও নির্ধারণ করেছে। অবশ্যই, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, আমাদের অবশ্যই রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, অথবা যদি বিদেশী উদ্যোগ থাকে, তবে খুব নির্দিষ্ট নিয়ম থাকতে হবে যা স্থানান্তরের অনুমতি দেয় না, এমনকি অপারেশন প্রক্রিয়ার সময়ও, কারণ এটি জাতীয় নিরাপত্তার সাথে সম্পর্কিত।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন প্রতিনিধির উত্থাপিত বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা ও স্পষ্টীকরণ করেন।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, খসড়া আইনটি তিনটি স্তরে প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার তৈরি ও বিকাশের জন্য মূল প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর বিধিমালার পরিপূরকও। বাজার ব্যবস্থা রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসার ক্ষেত্রে। মন্ত্রী বলেন যে এখন পর্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ উৎপাদন প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, এখন ৫২% অ-রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগকারী রয়েছেন, তাই এটি স্পষ্টতই প্রতিযোগিতামূলক। পাইকারি ক্ষেত্রে, আমরা সরাসরি বিদ্যুৎ ক্রয় এবং বিক্রয়ের উপর একটি নীতিমালা জারি করেছি এবং আমরা আরও শর্ত দিয়েছি যে কেবল ৫ ইউনিট পাইকারি বিদ্যুৎ কেনার অনুমতি নেই; খুচরা ক্ষেত্রে, আমরা দাম, ২-উপাদানের দাম, ঘন্টায় মূল্য কাঠামো ইত্যাদির উপর বিধিমালা সংশোধন করছি।

বিদ্যুতের দাম সম্পর্কে মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে বর্তমানে মূল্য আইন এবং বিদ্যুতের আইনের অধীনে একটি মূল্য কাঠামো নিয়ন্ত্রিত রয়েছে। সেই কাঠামোর মধ্যে, সরকার কীভাবে একটি মূল্য কাঠামো নির্ধারণ করতে হবে তা নির্দিষ্ট করবে, যে মূল্য কাঠামোটি পক্ষগুলি একে অপরের সাথে আলোচনা করবে, এক পক্ষ অন্য পক্ষের সুবিধা গ্রহণ করবে না। কেন এটি প্রয়োজন যে সমস্ত আলোচনা 12 মাসের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে, কারণ যদি সেগুলি সম্পন্ন না হয়, তবে তারা এটি দীর্ঘায়িত করার জন্য একটি অজুহাত খুঁজে পাবে, যদি তারা এটি দীর্ঘায়িত করে, তাহলে আমাদের বিদ্যুতের ঘাটতি হবে। অতএব, মূল্য কাঠামোটি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত, এটা বলা যাবে না যে কোনও বাজার নেই, কোনও প্রতিযোগিতা নেই, আলোচনা হতে হবে, যদি কোনও আলোচনা না হয়, তবে প্রকল্পটি বাতিল করা হবে এবং বন্ধ করে দেওয়া হবে। নির্দিষ্ট নীতির এই 6 টি গ্রুপ, যদি পাস হয়, তবে মূলত বর্তমান ব্যবহারিক সমস্যাগুলি সমাধান করবে।

জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য খসড়া আইনটি জমা দেওয়ার জন্য সরকারের প্রস্তাবের বিষয়ে, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়ে বলেন যে বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII নির্ধারণ করে যে ২০৩০ সালের মধ্যে আমাদের ক্ষমতা দ্বিগুণ করতে হবে। ২০৫০ সালের মধ্যে, অর্থাৎ ২৬ বছর পর, আমাদের বর্তমান ক্ষমতা ৫ গুণ বৃদ্ধি করতে হবে। এখন থেকে যদি কোনও আইন এবং কোনও নির্দিষ্ট ব্যবস্থা এবং নীতি না থাকে, তাহলে বিনিয়োগ আকর্ষণ করা অসম্ভব হয়ে পড়বে। "বিনিয়োগ ছাড়া বিদ্যুৎ থাকবে না, বিদ্যুৎ ছাড়া কিছুই থাকবে না। বিদ্যুৎকে এক ধাপ এগিয়ে যেতে হবে," মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়ে বলেন।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে আজকের আলোচনার পর, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা পর্যালোচনাকারী সংস্থার সাথে কাজ করবে যাতে প্রতিনিধিদের মতামত সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা যায় এবং সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করা যায় এবং এই অধিবেশনের শেষে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই আলোচনা অধিবেশনে সমাপনী বক্তব্য রাখেন।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই জোর দিয়ে বলেন যে আলোচনার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বর্তমান আইনের ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, পার্টির নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করার জন্য, টেকসই বিদ্যুৎ বিকাশের জন্য জরুরি অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করার জন্য, জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, উৎপাদন, ব্যবহার এবং জাতীয় বিদ্যুতের চাহিদার জন্য পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ করার জন্য এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিদ্যুৎ আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছেন। সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি স্বচ্ছ এবং কার্যকর প্রতিযোগিতামূলক জ্বালানি বাজার তৈরি করুন। মালিকানার ধরণ এবং ব্যবসায়িক পদ্ধতিগুলিকে বৈচিত্র্যময় করুন, বাজার দ্বারা নির্ধারিত স্বচ্ছ জ্বালানি মূল্য নিশ্চিত করতে সমস্ত বাধা অপসারণ করুন। অর্থনৈতিক ও দক্ষতার সাথে জ্বালানি ব্যবহার করুন এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানি উৎসের উন্নয়নকে উৎসাহিত করুন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি যাচাইকরণ সংস্থাকে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে হলটিতে প্রকাশিত মতামত, গ্রুপে আলোচিত মতামত এবং অধিবেশনের পরপরই লিখিতভাবে প্রেরিত মতামত অধ্যয়ন করার নির্দেশ দেবে যাতে খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সম্পূর্ণ করা যায়, যাতে এই বা পরবর্তী অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সর্বোচ্চ মান নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html