বছরের পর বছর ধরে, পার্টি এবং রাষ্ট্র ধারাবাহিকভাবে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং ন্যায্য কর ব্যবস্থা গড়ে তোলার পক্ষে, ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করার এবং টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রচারের পক্ষে কথা বলে আসছে। তবে, নতুন নীতি বাস্তবায়নে সর্বদা একটি নির্দিষ্ট বিলম্ব ঘটে, যার ফলে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে তৃণমূল স্তরের প্রতিক্রিয়া অবিলম্বে শুনতে এবং প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সমন্বয় করতে হয়। মূল্য সংযোজন কর নং 48/2024/QH15 আইন, যা 26 নভেম্বর, 2024 তারিখে জাতীয় পরিষদে পাস হয়েছিল এবং 1 জুলাই, 2025 থেকে কার্যকর, কর নীতিগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ দলিল, তবে বাস্তবায়নের প্রস্তুতির প্রক্রিয়ায়, অনেক ত্রুটি উন্মোচিত হয়েছে, বিশেষ করে কৃষি, পশুখাদ্য রপ্তানি এবং কর ফেরতের শর্তাবলীর ক্ষেত্রে।
কৃষি উৎপাদন এবং রপ্তানির অনুশীলনের প্রধান ত্রুটিগুলি
আইন নং 48/2024/QH15 এর বিধান অনুসারে, বাণিজ্যিক পর্যায়ে ক্রয় এবং বিক্রয়কৃত কৃষি পণ্যের উপর উদ্যোগগুলিকে 5% ইনপুট মূল্য সংযোজন কর দিতে হবে এবং তারপরে রপ্তানির সময় কর ফেরত পেতে হবে। যেসব পণ্যের উৎপাদন বেশিরভাগ রপ্তানির জন্য (যেমন ক্যাটফিশ, মরিচ, কফি ইত্যাদি) হয়, সেগুলির জন্য যে পরিমাণ মূল্য সংযোজন করের পরিমাণ সংগ্রহ করা হয় এবং ফেরত দেওয়া হয়, তা উদ্যোগগুলির জন্য সময় নষ্ট করে এবং মূলধন স্থবির করে দেয়, অন্যদিকে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি কার্যকরী মূলধন সরবরাহ করার সময় এই কর প্রদান করে না, যার ফলে আর্থিক চাপ তৈরি হয় এবং ব্যবসায়িক দক্ষতা হ্রাস পায়। বিশেষ করে প্রাকৃতিক দুর্যোগ, বিশেষ করে ঝড় এবং বন্যার কারণে অর্থনীতি ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে, অনেক বৃহৎ উৎপাদন এলাকায়, মূল্য সংযোজন করের হাজার হাজার বিলিয়ন ভিএনডি ফেরতের জন্য অপেক্ষা করার জন্য উদ্যোগগুলির জন্য সক্রিয়ভাবে মূলধন উৎস করা অসম্ভব করে তোলে।
শিল্প সমিতিগুলি এই পরিস্থিতির স্পষ্ট প্রতিফলন ঘটিয়েছে। কৃষি খাতের বেশ কয়েকটি শিল্পের অনুমান অনুসারে, শুধুমাত্র ২০২৫ সালের শেষ ৬ মাসে, কফি ব্যবসাগুলিকে অস্থায়ীভাবে যে ৫% মূল্য সংযোজন কর দিতে হবে তা আনুমানিক ৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; খাদ্য শিল্প ২,০১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; মরিচ এবং মশলা শিল্প ২,১৬২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। এগুলি সবই মূল রপ্তানি শিল্প যেখানে বিশাল মজুদ রয়েছে এবং দ্রুত মূলধন টার্নওভার প্রয়োজন।
এছাড়াও, বর্তমান নিয়মকানুনগুলি দেশীয় এবং আমদানিকৃত পণ্যের মধ্যে বৈষম্য তৈরি করে। ভিয়েতনামে প্রবেশের সময় আমদানিকৃত কৃষি ও জলজ পণ্য মূল্য সংযোজন কর আওতাভুক্ত নয়, অন্যদিকে বাণিজ্যিক পর্যায়ে দেশীয় পণ্য কর আওতাভুক্ত। এটি দেশীয় উদ্যোগের ব্যয় বৃদ্ধি করে, আমদানিকৃত পণ্যের জন্য সুবিধা তৈরি করে এবং দেশীয় কৃষি উৎপাদনের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে, যা ইতিমধ্যেই প্রাকৃতিক দুর্যোগের দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত।
পশুখাদ্যের উপর প্রযোজ্য কর নীতির একটি সমান গুরুতর ত্রুটি হল। যেহেতু পশুখাদ্য করযোগ্য নয়, তাই এটি কর্তনযোগ্য নয় বা ইনপুট মূল্য সংযোজন করের জন্য ফেরত দেওয়া হয় না, যার ফলে পশুখাদ্য উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য ব্যয় এবং বিক্রয় মূল্য বৃদ্ধি পায়, যা পশুপালকদের উপর প্রভাব ফেলবে। উপরন্তু, এই নিয়ন্ত্রণ ন্যায্যতা নিশ্চিত করে না এবং আমদানিকৃত পশুখাদ্য পণ্যের প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করতে পারে কারণ আমদানিকৃত পশুখাদ্য মূল্য সংযোজন করের অধীন নয়, যা দেশীয় উদ্যোগগুলির জন্য একটি উল্লেখযোগ্য অসুবিধা।
ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর আরেকটি বড় সমস্যা হলো, ভ্যাট ফেরতের শর্ত অনুসারে ক্রেতাকে কেবল তখনই টাকা ফেরত দিতে হবে যখন বিক্রেতা কর ঘোষণা করে এবং পরিশোধ করে। বাস্তবে, রপ্তানি করার সময়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ইনপুট ভ্যাট ফেরত দেওয়া হয়, কিন্তু বিলম্বিত হয় কারণ বিক্রেতা কর ঘোষণা করে এবং পরিশোধ করেছে কিনা তা নির্ধারণের জন্য তাদের অপেক্ষা করতে হয়, যার ফলে কর ফেরতের অনুরোধকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য অসুবিধা এবং ঝুঁকি তৈরি হয়। কারণ কর ফেরতের অনুরোধকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে কর ফেরতের ডসিয়ার প্রস্তুত করার সময় বিক্রেতার কর সম্মতির অবস্থা পরীক্ষা করার জন্য আইনি বা প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম নেই। এই নিয়মটি বেশ কয়েকটি সংস্থা এবং ব্যক্তি দ্বারা প্রতিটি সত্তার দায়িত্বের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ বলেও রিপোর্ট করা হয়েছে, কারণ ক্রেতা এবং বিক্রেতা আলাদা সত্তা এবং তাদের অবশ্যই পৃথক এবং স্বাধীন দায়িত্ব বহন করতে হবে।
কর ফেরতের ডসিয়ার প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের অনেক পরিণতি রয়েছে: নগদ প্রবাহ স্থবির, ব্যবসায়িক পরিকল্পনা ব্যাহত এবং ব্যবসায়ীরা রপ্তানি চুক্তি বাস্তবায়নে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। কৃষি রপ্তানির প্রেক্ষাপটে, প্রবৃদ্ধি বজায় রাখতে এবং বাজার সম্প্রসারণের জন্য রাষ্ট্রের কাছ থেকে জোরালো সমর্থন প্রয়োজন, এই নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখার ফলে অনেক ব্যবসা প্রতিযোগিতার সুযোগ হারাতে পারে।
৩টি মূল সংশোধনী গ্রুপের মাধ্যমে সরলীকৃত পদ্ধতির অধীনে আইন সংশোধন করা ।
উপরে উল্লিখিত অসুবিধাগুলির মুখোমুখি হয়ে, বিভিন্ন সমিতি, উদ্যোগ এবং কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিফলন এবং সুপারিশগুলি শোনা এবং গুরুত্ব সহকারে অধ্যয়ন করার ভিত্তিতে, এবং অনেক ক্ষেত্রে কৃষি উৎপাদনের উপর ঝড় ও বন্যার গুরুতর প্রভাবের সাথে, অর্থ মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে মূল্য সংযোজন কর আইন নং 48/2024/QH15 এর বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে পরিণতিগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং স্থিতিশীল উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম নিশ্চিত করতে অবদান রাখা যায়।
আইনি দলিল জারি সংক্রান্ত আইনের ২৬.২ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, অনুশীলন থেকে উদ্ভূত সমস্যা জরুরি হলে চলমান জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে আইন জমা দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়। এই ক্ষেত্রে সরলীকৃত পদ্ধতির প্রয়োগ আর্থ-সামাজিক জীবনকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন নীতিগত সমস্যাগুলি মোকাবেলায় সরকারের নমনীয়তা এবং সময়োপযোগীতা প্রদর্শন করে।
২৬শে নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা নং ১০৯০/টিটিআর-সিপি স্বাক্ষর করেন, মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের বিবেচনা ও অনুমোদনের অনুরোধ করে। আইনের সংশোধনী দ্বৈত লক্ষ্য নিশ্চিত করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ: বর্তমান আইনি নথিগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার সময় ব্যবসার জন্য অসুবিধা দূর করা।
এই খসড়া আইনটি তিনটি মূল বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করে। প্রথমত, এটি এই নিয়ম পুনঃস্থাপন করে যে, ইনপুট মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা এবং প্রদানের প্রয়োজন নেই, তবে ফসল, বন, পশুপালন, জলজ পালন এবং মাছ ধরার পণ্যের জন্য কর্তনের অনুমতি রয়েছে যা অন্যান্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি অথবা শুধুমাত্র স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের মধ্য দিয়ে বাণিজ্যিক পর্যায়ে লেনদেন করা হয়েছে।
এই নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে, বাণিজ্যিক পর্যায়ে ক্রয়-বিক্রয় করা কৃষি পণ্যের উপর উদ্যোগগুলিকে ৫% ইনপুট মূল্য সংযোজন কর দিতে হবে না, যার ফলে ক্যাটফিশ, গোলমরিচ, কফি ইত্যাদির মতো উৎপাদনশীল পণ্যের জন্য ভ্যাট সংগ্রহ এবং তারপর ফেরত দেওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা সম্ভব হবে, যা বর্তমানে ভিয়েতনামের রপ্তানি শক্তি, যা উদ্যোগগুলির জন্য আর্থিক চাপ কমাতে এবং ব্যবসায়িক দক্ষতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে।
দ্বিতীয়ত, ফসল, বন, গবাদি পশু, জলজ পালন এবং মাছ ধরার পণ্যের জন্য মূল্য সংযোজন কর নীতি সামঞ্জস্য করুন যা অন্যান্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি বা শুধুমাত্র স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াজাতকরণের মধ্য দিয়ে গেছে এবং পশুখাদ্য আইনের বিধান মেনে পশুখাদ্য হিসেবে ব্যবহৃত হয়। এই সংশোধনীর মাধ্যমে, পশুখাদ্য উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলিকে উপরোক্ত ৫% মূল্য সংযোজন কর দিতে হবে না, উদ্যোগগুলি উৎপাদন খরচ হ্রাস করবে, যার ফলে আমদানি করা পশুখাদ্য পণ্যের সাথে তাদের প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি পাবে।
তৃতীয়ত, বিক্রেতা যখন কর ঘোষণা করেছেন এবং পরিশোধ করেছেন তখনই ক্রেতাকে কেবল ফেরত দেওয়ার শর্তটি অপসারণ করুন। এই বিধানটি অপসারণের ফলে কর ফেরতের সময় কমবে এবং রপ্তানি প্রতিষ্ঠানের কর ফেরত নিয়ম অনুসারে সম্পন্ন হবে, বিক্রেতা কর ঘোষণা করেছেন এবং পরিশোধ করেছেন তা নির্ধারণের জন্য অপেক্ষা না করেই।
মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনটি একটি কৌশলগত পদক্ষেপ, যা ব্যবসাকে সমর্থন করার লক্ষ্যে কর নীতি উন্নত করার, দেশীয় ও আমদানিকৃত পণ্যের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার এবং একই সাথে প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরে কৃষি উৎপাদন পুনরুদ্ধারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য সরকারের দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে। এই সংশোধনী বাস্তবতা উপলব্ধি করার এবং বহু ওঠানামার সময়কালে অর্থনীতির চাহিদা অনুসারে নীতিগুলি দ্রুত সমন্বয় করার ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনা সংস্থার সক্রিয় মনোভাবও প্রদর্শন করে।
সূত্র: https://nhandan.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-tu-thuc-tien-post926455.html
মন্তব্য (0)