টিউশন সংক্রান্ত নিয়মকানুন সংশোধন করা হচ্ছে, কিন্তু এখনও কিছু 'ফাঁক' রয়ে গেছে।

পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদান নিয়ন্ত্রণকারী সার্কুলারের খসড়া সংশোধনীটি ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতে, বিদ্যালয়ের অভ্যন্তরে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদানের ঘণ্টার সংখ্যা সংক্রান্ত নিয়মাবলী এবং বিদ্যালয়ের বাইরে পাঠদানকারী শিক্ষকদের নিয়ন্ত্রণ বিষয়ে অনেক উদ্বেগ ও পরামর্শ এসেছে।

টিউশন সেন্টারের শিক্ষকদের জন্য "আপেক্ষিক" ধারণাটির ব্যাখ্যা

খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে, স্কুলের বাইরে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদান করার সময়, বিষয়, স্থান, ধরণ বা সময় নির্বিশেষে, শিক্ষকদের অবশ্যই সেই পাঠদান প্রতিষ্ঠানের মালিক হিসাবে নিবন্ধিত ব্যক্তির সাথে তাদের সম্পর্ক সম্পর্কে অধ্যক্ষকে জানাতে হবে এবং কোনো পরিবর্তন ঘটলে এই তথ্য হালনাগাদ করতে হবে। যদি পাঠদান প্রতিষ্ঠানটি কোনো শিক্ষকের আত্মীয়ের নামে নিবন্ধিত থাকে, তবে সেই শিক্ষক প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে এর কার্যক্রম পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণে অংশগ্রহণ করতে পারবেন না। এটি শুধুমাত্র পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে, স্কুলের বাইরে পাঠদানের জন্য শিক্ষকদের লাইসেন্স প্রদানের পদ্ধতি হিসাবে নয়।

সার্কুলার ২৯ অনুযায়ী টিউশন ও সম্পূরক ক্লাস সংক্রান্ত বিধিমালা বাস্তবায়নের প্রায় এক বছর পর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে এতে সংশোধনী এনেছে। ছবিতে: হো চি মিন সিটিতে একটি সম্পূরক ক্লাসের পর শিক্ষার্থীরা।

ছবি: ন্যাট থিন

অনেক মতামত অনুযায়ী, স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধের জন্য এই প্রবিধানটি প্রয়োজনীয়, তবে বাস্তবায়নে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য 'আত্মীয়' ধারণাটির প্রয়োগক্ষেত্র এবং 'নিয়ন্ত্রণ বা ব্যবস্থাপনা' আচরণ নির্ধারণের মানদণ্ড স্পষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে; একই সাথে, এটিও নিশ্চিত করা উচিত যে এই প্রবিধানটি শুধুমাত্র ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে প্রণীত, যা কোনো সংস্থা বা ব্যক্তির বৈধ ব্যবসায়িক অধিকারকে সীমাবদ্ধ করে না এবং কোনো নতুন প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি করে না।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় অনুসারে, এই প্রবিধানটি পেশাগত নৈতিক নীতির উপর ভিত্তি করে প্রণীত হয়েছে, যার লক্ষ্য শিক্ষকদের মধ্যে স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধ করা; এটি ব্যবসায়িক শর্তাবলীর উপর কোনো প্রবিধান বা বৈধ ব্যবসায়িক অধিকারের উপর কোনো বিধিনিষেধ নয়।

'আত্মীয়' শব্দের কোনো সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা না থাকার উদ্দেশ্য হলো এমন আইনি ফাঁকফোকর তৈরি হওয়া এড়ানো, যা সম্পর্কের ধরন বা প্রকৃতপক্ষে নিবন্ধিত ব্যক্তির নাম পরিবর্তনের মাধ্যমে নিয়মকানুন এড়ানোর জন্য কাজে লাগানো যেতে পারে। এই ধরনের ক্ষেত্রে, সম্পর্কের মূল্যায়ন এবং প্রভাব বা নিয়ন্ত্রণের লক্ষণগুলো নির্দিষ্ট নথি ও পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে এবং ব্যবস্থাপনা ও পরিদর্শনকারী সংস্থার এখতিয়ারের মধ্যে থেকে করা হবে, যা বর্তমান আইন ও ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির প্রতিপালন নিশ্চিত করবে।

খসড়াটিতে সরকারি স্কুলের শিক্ষকদের স্কুলের বাইরে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত টিউশন দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, কিন্তু তাদের বিষয়টি জানানোর বাধ্যবাধকতা রাখা হয়েছে এবং এটি "নিয়ন্ত্রণ বা পরিচালনা" করা থেকে বিরত থাকতে বলা হয়েছে। এই প্রসঙ্গে, কিছু মতামতে "স্বার্থের সংঘাত"-এর সংজ্ঞা স্পষ্ট করার এবং এই বাস্তবতা তুলে ধরার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে, শিক্ষকরা যদি নিয়মিত ক্লাসে পড়ানো শিক্ষার্থীদেরই টিউশন দেন, তাহলে ভালো গ্রেডের জন্য চাপ এবং পক্ষপাতিত্বের সম্ভাবনা থাকে। পরিস্থিতিটি যাতে "বাধ্যতামূলক" টিউশনে পরিণত না হয়, সেজন্য খসড়াটিতে এমন একটি নিয়ম যোগ করার বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত, যা শিক্ষকদের নিয়মিত ক্লাসে সরাসরি পড়ানো শিক্ষার্থীদের টিউশন দেওয়া থেকে বিরত রাখবে।

ল্যাং সন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ ‘পরোক্ষ প্রভাব’ বা ‘স্বার্থের সংঘাত’-এর মতো কাজগুলোকে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য নির্দিষ্ট শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বা মানদণ্ডের প্রয়োজনীয়তার প্রস্তাব করেছে এবং ‘স্বার্থের সংঘাত’ চিহ্নিত করার মানদণ্ডের বিষয়ে আরও সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকার প্রয়োজন বলে পরামর্শ দিয়েছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় যুক্তি দেখায় যে, এই প্রবিধানটি দুর্নীতি প্রতিরোধ ও দমন আইনে উল্লিখিত স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধের নীতির উপর ভিত্তি করে প্রণীত হয়েছে। এটি ব্যবসার মালিক হিসাবে নিবন্ধিত সত্তাকে কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত করার পরিবর্তে, শিক্ষকদের আচরণের উপর বিশেষভাবে আলোকপাত করে এবং তাদের সম্পর্ককে কাজে লাগিয়ে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে শিক্ষাদান কার্যক্রম পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণ করা থেকে বিরত থাকতে নির্দেশ দেয়।

অধ্যক্ষ কি বিদ্যালয়ে অতিরিক্ত পাঠদানের সময় বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছেন?

বিদ্যালয়ে অতিরিক্ত পাঠদানের ঘণ্টার সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত অনেক মন্তব্য করা হয়েছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত পাঠদান ও শিখন ব্যবস্থাপনা বিষয়ক ২৯ নং সার্কুলার, যা ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে কার্যকর হবে, তাতে বলা হয়েছে যে বিদ্যালয়ে প্রতিটি বিষয়ে প্রতি সপ্তাহে ২ ঘণ্টার বেশি অতিরিক্ত পাঠদান করা যাবে না।

নিন কোয়াই হাই স্কুলের ( কা মাউ ) প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছেন যে, গণিত, সাহিত্য এবং ইংরেজির মতো বিষয়গুলিতে প্রচুর জ্ঞান আয়ত্ত করতে হয় এবং বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী যদি সপ্তাহে মাত্র দুটি ক্লাস নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়, তবে এই বিষয়গুলির গুণগত মান পূরণ করা কঠিন হবে।

একইভাবে, কিছু শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগও যুক্তি দেখিয়েছে যে, সপ্তাহে অতিরিক্ত ক্লাস দুইটির বেশি না করার নিয়মটি উচ্চ মাধ্যমিক স্নাতক পরীক্ষার প্রস্তুতির বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়। এই মতামতগুলোর উপর ভিত্তি করে, খসড়া প্রবিধানটি সংশোধন করা হচ্ছে, যাতে বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষদের প্রস্তাবের ক্ষেত্রে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালকদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা প্রদানের মাধ্যমে বিদ্যালয়গুলোতে অতিরিক্ত ক্লাসের সময়কালের ক্ষেত্রে আরও বেশি নমনীয়তা আনা যায়।

অনেকে যুক্তি দেন যে, বিভাগীয় পরিচালককে প্রতিটি বিষয়ে পৃথকভাবে সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করা হলে তা অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতির সৃষ্টি করে এবং ধারাবাহিক বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে। কোয়াং ট্রি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ প্রস্তাব করে যে, বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষরা বিদ্যালয়ের বাস্তব পরিস্থিতির ওপর ভিত্তি করে অতিরিক্ত পাঠদানের ঘণ্টার সংখ্যা নির্ধারণ করবেন, যা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর উদ্যোগ ও নমনীয়তাকে উৎসাহিত করবে।

এই প্রস্তাবগুলোর জবাবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় ব্যাখ্যা করেছে যে, সমন্বিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে, ক্ষমতার উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করতে এবং পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদানের আয়োজনে ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করার জন্য, প্রতি সপ্তাহে প্রতি বিষয়/২ পিরিয়ডের বেশি পাঠদানের ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালকের হাতে ন্যস্ত করা হয়েছে। যদিও বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ সরাসরি বিদ্যালয়ের শিক্ষামূলক কার্যক্রম পরিচালনা করেন, তবে তা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের ব্যবস্থাপনা ও নির্দেশনার অধীনে থাকে; সকল শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের বার্ষিক শিক্ষামূলক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পূর্বে অবশ্যই বিভাগে জমা দিতে হবে এবং বিভাগ কর্তৃক পর্যালোচিত হতে হবে। সুতরাং, পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদানের আয়োজনে শিথিল ব্যবস্থাপনা বা নেতিবাচক পরিণতি রোধ করার পাশাপাশি জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য বিশেষ ক্ষেত্রে বিভাগীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা বজায় রাখা প্রয়োজন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের কিছু বিভাগ পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদানের সময় বাড়ানোর অনুমতি দেওয়ার জন্য "বিশেষ ক্ষেত্র"-এর মানদণ্ড স্পষ্ট করার প্রস্তাব দিয়েছে, যা একটি সমন্বিত আইনি ভিত্তি তৈরি করবে এবং বিভিন্ন অঞ্চলে এর যথেচ্ছ ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রয়োগ এড়াবে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় মনে করে যে, বিদ্যালয়ের অভ্যন্তরে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদান ও শেখার আয়োজনের ক্ষেত্রে প্রতি সপ্তাহে প্রতি বিষয়ে পাঠের সংখ্যা সংক্রান্ত নিয়মাবলী প্রযোজ্য। অতএব, এটিকে অবশ্যই সার্কুলার ২৯-এর নিয়মাবলী এবং পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদান ও শেখার নীতিমালা মেনে চলতে হবে, এমনকি সেইসব ক্ষেত্রেও যেখানে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদান নিষিদ্ধ। ফলস্বরূপ, তাদের কার্যাবলী ও দায়িত্ব অনুসারে, বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষরা তাদের বিদ্যালয়ের শিক্ষার মানের জন্য জবাবদিহি করেন। উল্লিখিত নিয়মাবলীর উপর ভিত্তি করে, তাদের উচিত বিদ্যালয়ের মধ্যে নির্দিষ্ট বিশেষ গোষ্ঠীর জন্য পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদানের সময় যোগ করার প্রয়োজনীয়তা ও উপযুক্ততা বিবেচনা করা, যাতে নিয়ম অনুযায়ী বিদ্যালয়ের অভ্যন্তরে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত শিক্ষাদান ও শেখার আয়োজনের জন্য একটি শিক্ষামূলক পরিকল্পনা তৈরি করা যায়।

সপ্তাহে অতিরিক্ত ক্লাস দুইটির বেশি না করার নিয়মটি উচ্চ মাধ্যমিকের স্নাতক পরীক্ষা এবং দশম শ্রেণির প্রবেশিকা পরীক্ষার প্রস্তুতির বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়।

ছবি: দাও নগোক থাচ

অতিরিক্ত টিউশনের অবক্ষয় নিয়ে উদ্বিগ্ন

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতামতের সারসংক্ষেপে, কিছু স্কুল অনুরোধ করেছে যে, মন্ত্রণালয় যেন অবিলম্বে নির্দেশিকা নথি বা নির্দিষ্ট দৃষ্টান্তমূলক উদাহরণ জারি করে, যা স্কুলগুলোকে বিদ্যালয়ের অভ্যন্তরীণ উন্নত শিক্ষামূলক কার্যক্রম এবং নিয়ন্ত্রিত সম্পূরক শিক্ষাদান ও শেখার মধ্যে সুস্পষ্টভাবে পার্থক্য করতে সাহায্য করবে; এর ফলে বিভিন্ন এলাকার মধ্যে ব্যাখ্যার ভিন্নতা এড়ানো যাবে, যা বৈধ শিক্ষামূলক কার্যক্রম আয়োজনের ক্ষেত্রে উদ্বেগ সৃষ্টি করতে পারে।

‘উন্নয়নমূলক শিক্ষা কার্যক্রম’-এর সংজ্ঞা ও আর্থিক তদারকি ব্যবস্থা স্পষ্ট করার এবং ফি-এর সর্বোচ্চ সীমা নির্ধারণ বা পাঠদানের সংখ্যা সীমিত করার বিষয়টি বিবেচনা করারও পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল। খসড়াটিতে সম্পূরক পাঠদানের আওতা থেকে ‘আগ্রহভিত্তিক উন্নয়নমূলক শিক্ষা কার্যক্রম’-কে বাদ দেওয়ায় ‘উন্নয়নমূলক’ কার্যক্রমের বিকৃতি ঘটার সম্ভাবনা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করা হয়। একটি সুস্পষ্ট সীমারেখা না থাকায়, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলো ‘উন্নয়নমূলক কার্যক্রম’-এর আড়ালে সম্পূরক পাঠদানের আয়োজন করতে এই সুযোগটি কাজে লাগাতে পারে।

এই উদ্বেগের জবাবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে খসড়া সার্কুলারটিতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে: "শিক্ষার্থীদের বৈধ চাহিদা ও স্বার্থ পূরণকারী সম্পূরক শিক্ষামূলক কার্যক্রম এবং শিক্ষামূলক কার্যক্রমের আয়োজনের লক্ষ্য হলো শিক্ষার্থীদের সামগ্রিক বিকাশকে উৎসাহিত করা। অতএব, এই শিক্ষামূলক কার্যক্রমগুলো শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক অন্যান্য বিশেষায়িত নথিতে নিয়ন্ত্রিত ও পরিচালিত হয়… সম্পূরক পাঠদানের আওতা থেকে ‘শিক্ষার্থীদের বৈধ চাহিদা ও স্বার্থের উপর ভিত্তি করে সম্পূরক শিক্ষামূলক কার্যক্রম’-কে বাদ দেওয়ার লক্ষ্য হলো শিক্ষার্থীদের সামগ্রিক বিকাশকে উৎসাহিত করা।"

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় অনুসারে, "সার্কুলারে বিস্তারিত বিবরণ উল্লেখ না করার কারণ হলো পুনরাবৃত্তি ও পুনরাবৃত্তি এড়ানো, নথিটির স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, টিউশন ও সম্পূরক ক্লাস সংক্রান্ত সার্কুলারের কার্যকারিতা ও পরিধির সাথে সামঞ্জস্য রাখা, অসঙ্গত ব্যাখ্যা এড়ানো এবং টিউশন ও সম্পূরক ক্লাস এবং বিদ্যালয়ের বৈধ ও প্রয়োজনীয় শিক্ষামূলক কার্যক্রমের মধ্যে একটি সুস্পষ্ট পার্থক্য নিশ্চিত করা।"

মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, তারা উন্নত শিক্ষা কার্যক্রমের বিষয়ে পর্যালোচনা ও সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান অব্যাহত রাখবে, যাতে এগুলোকে মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্যে বা অবৈধ টিউশনি আয়োজনের জন্য অপব্যবহার করা না হয়।

দিনে দুটি সেশনের পাঠদান সময়সূচির অপব্যবহার করে অবৈধভাবে টিউশন করানো থেকে বিরত থাকুন।

দিনে দুই-সেশনের পাঠদান সময়সূচী এবং অতিরিক্ত ক্লাস প্রসঙ্গে, সন লা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ মনে করে যে অতিরিক্ত ক্লাস সংক্রান্ত প্রবিধানে দিনে দুই-সেশনের পাঠদান সময়সূচীর জন্য কোনো শর্ত নির্দিষ্ট করার প্রয়োজন নেই। তবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে যে, দুই-সেশন এবং এক-সেশনের উভয় পাঠদান সময়সূচীর ক্ষেত্রেই বিদ্যালয়ের অতিরিক্ত ক্লাস অবশ্যই বিদ্যালয়ের পাঠ পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। অননুমোদিত অতিরিক্ত ক্লাসের জন্য দিনে দুই-সেশনের পাঠদান মডেলের অপব্যবহার রোধ করা, এর প্রয়োগের পরিধি স্পষ্ট করা এবং বাস্তবায়ন, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের স্বচ্ছতা ও সহজলভ্যতা বৃদ্ধি করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

উৎস: https://thanhnien.vn/sua-quy-dinh-ve-day-them-van-con-nhung-khoang-trong-185260126212937926.htm