বাজেট ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় উদ্যোগ এবং দায়িত্ব জোরদার করা

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে তৈরি খসড়া আইনটি বাজেট সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্বকে শক্তিশালী করে।

স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি

৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে প্রতিবেদন দেওয়ার সময়, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জোর দিয়েছিলেন যে খসড়া আইনের মূল বিষয়বস্তু হল বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখা, যা সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির ব্যবস্থা ও সুবিন্যস্তকরণ এবং শাসন দক্ষতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত।

তদনুসারে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ১৩ অনুচ্ছেদের ৪ নং ধারার বিধানটি সরিয়ে দিয়েছে, পরিবর্তে, প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করার জন্য, বার্ষিক পুনঃঋণ সীমা এবং সরকারি ঋণ পরিশোধ পরিকল্পনার অনুমোদনের সাথে সম্পর্কিত বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমা অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীকে বিকেন্দ্রীকরণ করেছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা নিশ্চিত করতে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে কাজ যুক্ত করা হয়েছে। একই সাথে, বার্ষিক সরকারি ঋণ পরিশোধ পরিকল্পনা জমা দেওয়ার জন্য নথিগুলি সক্রিয়ভাবে পরিচালনা এবং প্রকাশ করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদন মূলত এই বিকেন্দ্রীকরণ প্রস্তাবগুলির সাথে একমত, এবং একই সাথে সরকারকে সুপারিশ করা হয় যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ বিধিমালা যাতে বর্ধিত বস্তুনিষ্ঠতা, স্বচ্ছতা এবং ঋণ সংগ্রহ ও ব্যবহারের কার্যকর ব্যবস্থাপনার সাথে সাথে একসাথে চলে তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া উচিত।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: মিডিয়াবাওকোচোই

খসড়াটিতে, আইনটি বাজেট নির্ধারণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করে। এর পাশাপাশি, স্থানীয় সরকার বন্ডের শর্তাবলী এবং শর্তাবলী সম্পর্কে প্রাদেশিক পর্যায়ে "অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন গ্রহণের" নিয়ন্ত্রণ অপসারণের জন্য খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। পরিবর্তে, এটি বন্ড ইস্যু প্রকল্পের অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে রিপোর্ট করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনায় বলা হয়েছে যে এই সংশোধনীর লক্ষ্য স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি, পদ্ধতি হ্রাস, বন্ড ইস্যুর সময় হ্রাস এবং দ্রুত মূলধন সংগ্রহ সহজতর করা।

তবে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে যে প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের কাছে কর্তৃত্ব অর্পণ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত মোট ঋণের পরিমাণের মধ্যে এবং নির্ধারিত স্থানীয় বাজেট ঘাটতি সীমার মধ্যে হতে হবে, যাতে জনসাধারণের ঋণ সুরক্ষা নিশ্চিত করা যায়।

সরকারি সেবা ইউনিটগুলির জন্য ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের অ্যাক্সেস সম্প্রসারণ করা

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনের ২৯ অনুচ্ছেদকে ব্যাপকভাবে সংশোধন করে প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজতর করে এবং সাম্প্রতিক সময়ে ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ধীর বিতরণ কাটিয়ে উঠতে বাধাগুলি দূর করে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: মিডিয়াবাওকোচোই

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদন মূলত এই সরলীকরণ নীতির উপর একমত হলেও ঋণ প্রস্তাবের বিষয়বস্তু, বিশেষ পদ্ধতি প্রয়োগকারী মামলা পর্যালোচনা এবং কঠোর ও কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট মামলা নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির জন্য ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের অ্যাক্সেসের শর্তাবলী প্রসারিত করে যারা নিয়মিত ব্যয় এবং বিনিয়োগ ব্যয়ের একটি অংশ স্ব-বীমা করে এবং দক্ষতা এবং ঋণ পরিশোধের জন্য দায়ী। সরকার আরও সুপারিশ করে: পুনর্ঋণের জন্য যোগ্য নয় এমন মামলাগুলি রিপোর্ট করার জন্য পরিচালনা পর্ষদের জন্য নিয়মাবলী যুক্ত করা যাতে সরকার বরাদ্দ প্রক্রিয়া অনুসারে বিবেচনা করতে এবং বাস্তবায়নের অনুমতি দিতে পারে। বিশেষ করে, জামানত সংক্রান্ত বাধাগুলি দূর করার জন্য, সরকার সরকারকে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের জন্য দায়িত্ব দেওয়ার সুপারিশ করে, যা পুনর্ঋণ নেওয়ার সময় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা এবং পাবলিক উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য কোনও জামানত প্রয়োজন হবে না তা নির্ধারণের ভিত্তি হবে।

এই বিষয়ে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এই প্রবিধানে একমত হয়েছে যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে মূলধন অ্যাক্সেসের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, তবে ঋণদাতা সংস্থাগুলি ঋণ ঝুঁকির সম্মুখীন নয় এমন প্রবিধানটি বিবেচনা করার এবং পাবলিক ঋণ সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য সাবধানতার সাথে ঝুঁকি মূল্যায়ন করার পরামর্শ দিয়েছে...

সরকার প্রস্তাব করেছিল যে জাতীয় পরিষদ ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে একটি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসরণ করে আইন প্রকল্পের খসড়া তৈরি এবং অনুমোদনের অনুমতি দেবে, যার কারণ ছিল দলের নীতিকে জরুরিভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা এবং বাস্তবে উদ্ভূত জরুরি সমস্যাগুলি সমাধান করা।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm