জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা সম্ভাবনা শক্তিশালীকরণ এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি প্রয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করা

৩১শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ ৭ (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) এ আলোচনাকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা, সেইসাথে আন্তর্জাতিক চুক্তি আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করা একটি অনিবার্য প্রয়োজন যা প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করে তুলবে, নতুন পরিস্থিতিতে উন্নয়ন, সংহতকরণ এবং জাতীয় প্রতিরক্ষার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে।

উদ্ভাবনের চেতনাকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং (লাম ডং) জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন... অতএব, আইনি নথিগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য সংশোধনের পরিধি পর্যালোচনা, আপডেট এবং প্রসারিত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৫৭ নং রেজোলিউশনের চেতনাকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ক্ষেত্রে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং ( লাম ডং ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধির মতে, বর্তমান আইনের ধারা ২১-এর ১ নম্বর ধারায় নির্দিষ্ট কোনও বিধান নেই। অতএব, আইনগত প্রযুক্তিগত ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এই সংশোধনীটি প্রয়োজনীয়।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিল, জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলে বিভক্ত করার বিষয়ে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এটি একটি সঠিক নীতি, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তবে উভয় তহবিলের পরিচালনা ব্যবস্থায়, বিশেষ করে অস্ত্র এবং বিশেষ প্রযুক্তিগত সরঞ্জামের গবেষণা এবং উৎপাদন কার্যে সহায়তা করার পাশাপাশি উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ কিন্তু সম্ভাব্যভাবে ব্যাপক উদ্ভাবনী কর্মসূচি বাস্তবায়নে, রেজোলিউশন 57 এর চেতনাকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা প্রয়োজন।

এনঘে আন থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: এইচপি

নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স সম্পর্কিত সম্পূরক বিধিমালার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের বর্তমান বিধিমালার সাথে সামঞ্জস্য রেখে এটিকে সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন (বর্তমান আইনের ধারা 42, 43, 45)। প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের সাথে সম্পর্কিত সংশোধন না করে যদি কেবল নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের পরিপূরক করা হয়, তবে এটি সংগঠন, কার্যকারিতা এবং পরিচালনার উদ্দেশ্যের ক্ষেত্রে একই বৈশিষ্ট্যযুক্ত দুটি মডেলের মধ্যে সামঞ্জস্যের অভাবের দিকে পরিচালিত করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন তাও (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

কিছু প্রতিনিধি খসড়ার ২৩ অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারা সংশোধনের প্রস্তাবও করেছেন, কারণ বর্তমান নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা শুধুমাত্র কৌশলগত গুরুত্বের অস্ত্র এবং প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম গবেষণা এবং উৎপাদনের জন্য প্রকল্প এবং কাজগুলিকে জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দেয়... ইতিমধ্যে, এই অধিবেশনে উপস্থাপিত নির্মাণ আইন (সংশোধিত) খসড়াটি জরুরি প্রকল্পগুলিতে জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রয়োগের সুযোগ প্রসারিত করেছে। যদি সেই নিয়ন্ত্রণ জাতীয় পরিষদ দ্বারা পাস হয়, তাহলে দুটি আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এটি সমন্বয় করা প্রয়োজন।

সেই ভিত্তিতে, মতামতগুলি পরামর্শ দেয় যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য রেজোলিউশন ৫৭ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন (২০১৫ সালে সংশোধিত) এর চেতনার ব্যাপক পর্যালোচনা এবং পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করে চলেছে।

জাতীয় প্রযুক্তিগত স্বায়ত্তশাসনের দিকে সুরক্ষা শিল্পের বিকাশ

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম দং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং) বলেন যে দ্রুত পরিবর্তনশীল বিশ্ব ও আঞ্চলিক পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে ডিজিটাল প্রযুক্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং সাইবার নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের শক্তিশালী বিকাশের প্রেক্ষাপটে আইন সংশোধন করা অত্যন্ত জরুরি।

প্রতিনিধিদল ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের প্রধানমন্ত্রীর ১১টি জাতীয় কৌশলগত প্রযুক্তির তালিকা প্রকাশের সিদ্ধান্ত নং ১১৩১/QD-TTg উদ্ধৃত করেছেন, যা কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ক্লাউড কম্পিউটিং, কোয়ান্টাম কম্পিউটিং, বিগ ডেটা, ব্লকচেইন এবং সাইবার নিরাপত্তার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করে। এগুলি হল মৌলিক প্রযুক্তি, যা আগামী সময়ের জন্য ভিয়েতনামের উন্নয়ন কৌশলগত দিকনির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ... অতএব, খসড়া আইনের ৪৫ক অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় বর্ণিত বিষয়বস্তু যথাযথ এবং সিদ্ধান্ত ১১৩১-এ বর্ণিত তালিকার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য এগুলি সংকলন এবং গোষ্ঠীবদ্ধ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আনহ "জৈব নিরাপত্তা" ধারণাটি স্পষ্ট করার প্রস্তাবও করেন, এটিকে জৈবিক এজেন্ট, বিষাক্ত পদার্থ বা সম্পর্কিত তথ্যের অপব্যবহার রোধ করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতির সংমিশ্রণ হিসাবে বিবেচনা করে, জনস্বাস্থ্য, জাতীয় অর্থনীতি এবং পরিবেশের ক্ষতি এড়াতে। বর্তমান প্রেক্ষাপটে, জৈব নিরাপত্তাকে অপ্রচলিত জাতীয় নিরাপত্তার একটি স্তম্ভ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত।

"কৌশলগত প্রযুক্তি এবং ভিত্তি প্রযুক্তি আয়ত্তকরণ" সম্পর্কিত ধারা ৪৫ক-এর অনুচ্ছেদ ২-এর বিষয়ে প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে প্রতিটি স্তরের স্তর স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন: স্থানীয়করণ, ডিকোডিং, আয়ত্তকরণ এবং প্রযুক্তি স্বায়ত্তশাসন। যদি স্পষ্ট না করা হয়, তাহলে নিয়ন্ত্রণের সুনির্দিষ্টতার অভাব থাকবে এবং বাস্তবায়নের সময় সহজেই ভুল বোঝাবুঝি হবে।

দলগত আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ। ছবি: এইচপি

প্রতিনিধির মতে, প্রযুক্তি স্থানীয়করণ হল প্রথম পর্যায়, যার লক্ষ্য হল খরচ কমানো এবং সহজ উপাদানগুলির উৎপাদন দেশীয়ভাবে স্থানান্তর করে সরবরাহের গতি বৃদ্ধি করা। পরবর্তী পর্যায় হল প্রযুক্তি ডিকোডিং, যেখানে বিজ্ঞানী এবং প্রকৌশলীরা প্রযুক্তিগত গোপনীয়তা বিশ্লেষণ করে এবং বুঝতে শেখেন, উন্নতির ভিত্তি স্থাপন করেন। প্রযুক্তি দক্ষতার স্তরে পৌঁছানোর পর, ভিয়েতনাম কেবল উৎপাদন করতে সক্ষম হবে না বরং উদ্ভাবন করতে, প্রযুক্তিকে অন্যান্য সিস্টেমে সংহত করতে, "মেক ইন ভিয়েতনাম" পণ্য তৈরি করতে সক্ষম হবে।

প্রতিনিধির মতে, প্রযুক্তিগত স্বায়ত্তশাসন হল সর্বোচ্চ পর্যায়, যখন দেশটি গবেষণা - নকশা - উৎপাদন - প্রয়োগ - প্রযুক্তিগত সরবরাহের শৃঙ্খলে সম্পূর্ণ স্বাধীন হতে পারে... "এটি সকল পরিস্থিতিতে জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ভিত্তি, যা ভিয়েতনামকে রাজনৈতিক কারণ বা আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞার দ্বারা প্রভাবিত না হতে সাহায্য করে", প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

আলোচনা গোষ্ঠীর মতামত আরও একমত হয়েছে যে, জটিল আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক প্রেক্ষাপটে, পার্টি এবং রাষ্ট্র সর্বদা "প্রাথমিকভাবে এবং দূর থেকে পিতৃভূমিকে রক্ষা করার" দৃষ্টিভঙ্গি মেনে চলে, জনগণের জন্য স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব, আঞ্চলিক অখণ্ডতা এবং শান্তি বজায় রাখাকে একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসাবে বিবেচনা করে। প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নের প্রস্তাব জারি হওয়ার পর থেকে, শিল্পটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ অর্জন অর্জন করেছে, যা অভ্যন্তরীণ শক্তি একত্রিত করতে, দেশের সম্ভাবনা এবং প্রতিরক্ষা ক্ষমতা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে।

প্রতিনিধিরা ভিয়েতনাম পিপলস আর্মির প্রতিষ্ঠার ৮০তম বার্ষিকী উপলক্ষে প্রবর্তিত "মেক ইন ভিয়েতনাম" প্রতিরক্ষা শিল্প পণ্যগুলিতে গর্ব প্রকাশ করেছেন, যা স্বায়ত্তশাসন, সৃজনশীলতা এবং উৎপাদন ক্ষমতার ক্ষেত্রে দুর্দান্ত অগ্রগতি প্রদর্শন করে... প্রতিরক্ষা গবেষণা এবং উৎপাদন সুবিধাগুলিতে কর্ম ভ্রমণ এবং পরিদর্শনের অনুশীলনগুলি দেখায় যে দেশের স্বনির্ভরতা ক্ষমতা ক্রমশ সুসংহত হচ্ছে।

বিশ্বের প্রধান শক্তিগুলো প্রতিরক্ষা শিল্পকে জাতীয় স্বায়ত্তশাসনের ভিত্তি এবং একটি মহান অর্থনৈতিক সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করে। যখন প্রতিরক্ষা শিল্প দৃঢ়ভাবে বিকশিত হবে, তখন দেশ সম্পদ সংরক্ষণ করবে, প্রতিরোধ ক্ষমতা বৃদ্ধি করবে এবং সমস্ত বৈশ্বিক ওঠানামার প্রতি সক্রিয়ভাবে সাড়া দেবে... প্রতিনিধিরা জোর দিয়েছিলেন যে প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের আধুনিকীকরণ কেবল সার্বভৌমত্ব রক্ষায় কাজ করে না, বরং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, নিরাপত্তা এবং সামাজিক শৃঙ্খলা বজায় রাখতেও অবদান রাখে, সমস্ত চ্যালেঞ্জের মুখে জাতির "স্বাস্থ্য" শক্তিশালী করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) খসড়া আইনের বিধানগুলির সংশোধন এবং পরিপূরকের সাথে তার সম্পূর্ণ একমত প্রকাশ করেছেন, যার মধ্যে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পৃথকীকরণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে... প্রতিনিধি বলেন যে এই পৃথকীকরণ একটি নতুন তহবিল প্রতিষ্ঠার জন্য নয়, বরং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে তাদের কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় আরও সক্রিয় এবং নমনীয় হতে সাহায্য করার জন্য, স্পষ্ট দায়িত্ব এবং বাস্তবতার সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য।

আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনের নিখুঁতকরণ, প্রয়োগ ও তত্ত্বাবধান বৃদ্ধি করা

আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইন সম্পর্কে, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ (এনঘে আন) দুটি প্রধান বিষয় বিশ্লেষণের উপর মনোনিবেশ করেছেন: ধারা 72a-এর বিধান এবং খসড়ার কিছু প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তু।

প্রতিনিধির মতে, যদি এটি রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্ব বলে নির্ধারিত হয়, তাহলে স্পষ্টভাবে এই নির্দেশে উল্লেখ করা উচিত যে রাষ্ট্রপতি যখন প্রয়োজন মনে করবেন, তখন তিনি প্রতিটি মামলার সুনির্দিষ্ট তালিকা তৈরি না করেই তার অধিকার প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে পারবেন। এই ধরনের বিধান বৈদেশিক সম্পর্ক এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরে রাষ্ট্রপতির অবস্থান, ভূমিকা এবং দায়িত্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয়তা নিশ্চিত করবে। যদি কেউ এখনও রাষ্ট্রপতির সিদ্ধান্তের প্রয়োজন এমন বিশেষ মামলাগুলি স্পষ্ট করতে চান, তাহলে ধারা 72a এর প্রস্তাবনায় স্বচ্ছতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য নির্ধারণের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি হোয়াং মিন হিউ (এনগে আন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

কারিগরি সমস্যা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে "কর্মদিবস" কেবলমাত্র ৭ দিনের কম সময়ের জন্য সংজ্ঞায়িত করা উচিত এবং "দিন" ৭ দিন বা তার বেশি সময়ের জন্য রাখা উচিত, যাতে প্রয়োগের নমনীয়তা এবং সুবিধা নিশ্চিত করা যায়।

অন্তর্বর্তীকালীন বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে সংশোধিত আইনের খসড়াটি অনেক প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করেছে, আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনা এবং স্বাক্ষরের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে, তাই এমন একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন যাতে সভাপতিত্বকারী সংস্থা উপযুক্ত হলে নতুন আইনের পদ্ধতিগুলি প্রয়োগ করতে পারে। জাতীয় পরিষদের অনুমোদন থেকে আইন কার্যকর হওয়ার সময় খুব কম, তাই নতুন প্রবিধানের প্রাথমিক প্রয়োগ সংস্থাগুলিকে কার্যকর পদ্ধতির সুবিধা নিতে এবং আইনি ওভারল্যাপ এড়াতে সহায়তা করবে।

প্রতিনিধিদল আন্তর্জাতিক চুক্তি বাস্তবায়নের সংগঠন এবং তত্ত্বাবধানকে শক্তিশালী করার প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দেন। ভিয়েতনাম অনেক নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে অংশগ্রহণ করেছে, কিন্তু বাস্তবায়ন এখনও সীমিত, এবং অনেক ব্যবসা প্রণোদনা এবং সুযোগের সদ্ব্যবহার করেনি। অতএব, জাতীয় পরিষদ এবং এর সংস্থাগুলির জন্য তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য এবং বাস্তবায়নের ফলাফল সম্পর্কে পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং খাক মাই (লাম ডং) সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধিরা ভিয়েতনাম-মার্কিন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি (বিটিএ) বাস্তবায়নের সময়কার অভিজ্ঞতার কথা উল্লেখ করেছেন, যখন জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি বার্ষিক তত্ত্বাবধানের আয়োজন করেছিল, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বাস্তবায়নের ফলাফল রিপোর্ট করতে বাধ্য করেছিল, যা আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নে ইতিবাচক পরিবর্তন আনতে অবদান রেখেছিল।

সেই বাস্তবতা থেকে, কিছু মতামত আন্তর্জাতিক চুক্তি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় দায়িত্ব, সমন্বয় এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা জোরদার করার জন্য প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছে, গভীর একীকরণের প্রেক্ষাপটে আইনের কার্যকারিতা এবং জাতীয় মর্যাদা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় বিবেচনা করে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-tiem-luc-quoc-phong-an-ninh-va-nang-cao-hieu-luc-thuc-thi-dieu-uoc-quoc-te-10393811.html