প্রচারণা ও নির্বাচনী প্রচারণায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর জোরদার করা

২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে ১৬তম জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের ডেপুটি নির্বাচন আয়োজনের বিষয়ে পেশাদার নির্দেশিকার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন পরামর্শ দিয়েছেন যে স্থানীয় এলাকাগুলিকে সঠিকতা, নিরাপত্তা এবং তথ্য সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য প্রচারণা এবং নির্বাচনী প্রচারণায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর জোরদার করতে হবে।

বিশেষ পরিস্থিতি পরিচালনার জন্য কর্তৃপক্ষ এবং নীতিমালা সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরককরণ

২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য ১৬তম জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের সকল স্তরের ডেপুটি নির্বাচন আয়োজনের পেশাদার কাজের নির্দেশনা প্রদানকারী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং ২১/২০২৫/টিটি-বিএনভি-এর বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন বলেন যে সার্কুলারটিতে ৬টি অধ্যায় এবং ৩৫টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য নির্বাচনের পেশাদার কাজের নির্দেশনা প্রদানকারী সার্কুলারের তুলনায়, সার্কুলার নং ২১-এ আরও ২টি অধ্যায় এবং ১৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

স্থানীয় নির্বাচনের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কে, বিজ্ঞপ্তিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিলের ডেপুটি নির্বাচন সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে নির্বাচন কমিটি, নির্বাচন বোর্ড এবং নির্বাচন দলের প্রতিষ্ঠা, গঠন, কাজ, ক্ষমতা এবং পরিচালনা নীতি নির্দেশ করে; বেশ কয়েকটি বিশেষ অঞ্চলে স্থানীয় সরকার সংস্থার মডেলের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য 1,000 জনেরও কম স্থায়ী জনসংখ্যা সহ বিশেষ অঞ্চলে নির্বাচনী দল প্রতিষ্ঠার কথা উল্লেখ করে।

ভোটার তালিকা স্থাপন, পোস্টিং, পর্যালোচনা, হালনাগাদ এবং ভোটার কার্ড প্রদান সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে এটি সার্কুলারের একটি নতুন অধ্যায় যা ভোটার তালিকা স্থাপন ও পোস্ট করার জন্য কর্তৃত্ব, নীতি এবং পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণ করে এবং বিশেষ পরিস্থিতি, যেমন স্থায়ী বাসিন্দারা যারা স্বাধীনভাবে অভিবাসন করেন বা যারা তাদের নাগরিক ক্ষমতা হারিয়ে ফেলেছেন, পরিচালনা করে। একই সাথে, এটি জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেস ব্যবহার, তালিকা তৈরি এবং ভোটার কার্ড মুদ্রণে VNeID প্রয়োগের বিষয়ে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের নিয়মগুলিকে একীভূত করে; এবং বিশেষ পরিস্থিতি যেমন প্রাদুর্ভাবযুক্ত এলাকা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা অগ্নিকাণ্ডে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকা, অথবা যেখানে ভোটাররা অন্যত্র ভোট দেয়...

নির্বাচন কমিটির নির্বাচনের দিনের আগে প্রস্তুতিমূলক কাজের বিষয়ে, সার্কুলারটি নির্বাচনের দিনের জন্য কার্য এবং প্রস্তুতির বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিশেষভাবে নির্দেশনা দিয়েছে; ভোটকেন্দ্রের সাজসজ্জাকে মানসম্মত এবং একীভূত করা, প্রধান ব্যালট বাক্স, সহায়ক ব্যালট বাক্স, ব্যালট, সিল, ফর্ম এবং ব্যাজ প্রস্তুত করা।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

এছাড়াও, নির্বাচনী দলের প্রতিটি সদস্যকে কাজ বন্টনের নির্দেশনা; প্রস্তুতিমূলক কাজের নিরাপত্তা এবং গুরুত্ব নিশ্চিত করার জন্য নথিপত্র সুরক্ষিত রাখা, সিল করা এবং হস্তান্তরের কঠোর নিয়মকানুন; নির্বাচনের আগের দিন ভোটারদের কাছে নির্বাচনের দিন এবং প্রার্থীদের জীবনী তালিকা সম্পর্কে প্রচারণা এবং তথ্য প্রদান।

নির্বাচনের দিন নির্বাচন কমিটির কাজের বিষয়ে, সার্কুলারে নির্বাচনের দিন কাজের ক্রম সম্পর্কে নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে যেমন: উদ্বোধন, ভোটগ্রহণ আয়োজন, ভোটগ্রহণ সমাপ্তি এবং ভোট গণনা। "এগুলি নির্বাচনের অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু। অতএব, সার্কুলারে কী কী পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে এবং নির্বাচনের দিন কী কী পরিস্থিতির উদ্ভব হতে পারে সে সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে, যা তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করা প্রয়োজন," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

একই সাথে, এই সার্কুলারটি ২০২১ সালের নির্বাচনে বাস্তবায়িত জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিলের নির্বাচনী কার্যক্রমের নির্দেশিকা নথিগুলিকে উত্তরাধিকারসূত্রে এবং একীভূত করেছে যাতে উদ্ভূত পরিস্থিতি মোকাবেলার সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পরিপূরক এবং সম্পূর্ণ করা যায় যেমন: মহামারী প্রাদুর্ভাবের কারণে লকডাউন থাকা এলাকা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং অগ্নিকাণ্ডে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলিতে নির্বাচন আয়োজন; জনগণের সশস্ত্র বাহিনীর সদস্য ভোটারদের ভোটদান, সমুদ্রে ড্রিলিং রিগ, নির্মাণ সাইট এবং নৌবহরে কর্মরত শ্রমিক ভোটারদের ভোটদান; প্রাথমিক ভোটদান আয়োজন; প্রাথমিক ভোটদান এলাকায় ভোট গণনা এবং গোপনীয় তথ্য রক্ষা; ভোট গণনা এবং গণনা করার পদ্ধতি সম্পর্কে নোট; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ, নির্বাচনী তথ্য আপডেট করার প্রক্রিয়ায় ডিজিটাল রূপান্তর; ভোট গণনা এবং ভোট গণনার ফলাফলের সারসংক্ষেপ।

বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, সার্কুলারটি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, সকল স্তরের গণ কমিটি এবং স্থানীয় নির্বাচন সংস্থাগুলিকে নির্বাচনী কার্য সম্পাদন এবং নির্বাচনের ফলাফলের অগ্রগতি প্রতিবেদন করার জন্য নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করে।

তদনুসারে, মন্ত্রী প্রদেশ এবং শহরগুলির গণ কমিটিগুলিকে নির্দেশাবলী সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন, বিশেষ করে নির্বাচনের দিনের আগে, সময় এবং পরে উদ্ভূত পরিস্থিতিগুলি, যাতে তাদের এলাকায় নির্বাচনী কাজের সর্বোত্তম আয়োজন এবং বাস্তবায়নের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে ব্যবস্থা নেওয়া যায়।

বড় ধরনের অসঙ্গতি এড়াতে এলাকার জন্য উপযুক্ত ভোটকেন্দ্র নির্ধারণ করুন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন নির্বাচনী কার্যক্রম সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়ও উল্লেখ করেছেন।

প্রথমত , দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার সময় স্থানীয় নির্বাচনের আয়োজন। পূর্ববর্তী মেয়াদের নির্বাচনী কাজের বিপরীতে, সার্কুলারটি দুই -স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) অনুসারে নির্বাচনের পেশাদার কাজ পরিচালনা করে। অতএব, স্থানীয়দের নির্বাচনের কাজের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত কাজ পর্যালোচনা করতে হবে; নির্বাচনের দায়িত্বে সংস্থা প্রতিষ্ঠার কাজ থেকে শুরু করে, দুই-স্তরের সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশ অনুসারে সরঞ্জাম এবং নথি প্রস্তুত করার জন্য সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির মধ্যে সমন্বয় নির্ধারণ করা।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

উদাহরণস্বরূপ, অতীতে, ভোটার এলাকা কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি দ্বারা নির্ধারিত হত এবং জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হত। কমিউন বা শহর পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটবিহীন জেলাগুলির জন্য, ভোটার এলাকা নির্ধারণ জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটি দ্বারা নির্ধারিত হত। বর্তমানে, যেহেতু জেলা স্তর আর বিদ্যমান নেই, তাই ভোটার এলাকা নির্ধারণ কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি দ্বারা নির্ধারিত হয় এবং প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটিকে রিপোর্ট করা হয়। প্রয়োজনে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি ভোটার এলাকার নির্ধারণ সমন্বয় করবে।

অথবা বিশেষ অঞ্চলের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, পূর্বে দ্বীপ জেলা একটি নির্বাচনী দল গঠন করত এবং পরিচালনা করত, কিন্তু এখন বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটি সরাসরি একটি নির্বাচনী দল গঠন করে, কাজ বরাদ্দ করে, ব্যালট বাক্স এবং ব্যালট প্রস্তুত করে, তালিকা পোস্ট করে এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটিতে রিপোর্ট করে।

দ্বিতীয়ত , নির্বাচন আয়োজনে ডিজিটাল রূপান্তর প্রযুক্তির প্রয়োগ। সার্কুলারে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং নির্বাচনী কাজে ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অনেক নতুন অগ্রগতি রয়েছে। তবে, নির্বাচনী আইনের বিধান মেনে চলা এবং ভোট গণনা এবং নির্বাচনের ফলাফল সম্পর্কিত তথ্যের নিরাপত্তা এবং গোপনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং নির্বাচনী কাজে ডিজিটাল রূপান্তর অবশ্যই সাবধানতার সাথে সম্পন্ন করতে হবে।

তদনুসারে, মন্ত্রী স্থানীয়দের নির্বাচনী প্রচারণা এবং প্রচারণায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ বৃদ্ধি করার জন্য অনুরোধ করেছেন; নেটওয়ার্ক তথ্য সুরক্ষা, ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা এবং নির্বাচন সম্পর্কিত আইনি বিধিমালা অনুসারে নির্ভুলতা, সুরক্ষা এবং তথ্য সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য ভোটার তালিকা তৈরি, আপডেট, পোস্টিং, ভোটার কার্ড মুদ্রণ, ভোটার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ, ভোট গণনা সমর্থন, ফলাফল সংশ্লেষণে।

নির্বাচনী কার্যক্রমে প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রয়োগের আগে, এলাকাগুলিকে নির্দিষ্ট পরিকল্পনা এবং সমাধান তৈরি করতে হবে, তথ্যের সম্পূর্ণ নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে এবং সিস্টেমটি পরীক্ষা-নিরীক্ষা করতে হবে। যদি আবেদনটি ভোটদান পদ্ধতি এবং পদ্ধতি, নির্বাচনের ফলাফল আপডেট, ভোট গণনা প্রক্রিয়া এবং নির্বাচনের ফলাফল সংশ্লেষণের সাথে সম্পর্কিত হয়, তাহলে প্রাদেশিক নির্বাচন কমিটিকে বাস্তবায়নের আগে জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিলের মতামত জানাতে হবে এবং রিপোর্ট করতে হবে।

এছাড়াও, নির্বাচনের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলির জন্য, বিশেষ করে নির্বাচনী দলের সদস্যদের জন্য সরাসরি প্রশিক্ষণ, অনলাইন প্রশিক্ষণ অথবা অনলাইন ও সরাসরি প্রশিক্ষণের সংমিশ্রণ প্রচার করুন কারণ এই বাহিনীই নির্বাচনের দিন নির্দিষ্ট অভিযানে সরাসরি জড়িত।

তৃতীয়ত , নির্বাচনী এলাকা এবং ভোটকেন্দ্রের বিভাজনে ভোটারদের জন্য যুক্তিসঙ্গত ভারসাম্য এবং সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে। নির্বাচন যাতে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় তা নিশ্চিত করার জন্য, সার্কুলারটি বিশেষভাবে নির্বাচনী এলাকা এবং ভোটকেন্দ্রের বিভাজন নিয়ন্ত্রণ করেছে, ৩১ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেস অনুসারে নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা এবং নির্বাচিত প্রতিনিধিদের সংখ্যা নির্ধারণ করেছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন যে, এলাকাগুলিকে নির্দেশাবলী সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করে নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা অনুমান করা এবং এলাকার জন্য উপযুক্ত ভোটদান এলাকা নির্ধারণ করা, ভারসাম্য নিশ্চিত করা, বড় পার্থক্য এড়ানো এবং ভোটারদের তাদের ভোটাধিকার প্রয়োগের সুবিধাজনক ব্যবস্থা করা।

বিশেষ করে, শহরাঞ্চল, নতুন শহরাঞ্চল, ঘনবসতিপূর্ণ শহরাঞ্চলে, ভোটারদের সংখ্যা ব্যাপকভাবে ওঠানামা করে, অন্যত্র ভোট দিতে আসা বা যাওয়া। অতএব, এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে আরও নির্বাচনী এলাকা পরিকল্পনা করা প্রয়োজন যেখানে একটি নির্বাচনী এলাকায় অনেক বেশি ভোটার থাকে, যা নির্বাচনী দলের জন্য অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি করে। পাহাড়ি এলাকা, সীমান্ত, দ্বীপ বা বিক্ষিপ্ত জনবহুল বিশেষ অঞ্চল, বৃহৎ এলাকা, কঠিন যানজট এবং বিক্ষিপ্ত জনসংখ্যার ক্ষেত্রে, নির্বাচনী এলাকা বিভাজনের ক্ষেত্রে ভোটারদের ভ্রমণ দূরত্ব বিবেচনা করা প্রয়োজন যাতে তারা সুবিধাজনকভাবে এবং নিরাপদে ভোট দিতে পারেন।

মহামারীর ক্ষেত্রে, যেখানে বিচ্ছিন্নতা, অবরোধ, প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা অগ্নিকাণ্ডের প্রয়োজন হয়, প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটি থেকে অনুমোদন পাওয়ার পর, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি বিচ্ছিন্নতা বা অবরোধ এলাকায় অতিরিক্ত পৃথক ভোটদান এলাকা স্থাপন করতে পারে। লক্ষ্য হল খুব বেশি পার্থক্য ছাড়াই নির্বাচনী এলাকার মধ্যে ভোটার সংখ্যার ভারসাম্য নিশ্চিত করা; একই সাথে, সমস্ত নাগরিকের জন্য সহজেই তাদের ভোটাধিকার প্রয়োগের জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

চতুর্থত , কিছু বিশেষ পরিস্থিতি এবং পরিচালনার বিকল্প সম্পর্কে। পূর্ববর্তী নির্বাচনী সংগঠনের অনুশীলন এবং ২০২১ সালের নির্বাচনে জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিলের নির্দেশাবলীর উপর ভিত্তি করে, মন্ত্রী বলেন যে সার্কুলারটি কিছু উদ্ভূত পরিস্থিতি এবং পরিচালনার বিকল্পগুলির জন্য নির্বাচনের বিষয়ে পেশাদার নির্দেশিকা প্রদান করেছে।

মন্ত্রী স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন যে, সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জে কাজ করার প্রকৃতির কারণে সামরিক বাহিনীর ভোটারদের জন্য আগাম নির্বাচন আয়োজন; মহামারীর কারণে বিচ্ছিন্ন ও অবরুদ্ধ এলাকা; প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও অগ্নিকাণ্ডের কারণে বিচ্ছিন্ন এলাকা; ভোটকেন্দ্রে ভোটার সংখ্যা তীব্র হ্রাসের ঘটনা। এই বিষয়বস্তুগুলি সার্কুলার ২১-এ বিস্তারিতভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে উল্লেখ করা হয়েছে। অতএব, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে এগুলি সুসংগঠিত ও বাস্তবায়নের জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা উচিত।

সরকার ও প্রধানমন্ত্রীকে সহায়তাকারী একটি স্থায়ী সংস্থা হিসেবে এবং জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় একটি সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা জারি করেছে। এর মধ্যে রয়েছে স্থানীয় নির্বাচনের দায়িত্বে থাকা সদস্য এবং সংস্থাগুলির জন্য দেশব্যাপী প্রশিক্ষণের আয়োজন, বিশেষ করে নির্বাচনী দল প্রতিষ্ঠার পরপরই নির্বাচনী দলের সদস্যদের প্রশিক্ষণ। নির্বাচন বাস্তবায়নের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার প্রক্রিয়া চলাকালীন, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এই নির্বাচন কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html