হো চি মিন সিটি: জমি অধিগ্রহণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার সময় 3টি কমিউন-স্তরের মাইলফলক লক্ষ্য করা উচিত

২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময়, কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে ভূমি পুনরুদ্ধার নোটিশ জারি করার সময়; ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করার সময় এবং ভূমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত জারি করার সময় মনোযোগ দিতে হবে।

হো চি মিন সিটির কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে ক্ষতিপূরণ এবং জমি পুনরুদ্ধারের জন্য কমিউন পর্যায়ের গণ কমিটিগুলিকে নির্দেশনা দেয়। ছবি: কোয়াং ফুওং

হো চি মিন সিটির কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ (DARD) সম্প্রতি ডকুমেন্ট নং 11811/SNNMT-BTTDC জারি করেছে যাতে ওয়ার্ড এবং কমিউনের পিপলস কমিটি এবং বিনিয়োগকারীদের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন (R&D) সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি পরিচালনা করার জন্য নির্দেশ দেওয়া হয়েছে যাতে ২০২৫ সালে শহরের বেশ কয়েকটি কাজ এবং প্রকল্পের জন্য পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ক্যাপিটাল (PIC) বিতরণের অগ্রগতি নিশ্চিত করা যায়।

প্রকল্পগুলি যেমন: জাতীয় মহাসড়ক ১ উন্নীতকরণ এবং সম্প্রসারণ; জাতীয় মহাসড়ক ২২ সংস্কার ও উন্নীতকরণ, বিন তিয়েন সেতু নির্মাণ; উপাদান প্রকল্প ২: ড্রেজিং প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থান ছাড়পত্র, পরিবেশগত উন্নতি, ভ্যান থান খালের অবকাঠামো নির্মাণ এবং অন্যান্য প্রকল্প...

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ নির্দেশিকা: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং জমি পুনরুদ্ধার (LRE) সম্পর্কিত জমি সম্পর্কিত আইনি বিধিমালা ২০২৪ সালের ভূমি আইন (LRL) এর ৮০ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায়; ডিক্রি নং ১০২/২০২৪/ND-CP এর ২৮ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় বর্ণিত আছে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের প্রক্রিয়ায় তিনটি মাইলফলক উল্লেখ করেছে। ছবি: কোয়াং ফুওং

পুনর্বাসনের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তার ক্রম এবং পদ্ধতিগুলি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৮৭ অনুচ্ছেদে নির্ধারিত আছে; যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের সাথে জনসমক্ষে পরিকল্পনা প্রকাশ করা, পরামর্শ এবং সংলাপ আয়োজন করা ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৮৭ অনুচ্ছেদের ৩ ধারায় নির্ধারিত আছে; অনুমোদিত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের আয়োজন এবং ভূমি অধিগ্রহণের সিদ্ধান্তগুলি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৮৭ অনুচ্ছেদের ৫ এবং ৬ ধারায় নির্ধারিত আছে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ উল্লেখ করেছে: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি অধিগ্রহণ সম্পর্কিত উপরোক্ত বিধিগুলির উপর ভিত্তি করে, ভূমি আইন বিধি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় 3টি মাইলফলক এবং সময়সীমা লক্ষ্য করা প্রয়োজন; একই সাথে, শহরের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ পরিকল্পনা নিশ্চিত করা: ভূমি পুনরুদ্ধার নোটিশ জারির সময়; ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারির সময়; ভূমি অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত জারির সময়।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের মতে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৮০ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ নির্ধারিত ভিত্তি পূরণ করলে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নোটিশ জারি করা হয়। সেই অনুযায়ী, যদি প্রকল্পটি বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত না হয়, তাহলে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন অনুসারে, ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নোটিশ জারির আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য একটি বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত বা একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্ত থাকতে হবে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ উল্লেখ করেছে যে কমিউন স্তরের গণ কমিটিগুলিকে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং জমি অধিগ্রহণ সম্পর্কিত বিষয়বস্তু জনসাধারণের কাছে প্রকাশের সময়সীমা নিশ্চিত করতে হবে। ছবি: কোয়াং ফুওং

ভূমি অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত জারি করার সময়, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৮৫ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় বর্ণিত ভূমি অধিগ্রহণের নোটিশ পাঠানো থেকে ভূমি পুনরুদ্ধারের সময়সীমা কৃষি জমির জন্য ৯০ দিন এবং অকৃষি জমির জন্য ১৮০ দিন নিশ্চিত করতে হবে।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার খসড়া প্রস্তুত হওয়ার পর, খসড়া পরিকল্পনাটি জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে (৩০ দিন)। জনসমক্ষে প্রকাশের সময়কালের শেষে, সংস্থাটি মতামত সংগ্রহ করবে এবং যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে (৬০ দিন) তাদের সাথে সংলাপ করবে।

অতএব, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য, খসড়া পরিকল্পনার মোট সময় জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে, মতামত সংগ্রহ করতে হবে এবং যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের সাথে 90 দিনের মধ্যে সংলাপ করতে হবে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ক্ষতিপূরণ বাস্তবায়নের সময় কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে জমির দাম (একই প্রকল্পে) সম্পর্কেও মনে করিয়ে দিয়েছে, যাতে যাদের জমি প্রথমে পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল এবং যারা একমত হয়নি তাদের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা যায়। ছবি: কোয়াং ফুওং

যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারকারীরা একমত নন, সেখানে উপরোক্ত সময়সীমা অনুসারে জনসাধারণের জন্য পোস্টিং, পরামর্শ, সংলাপ ইত্যাদি আয়োজনের সময়সীমা নিশ্চিত করাও প্রয়োজন। অতএব, ২০২৫ সালে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করা ২০২৪ সালের ভূমি আইনের পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের সময়সীমার প্রবিধান নিশ্চিত করে না।

যদি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি ক্ষতিপূরণের জন্য নির্দিষ্ট জমির দামের জরিপ, পরিমাপ, গণনা, নির্ধারণ এবং মূল্যায়ন সম্পন্ন করে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসনের কাজ (বর্তমান অবস্থানের অঙ্কন, জমি এবং বাড়ি) পরিবেশনের জন্য একটি ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্রের নির্যাস তৈরি করে, জমি এবং বাড়ির আইনি নথি নিশ্চিত করে এবং সময়সীমার আগে জমি পুনরুদ্ধারে সম্মত হতে ভূমি ব্যবহারকারীদের সংগঠিত করে, তাহলে এটি ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে চুক্তির ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করতে পারে, যা শহরের বিতরণ অগ্রগতি নিশ্চিত করে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ১৬৮টি ওয়ার্ড, কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটিগুলিকে ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তু (উপরে উল্লিখিত) বাস্তবায়নের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি এবং একটি কমিউন-স্তরের সংহতি দল প্রতিষ্ঠা করার জন্য অনুরোধ করছে; বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, ক্ষতিপূরণ জমির মূল্য অনুসারে একটি প্রকল্পে ক্ষতিপূরণ জমির মূল্যের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন (ক্ষতিপূরণ জমির মূল্য হল ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৬০ অনুচ্ছেদের ১, ধারা ই অনুসারে নির্দিষ্ট জমির মূল্য) এবং ২০২৬ সালে মতবিরোধের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-3-moc-cap-xa-can-luu-y-khi-boi-thuong-thu-hoi-dat-ho-tro-tai-dinh-cu-10395830.html