আমানত বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত): বিশেষ ক্ষেত্রে নির্ধারণের ভিত্তিতে প্রবিধান

আমানত বীমা আইনের (সংশোধিত) খসড়ায় বিশেষ ক্ষেত্রে সীমা অতিক্রম করে অর্থ প্রদানের সীমা নির্ধারণের বিষয়ে ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নরের নিয়ন্ত্রণ এখনও সাধারণ বলে বিবেচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে পরিমাণগত এবং গুণগত মানদণ্ডের সাথে আরও নির্দিষ্ট নিয়মাবলী সম্পূরক করা প্রয়োজন, যেখানে ব্যাংকিং ব্যবস্থার প্রভাবের মতো মানদণ্ডের দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত।

আমানতকারীদের স্বার্থের সর্বোত্তম সুরক্ষা

খসড়া আমানত বীমা আইনের (সংশোধিত) ধারা ২২-এর ধারা ২-এ বলা হয়েছে যে "বিশেষ ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর এই ধারার ধারা ১-এ নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করে অর্থপ্রদানের সীমা নির্ধারণ করবেন, যখন বীমা প্রিমিয়াম প্রদানের বাধ্যবাধকতা দেখা দেয় তখন আমানত বীমা অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলিতে আমানতকারীদের মোট বীমাকৃত আমানত পর্যন্ত"।

মূলত এই প্রবিধানের সাথে একমত পোষণ করে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি আই ভ্যাং (ক্যান থো সিটি) বলেছেন যে প্রধানমন্ত্রীর ৩২ নম্বর সিদ্ধান্ত অনুসারে বীমা প্রদানের সীমা ১২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা আমাদের দেশের বর্তমান অর্থনৈতিক অবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। অতএব, প্রতিটি সময়ের জন্য স্টেট ব্যাংকের গভর্নরের বীমা প্রদানের সীমা নিয়ন্ত্রণ করা উপযুক্ত।

আই ওয়াং ( ক্যান থো সিটি ) -এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাই থি আন চুং (এনঘে আন) তার একমত প্রকাশ করে জোর দিয়েছিলেন যে এটি একটি নমনীয়, ব্যাকআপ প্রক্রিয়া যা ব্যাংকিং ব্যবস্থা বা সামাজিক নিরাপত্তার জন্য গুরুতর অস্থিতিশীলতার ঝুঁকি তৈরি করে এমন সংকটময় পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য।

তবে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং-এর মতে, খসড়া আইনের ধারা ২২-এর ধারা ২-এর বিধান কেবলমাত্র প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে স্টেট ব্যাংককে সীমা অতিক্রম করে অর্থপ্রদানের স্তর নির্ধারণের অনুমতি দেয় এবং এখনও সাধারণ। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে পরিমাণগত এবং গুণগত মানদণ্ডের সাথে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন, যেখানে ব্যাংকিং ব্যবস্থার প্রভাবের মতো মানদণ্ডের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এছাড়াও, আর্থিক প্রতিষ্ঠান ব্যর্থ হলে সামাজিক প্রভাব, সংক্রামক ঝুঁকির পাশাপাশি জরুরি প্রয়োজনের মানদণ্ডের দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাই থি আন চুং (এনঘে আন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

আমানত বীমা সরাসরি আমানতকারীদের স্বার্থ এবং জাতীয় আর্থিক ব্যবস্থার স্থিতিশীলতার সাথে সম্পর্কিত বলে বিশ্বাস করে, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং বলেন যে সামষ্টিক-স্তরের প্রভাব রয়েছে এমন সীমার সিদ্ধান্তগুলি সরকার কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত; অন্যথায়, খুব দ্রুত সীমা বৃদ্ধি করলে রাষ্ট্রের সম্ভাব্য বাধ্যবাধকতা বৃদ্ধি পেতে পারে কারণ রাষ্ট্রই চূড়ান্ত গ্যারান্টার।

এটি বিশ্লেষণ করে, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারের উচিত বিশেষ ক্ষেত্রে সীমা অতিক্রম করে অর্থ প্রদানের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণের ভিত্তি নির্ধারণ করা, বিশেষ করে আমানতকারীদের সমস্ত বীমাকৃত আমানতের ক্ষেত্রে অর্থ প্রদান; একই সাথে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির অংশগ্রহণে একটি স্বচ্ছ অনুমোদন প্রক্রিয়া অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। এছাড়াও, আমানতকারীদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার জন্য প্রতিটি সময়ের গড় আয়, প্রকৃত পরিস্থিতি এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের অবস্থার সাথে বীমা প্রদানের সীমা সামঞ্জস্য করার নীতি সরকারের নির্ধারণ করা উচিত।

"বিশেষ মামলা" নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে জাতীয় পরিষদের সদস্য হোয়াং থি দোই (সন লা) বলেছেন যে এটি এই বোঝাপড়ার দিকে পরিচালিত করবে যে যখন একটি বৃহৎ-স্কেল ঋণ প্রতিষ্ঠান, যেমন একটি বাণিজ্যিক ব্যাংক, দেউলিয়া হয়ে যায়, তখন আমানত বীমা সংস্থাকে সম্পূর্ণ অর্থ প্রদান করা হবে। এদিকে, পাহাড়ি এলাকায় এবং বিশেষ অসুবিধাযুক্ত এলাকায় পরিচালিত ক্ষুদ্র-স্কেল জনগণের ঋণ তহবিলের আমানতকারীদেরও এই ব্যবস্থা উপভোগ করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং থি দোই (সন লা) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

অতএব, ধারা ২২-এর ধারা ২-এ, প্রতিনিধি হোয়াং থি দোই আমানতকারীদের সর্বোত্তম সুরক্ষার জন্য "বিশেষ ক্ষেত্রে" বাক্যাংশটিকে "প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে" পরিবর্তন করার প্রস্তাব করেছেন; ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর আমানতকারীদের সমস্ত বীমাকৃত আমানতের সমান সীমা অতিক্রম করে সর্বোচ্চ অর্থপ্রদানের সীমা নির্ধারণ করেন।

এর পাশাপাশি, নির্দিষ্ট প্রবিধানগুলি প্রয়োজনীয় কেসগুলি চিহ্নিত করে যাতে স্টেট ব্যাংক আমানত বীমা সংস্থাগুলিকে তাদের কাজগুলি সর্বোত্তমভাবে সম্পাদন করার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে, একই সাথে, ক্ষুদ্র-স্কেল পিপলস ক্রেডিট তহবিলে আমানতকারীদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করে, যা আজকের সমাজে একটি দুর্বল গোষ্ঠী।

আমানত বীমা সংস্থার অতিরিক্ত দায়িত্ব

আমানত বীমা সংস্থাগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে, খসড়া আইনের ধারা ১৬, ধারা ১৪ "আমানত বীমা সংক্রান্ত নীতি, আইন, চিত্র এবং কার্যক্রমের উপর প্রচারণামূলক কাজ বাস্তবায়ন"-এ উল্লেখ করেছে। প্রতিনিধি আই ভ্যাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনটি আমানত বীমা সংস্থাগুলির আর্থিক শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য নিরাপদ ব্যাংকিং পরিষেবা ব্যবহারে আমানত বীমা নীতির প্রতি আমানতকারীদের আস্থা তৈরি এবং ব্যাংকিং ও আর্থিক ব্যবস্থার সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য কাজগুলিকে পরিপূরক করবে।

টেলিভিশন, রেডিও, প্রিন্ট এবং ইলেকট্রনিক সংবাদপত্রের মতো ঐতিহ্যবাহী মাধ্যম ব্যবহারের পাশাপাশি, তরুণ এবং প্রযুক্তি ব্যবহারকারীদের কাছে দ্রুত এবং ইন্টারেক্টিভভাবে তথ্য ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য সামাজিক নেটওয়ার্ক, অফিসিয়াল ওয়েবসাইট এবং অন্যান্য অনলাইন প্ল্যাটফর্ম থেকে ডিজিটাল যোগাযোগের মাধ্যমগুলিকে প্রচার করাও প্রয়োজন। এছাড়াও, আমানত বীমা সম্পর্কে মানুষের বোধগম্যতা মূল্যায়নের জন্য জরিপ এবং গবেষণা পরিচালনা করা, যার ফলে আগামী সময়ে বিষয়বস্তু এবং যোগাযোগ পদ্ধতিতে যথাযথ সমন্বয় করা।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং সভায় ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: হো লং

সভায় ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে বীমা প্রদানের সীমা অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, বীমাকৃত আমানতের গড় ব্যালেন্সের পাশাপাশি আমানত বীমা তহবিলের পরিশোধ ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। এই মানদণ্ডগুলি সময়ে সময়ে পরিবর্তিত হতে পারে এবং খসড়া আইন বর্তমানে স্টেট ব্যাংককে আমানত বীমা সীমা নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিচ্ছে যাতে প্রকৃত অবস্থার সাথে উদ্যোগ, নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা বৃদ্ধি পায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মন্তব্যের জবাবে, গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেছেন যে স্টেট ব্যাংক আমানত বীমা সংস্থাকে যথাযথ আমানত বীমা স্তর পর্যালোচনা এবং প্রস্তাব করার নির্দেশ দেবে। এছাড়াও, খসড়া আইনে আমানত বীমা সংস্থার আর্থিক ক্ষমতা উন্নত করার জন্য নীতিমালা প্রস্তাব করা হচ্ছে এবং এর মাধ্যমে আমানতকারীদের স্বার্থ আরও ভালভাবে রক্ষা করার জন্য আমানত বীমা সীমা বাড়ানোর ভিত্তি তৈরি করা হচ্ছে।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং সভায় ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: কোয়াং খান

সাধারণ আমানত বীমা সীমা অতিক্রম করে অর্থপ্রদানের সীমা নির্ধারণের সিদ্ধান্ত বিশেষ ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যাতে আমানতকারীদের দ্বারা গণ উত্তোলনের শৃঙ্খল প্রতিক্রিয়া রোধ করা যায় এবং আমানতকারীদের সুরক্ষা দেওয়া যায়। এই ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি স্টেট ব্যাংকের গভর্নরকে সাধারণ সীমা অতিক্রম করে অর্থপ্রদানের স্তর নির্ধারণের দায়িত্ব দেয়।

আমানত বীমা ব্যবস্থা সম্পর্কে, গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে আমানতকারীদের অর্থের সম্পূর্ণ পরিমাণ বীমা করা কিছু দেশ দ্বারা আমানতকারীদের সর্বোত্তম সুরক্ষা এবং ব্যাংকিং কার্যক্রমে ব্যাপকভাবে উত্তোলনের প্রভাব রোধ করার জন্য প্রয়োগ করা একটি ব্যবস্থা। খসড়া আইনে "বিশেষ ক্ষেত্রে" নির্ধারণের মানদণ্ড অধ্যয়ন এবং স্পষ্ট করার জন্য স্টেট ব্যাংক জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html