সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করার পর উদ্বৃত্ত জমি ও সম্পত্তি ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করুন।

(চিনফু.ভিএন) - সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করা এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলোকে পুনর্বিন্যাস করার প্রক্রিয়ার ফলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য বিপুল পরিমাণ ভূমি ও আবাসনের তহবিল তৈরি হয়েছে। তবে, অনেক স্থানীয় প্রশাসন এখনও উদ্বৃত্ত সম্পদের সদ্ব্যবহার ও ব্যবস্থাপনায় সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করা এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলোকে পুনর্গঠন করার প্রক্রিয়ার মাধ্যমে আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি বিশাল ভূমি ও আবাসন তহবিল তৈরি হয়েছে - ছবি: ভিজিপি

হাজার হাজার প্রতিষ্ঠানকে শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার জন্য রূপান্তরিত করা হয়েছিল।

১লা জুন বিকেলে, সংবাদমাধ্যমের সাথে এক আলাপকালে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ত্রান দিউ আন বলেন: রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল অনুযায়ী প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের পর, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং ব্যবহারের উপর মনোযোগ দিচ্ছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, নতুন এই কাঠামোর জন্য অফিসের জায়গার ব্যবস্থা অনেকাংশেই নিশ্চিত করা হয়েছে। মন্ত্রণালয়টি সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা সংক্রান্ত অধ্যাদেশ এবং অফিসের জায়গা ব্যবহারের মানদণ্ড ও নিয়মাবলী জারির জন্য সরকারের কাছে জমা দিয়েছে এবং নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুযায়ী অফিসের জায়গা পর্যালোচনা ও বিন্যস্ত করার জন্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলোকে নির্দেশনা দিয়েছে।

কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্ত নং ১৮-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, অনেক স্থানীয় প্রশাসন বিদ্যমান দপ্তরগুলোর ব্যবহার সর্বোচ্চ পর্যায়ে নিয়ে গেছে। প্রাক্তন জেলা কেন্দ্রের বাইরে অবস্থিত অনেক কমিউনে, নতুন বিনিয়োগ সীমিত করতে এবং অপচয় এড়াতে কর্মকর্তারা একীভূতকরণের আগের কমিউনগুলোর বিক্ষিপ্ত দপ্তরগুলোতে কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন।

প্রতিবেদন অনুসারে, প্রশাসনিক কাঠামো ও ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের পর স্থানীয় প্রশাসনগুলো তাদের ব্যবস্থাপনাধীন সম্পত্তি ও জমির বিন্যাস এবং ব্যবস্থাপনার প্রাথমিক পর্যায় সম্পন্ন করেছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, অনেক উদ্বৃত্ত জমি ও ভবনকে জনগণের অত্যাবশ্যকীয় প্রয়োজনের জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। সুনির্দিষ্টভাবে, ৩,০১৫টি স্থাপনা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের জন্য; ৬৪৮টি স্বাস্থ্যসেবার জন্য; ২,৩৮৫টি সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া সুবিধার জন্য; এবং ৬২৬টি অন্যান্য জনকল্যাণমূলক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয়েছে।

মিসেস ত্রান দিউ আন, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপ-পরিচালক (অর্থ মন্ত্রণালয়) - ছবি: ভিজিপি

২৭শে মে পর্যন্ত, স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো পুনরুদ্ধার ও হস্তান্তরিত ৪,৭০৯টি উদ্বৃত্ত জমি ও ভবনের প্রক্রিয়াকরণ সম্পন্ন করেছে বা সেগুলোকে চালু করেছে। তবে, ১১,৪১২টি স্থাপনা এখনও প্রক্রিয়াবিহীন বা পুরোপুরি ব্যবহৃত হয়নি। এর মধ্যে, ৫,৩২৯টি স্থাপনা ব্যবস্থাপনার জন্য আবাসন ব্যবসা বা ভূমি উন্নয়ন সংস্থার কাছে হস্তান্তর করা হলেও এখনো চালু করা হয়নি; ২,৮২৩টি স্থাপনার প্রক্রিয়াকরণ পরিকল্পনা অনুমোদিত হলেও এখনো বাস্তবায়িত হয়নি; এবং ৩,২৬০টি স্থাপনার কোনো প্রক্রিয়াকরণ পরিকল্পনা নেই…

কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর জন্য ৩,৪৪৬টি সম্পত্তি (বাড়ি ও জমি) প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে। তবে, ৭০২টি সম্পত্তি এখনও প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি, যার মধ্যে ৪৭৪টির বিষয়ে এখনও কোনো সিদ্ধান্ত আসেনি।

সম্পদ ব্যবহারের পর্যায়ে এখনও অনেক অসুবিধা রয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন অনুযায়ী, সরকারি সম্পদের বিন্যাস, বরাদ্দ ও ব্যবস্থাপনা পুনর্গঠনের পর প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যক্রম নিশ্চিতকরণে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে এবং একই সাথে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, সংস্কৃতি ও ক্রীড়ার মতো অপরিহার্য জনসেবার জন্য অতিরিক্ত সম্পদ সৃষ্টি করেছে।

এই প্রক্রিয়ার মাধ্যমে অনেক এলাকা দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য অতিরিক্ত আবাসন ও ভূমি সম্পদ লাভ করে এবং একই সাথে ভূমি আইন বিধিমালা অনুসারে বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য সম্পদ তৈরি হয়।

তবে, উদ্বৃত্ত সম্পদ ব্যবস্থাপনার অগ্রগতি বিভিন্ন এলাকায় অসম। লাই চাউ, ডিয়েন বিয়েন, কাও বাং, লাং সন এবং আন জিয়াং-এর মতো কিছু এলাকায় ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার মতো সুবিধা কম রয়েছে, অন্যদিকে আরও অনেক এলাকায় এখনও বিপুল পরিমাণ সম্পদ রয়েছে যা পরবর্তী পর্যায়ে প্রক্রিয়াজাত করা প্রয়োজন।

কিছু কেন্দ্রীয় সংস্থার, যেমন ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের, এখনও অনেক সম্পত্তি ও জমি রয়েছে যেগুলোর প্রক্রিয়াকরণ সম্পূর্ণরূপে সম্পন্ন হয়নি।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো প্রক্রিয়াজাত করার জন্য বিপুল পরিমাণ সম্পদ, তার সাথে স্বল্প বাস্তবায়ন সময়সীমা এবং দেশব্যাপী একযোগে বাস্তবায়ন। অধিকন্তু, পুরোনো মডেলের জন্য নির্মিত সদর দপ্তর ব্যবস্থার তুলনায় নতুন সাংগঠনিক মডেলের ভিন্ন প্রয়োজনীয়তা রয়েছে, যা নমনীয় বিন্যাস এবং সংগঠনকে অপরিহার্য করে তুলেছে।

এছাড়াও, আবাসন ও জমির উদ্বৃত্ত সরবরাহ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাওয়ায় এবং চাহিদা হ্রাস পাওয়ায় পরবর্তী প্রক্রিয়াকরণ ও ব্যবহার বাধাগ্রস্ত হয়। অনেক স্থাপনা ছোট আকারের, প্রত্যন্ত অঞ্চলে অবস্থিত এবং এগুলোতে বাণিজ্যিক সুবিধার অভাব থাকায় সংস্থা বা ব্যক্তিদের এগুলো ভাড়া নিতে বা পরিচালনা করতে আকৃষ্ট করা কঠিন হয়ে পড়ে।

ব্যবস্থাপনার জন্য কিছু সম্পদ কম্যুন পর্যায়ে বরাদ্দ করা হয়েছে, কিন্তু অনেক এলাকা এখনও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে হিমশিম খাচ্ছে।

প্রক্রিয়াটি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, তারা সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের আইনি ব্যবস্থার উন্নয়ন অব্যাহত রাখবে; সম্পদসমূহকে দক্ষতার সাথে পরিচালনায় আনার জন্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনকে নির্দেশনা জোরদার করবে; এবং বিভাগীয় প্রধানদের কর্মদক্ষতা মূল্যায়নের একটি মানদণ্ড হিসেবে উদ্বৃত্ত বাড়ি ও জমি ব্যবস্থাপনার ফলাফলকে বিবেচনা করবে।

"অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি দপ্তরের সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করছে। সাংগঠনিক কাঠামো সুগমকরণ এবং সরলীকৃত পদ্ধতির মাধ্যমে প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্বিন্যাসের পর উদ্বৃত্ত বাড়ি ও জমির প্রক্রিয়াকরণ এবং ব্যবহার ত্বরান্বিত করার জন্য নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিমালার ওপর একটি খসড়া প্রস্তাবনা মন্ত্রণালয় সরকারের কাছে জমা দিয়েছে," বলেছেন মিসেস ট্রান থি ডিউ আন।

জনাব নগুয়েন তান থিন, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক (অর্থ মন্ত্রণালয়) - ছবি: ভিজিপি

ভূমি উন্নয়ন সংস্থা, আবাসন ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং ভূমি উন্নয়ন কেন্দ্রগুলিতে ৫,৩০০টি সম্পত্তি (বাড়ি ও জমি) হস্তান্তর প্রসঙ্গে অর্থ মন্ত্রণালয়ের গণসম্পদ ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক জনাব নগুয়েন তান থিন বলেন: সম্পত্তিগুলো পাওয়ার পর, ব্যবস্থাপনার জন্য নিযুক্ত সংস্থাগুলো বিভিন্ন উপায়ে জমি ও সম্পত্তিগুলো ব্যবহারের জন্য দায়ী থাকবে। প্রকৃত পরিস্থিতি অনুযায়ী, সম্পদগুলো প্রয়োজন অনুযায়ী রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোকে সাময়িকভাবে বরাদ্দ করা, স্বল্পমেয়াদী ইজারা দেওয়া, অথবা ভূমি আইনের বিধান অনুসারে বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়া হতে পারে।

তবে, অধিকাংশ সম্পত্তির হস্তান্তর ২০২৬ সালের শুরু থেকেই শুরু হবে এবং কিছু কিছু এলাকায় তা ২০২৬ সালের মে মাস পর্যন্তও সম্পন্ন নাও হতে পারে। সুতরাং, ব্যবস্থাপনা ইউনিটগুলোর প্রতিটি সম্পত্তি পর্যালোচনা, শ্রেণিবদ্ধকরণ এবং ব্যবহারের পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য সময় প্রয়োজন।

অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা সংক্রান্ত খসড়া প্রস্তাবে বেশ কিছু নতুন সমাধান অন্তর্ভুক্ত করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, এর মধ্যে রয়েছে ব্যবহার পরিকল্পনা প্রণয়নের পদ্ধতি সরলীকরণ। বর্তমানে যেমনটি হয়ে থাকে, অর্থাৎ উপযুক্ত পর্যায়ে গণকমিটির চেয়ারম্যানের অনুমোদনের জন্য পর্যায়ক্রমে ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার পরিকল্পনা প্রস্তুত করার পরিবর্তে, ইউনিটগুলো প্রতিটি স্থাপনা বা স্থাপনাসমূহের (বাড়ি ও জমি) জন্য পরিকল্পনা সম্পন্ন হওয়ার সাথে সাথেই প্রতিবেদন জমা দিতে এবং মতামত চাইতে পারবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় ব্যবস্থাপনার বিভিন্ন স্তরের মধ্যে একটি নমনীয় সমন্বয় ব্যবস্থারও প্রস্তাব করেছে। যদি কোনো কম্যুন-স্তরের ইউনিটের সম্পদ আহরণ সংগঠিত করার সক্ষমতার অভাব থাকে, তবে সম্পদগুলো ব্যবস্থাপনার জন্য প্রাদেশিক স্তরে হস্তান্তর করা যেতে পারে। একইভাবে, যদি প্রাথমিক আহরণ পরিকল্পনাটি অনুপযুক্ত হয়, তবে সম্পদের দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অন্য কোনো রূপে সমন্বয় করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

ইজারা কার্যক্রম প্রসঙ্গে জনাব নগুয়েন তান থিন বলেন: অর্থ মন্ত্রণালয় এমন ক্ষেত্রে ঘোষিত মূল্যে সমন্বয়ের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করছে, যেখানে জনসমক্ষে প্রকাশ ও স্বচ্ছতার সমস্ত পদক্ষেপ নেওয়া সত্ত্বেও কোনো ভাড়াটিয়া নির্বাচিত হয়নি। এই সমন্বয় একটি সহজতর প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সম্পন্ন করা হবে, এবং একই সাথে যত দ্রুত সম্ভব সম্পদটিকে ব্যবহারের উপযোগী করার জন্য একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাও নিশ্চিত করা হবে।

পরিকল্পনা সংক্রান্ত বিষয়ে, গণসম্পদ ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক বলেছেন যে বর্তমান আইন পরিকল্পনা সমন্বয়ের ক্ষেত্রে স্থানীয় সরকারগুলোর ক্ষমতাকে ব্যাপকভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করেছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো প্রবিধান অনুযায়ী ভূমি বরাদ্দ ও ইজারা সহজতর করার জন্য সক্রিয়ভাবে স্থানীয় পর্যায়ে সমন্বয় সাধন করতে পারে। যেসব ক্ষেত্রে সময়মতো পরিকল্পনা সমন্বয় সম্পন্ন করা যায় না, সেসব ক্ষেত্রে ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা হিসেবে কাজ করা ডিক্রি ১০২ সর্বোচ্চ ৫ বছরের জন্য জমির খণ্ড স্বল্পমেয়াদী ব্যবহারের অনুমতি দেয়। এই পদ্ধতিতে সাধারণ ভূমি বরাদ্দ ও ইজারার মতো নিলাম বা দরপত্রের প্রয়োজন হয় না, এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে তাৎক্ষণিক সঙ্গতি রক্ষারও প্রয়োজন পড়ে না। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, এটি একটি তুলনামূলকভাবে নমনীয় ব্যবস্থা, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে উদ্বৃত্ত আবাসন ও জমি দ্রুত ব্যবহার উপযোগী করে তোলার সুযোগ তৈরি করে এবং সরকারি সম্পদের অপচয় রোধ করে।

হুই থাং

উৎস: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm