অসামঞ্জস্যপূর্ণ ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বিলম্বের কারণ হয় এবং খরচ বৃদ্ধি করে।
পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) বলেন যে সাম্প্রতিক অনুশীলনে দেখা গেছে যে অনেক ত্রুটির কারণ আইনি বিধিবিধানের অভাব নয় বরং স্বচ্ছ জবাবদিহিতা ব্যবস্থার অভাব এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব পর্যবেক্ষণের অভাব। এই নীতিকে বৈধতা দেওয়া হলে সততা বৃদ্ধি পাবে, নেতিবাচকতা সীমিত হবে এবং মানুষ ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের আস্থা জোরদার হবে।
প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরিকল্পনাকে বিনিয়োগের ভিত্তি হিসেবে চিহ্নিত করার, কার্যকর সম্পদ বরাদ্দ নিশ্চিত করার এবং জাতীয়, স্থানীয় এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সমন্বয় সাধনের খসড়া নীতির সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন। যাইহোক, বাস্তবতা দেখায় যে বেশ কয়েকটি ক্ষেত্র, ক্ষেত্র এবং এলাকায় পরিকল্পনার সংগঠন এবং বাস্তবায়নে এখনও খণ্ডিত ব্যবস্থাপনা, সংযোগ এবং একীভূত সমন্বয়ের অভাব রয়েছে, যার ফলে প্রকল্প অনুমোদনের অগ্রগতি ধীর হয়ে যায়, বিনিয়োগকারীদের জন্য ব্যয় বৃদ্ধি পায় এবং সামাজিক সম্পদের ব্যবহারে দক্ষতা হ্রাস পায়।
অতএব, খসড়া কমিটির উচিত একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা যুক্ত করার কথা বিবেচনা করা যাতে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে পরিকল্পনার তথ্য একটি ঐক্যবদ্ধ ডিজিটাল সিস্টেমে আপডেট, ভাগাভাগি এবং সমন্বয় করা যায়; এবং একই সাথে, পরিকল্পনার অগ্রগতি ধীর হলে বা শাখাগুলির মধ্যে কোনও সংযোগ না থাকলে জবাবদিহিতা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়। এটি সম্পদের বিচ্ছুরণের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠবে, একটি স্থিতিশীল, উন্মুক্ত এবং পূর্বাভাসযোগ্য বিনিয়োগ পরিবেশ নিশ্চিত করবে।
৬ নম্বর ধারায় পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্বের ঘটনাগুলি পরিচালনার বিষয়ে প্রতিনিধি বলেন যে, যদিও খসড়ায় অগ্রাধিকার ক্রম নির্ধারণ করা হয়েছে, তবুও সমন্বয় ব্যবস্থাটি প্রশাসনিক ব্যাখ্যার দিকে ঝুঁকে পড়ে। অনুশীলনে দেখা যায় যে, এমন কিছু ক্ষেত্রে আছে যেখানে খাতভিত্তিক পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, নগর পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা একীভূত নয়, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে বিলম্ব ঘটে এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য সংশ্লিষ্ট খরচ বৃদ্ধি পায়।
অতএব, খসড়া কমিটির উচিত স্তর এবং খাতের মধ্যে পরিকল্পনা দ্বন্দ্ব দেখা দিলে সমন্বয় প্রক্রিয়া এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের অধ্যয়ন এবং পরিপূরক বিবেচনা করা; সময়সীমা এবং নির্দিষ্ট জবাবদিহিতা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা। এই প্রক্রিয়া কোনও সংস্থার কর্তৃত্বকে প্রতিস্থাপন করে না, তবে নিশ্চিত করে যে মতবিরোধগুলি দ্রুত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা হয়, এমন পরিস্থিতি এড়ানো যেখানে নথিপত্রগুলি বারবার পরীক্ষা করতে হয়, প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি দীর্ঘায়িত করে।
উপরের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই থোয়া (হাই ফং প্রতিনিধিদল) ৪৮ নম্বর ধারায় আগ্রহী ছিলেন, যা বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত অনুমোদন বা অনুমোদনের সময় পরিকল্পনার সাথে প্রকল্পের সামঞ্জস্যের মূল্যায়নের শর্ত দেয়। বিশেষ করে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে বিশেষ পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প এবং জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা থেকে ভিন্ন বিনিয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। সুতরাং, খসড়াটি বর্তমানে শুধুমাত্র বিশেষ এবং জরুরি ক্ষেত্রে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ব্যতিক্রমগুলিকে অনুমোদন করে।
"আমি আরও প্রস্তাব করছি যে, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য, সরকারি বিনিয়োগ বা বেসরকারি বিনিয়োগ নির্বিশেষে, দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করা হলে, প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা থেকে ভিন্ন বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়াও প্রয়োজন," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।
জাতীয় পরিকল্পনায় গুরুত্বপূর্ণ খাত পরিকল্পনা একীভূত করা
প্রতিনিধি নগুয়েন থি নগোক জুয়ান (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) বলেন যে বর্তমান খসড়া আইনে এখনও ৩৫টি সেক্টরাল পরিকল্পনা এবং ১৪টি সেক্টরাল বিস্তারিত পরিকল্পনা রয়েছে। যখন অনেকগুলি পরিকল্পনা সহাবস্থান করে, তখন পরিকল্পনা তৈরি বা প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় স্থানীয়দের অনেক ধরণের উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার সাথে তুলনা করতে হয়, পদ্ধতি বৃদ্ধি করে, সময় দীর্ঘায়িত করে এবং সহজেই ওভারল্যাপ সৃষ্টি করে।
অতএব, খসড়া কমিটিকে সাহসের সাথে গবেষণা করতে হবে এবং গুরুত্বপূর্ণ খাতভিত্তিক পরিকল্পনাগুলিকে জাতীয় পরিকল্পনায় একীভূত করতে হবে কারণ খসড়াকৃত জাতীয় পরিকল্পনাটি কৌশলগত। এই একীভূতকরণ জাতীয় পরিকল্পনার অগ্রণী ভূমিকা স্পষ্ট করবে এবং একই সাথে, মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের জাতীয় পরিকল্পনা প্রক্রিয়ায় আরও সক্রিয় এবং কার্যকরভাবে অংশগ্রহণ করতে হবে, যার ফলে পরিকল্পনা ব্যবস্থার মান এবং ধারাবাহিকতা উন্নত হবে।
সেক্টরাল পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত সেক্টরাল পরিকল্পনার তালিকা সম্পর্কে, প্রতিনিধি লে থান হোয়ান (থান হোয়া প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে সরকার সেক্টরাল পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত সেক্টরাল পরিকল্পনার একটি তালিকা ধরে রাখার দিকে পর্যালোচনা এবং সুবিন্যস্ত করেছে, যার ফলে প্রতিটি ক্ষেত্রে পরিকল্পনার সংখ্যা ৩৭% হ্রাস পেয়েছে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল এবং অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের দ্বারা এটি অত্যন্ত প্রশংসা পেয়েছে। যাইহোক, খসড়ার সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্টে কিছু সেক্টরাল পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত সেক্টরাল পরিকল্পনা এখনও স্পষ্টভাবে স্থানিক অভিযোজন দেখায়নি; স্থানিক উপাদানটি কেবল বর্তমান অবস্থা এবং সাধারণ অভিযোজন দেখায়, যখন মূল বিষয়বস্তু এখনও উন্নয়ন লক্ষ্য, মানদণ্ড এবং মান অনুসরণ করে।
সেই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে খসড়া আইনের মানদণ্ড অনুসারে তালিকা হ্রাস করার জন্য সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তুর সাথে সেক্টরাল পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং একীভূত করার নির্দেশ দেবে।
সূত্র: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
মন্তব্য (0)