সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং রাজ্য বাজেট আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা

BTO- আজ বিকেলে, ২৯শে অক্টোবর, দলগতভাবে আলোচনা পর্ব অব্যাহত রেখে, বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন হু থং খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং খসড়া রাজ্য বাজেট আইনের উপর কিছু মতামত প্রদান করেছেন।

সরকারি বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) জারি করা খুবই প্রয়োজনীয়।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান নগুয়েন হু থং-এর মতে, পাবলিক বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে: ১০ বছরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল ২০২১-২০৩০ অনুসারে পাবলিক বিনিয়োগ সংক্রান্ত প্রতিষ্ঠান ও আইনকে নিখুঁত করার জন্য দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য এবং অভিমুখীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি এবং পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন এবং উপসংহার, নতুন পরিস্থিতিতে দেশের প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নের জন্য সম্পদের শোষণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য এবং অভিমুখ দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য। অতএব, প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে পাবলিক বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং সময়োপযোগী, আমি খসড়া আইনের ঘোষণার সাথে একমত।

সরকারি বিনিয়োগ বিষয়ের উপর ৫ নম্বর ধারায় সুনির্দিষ্ট মন্তব্য প্রদান করে প্রতিনিধিরা দেখেছেন যে, সম্প্রদায়ের, বিশেষ করে পুনর্বাসন প্রকল্পগুলিকে সমর্থন ও উন্নয়নের লক্ষ্যে ক্ষুদ্র প্রকল্পগুলির জন্য, সময় কমাতে, সমর্থন প্রদান করতে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমস্যা সমাধানের জন্য এই ধরণের প্রকল্পগুলির জন্য সহজ পদ্ধতির উপর বিধিমালা প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান নগুয়েন হু থং আজ ২৯শে অক্টোবর বিকেলে এই গ্রুপে আলোচনা করেছেন।

সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় সম্পর্কিত ৭৪ অনুচ্ছেদে; খসড়া আইনের ৭ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, সকল স্তরের গণপরিষদ স্থানীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সমন্বয় করবে: "গ) স্থানীয় সংস্থা এবং ইউনিটগুলির মধ্যে বার্ষিক পরিকল্পিত মূলধন ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা বা বাস্তবায়নের ক্ষমতার পরিবর্তনের কারণে।"; প্রতিনিধিরা বর্তমান বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে "গ) স্থানীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পরিকল্পনায় ইতিমধ্যেই তালিকার বাইরে প্রকল্পগুলির একটি নতুন তালিকা যুক্ত করার কারণে" এই অনুচ্ছেদে পুনঃসম্পাদনা করার প্রস্তাব করেছেন।

বর্ধিত রাজস্ব এবং খরচ সাশ্রয়ের উৎস ব্যবহারের জন্য পরিকল্পনাগুলি সমন্বয় এবং পরিপূরক করুন।

রাজ্য বাজেট আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককরণের বিষয়বস্তু (খসড়ার ধারা ৪); বিশেষ করে ৩৮ অনুচ্ছেদের (খসড়ার ধারা ৬, ধারা ৪) বেশ কয়েকটি বিষয় এবং ধারা সংশোধন ও পরিপূরককরণের বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা মূল ঋণ পরিশোধের কাজের বিষয়বস্তু যুক্ত করবে, কারণ রাজ্য বাজেট আইনের ৩৮ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে, স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের কাজ স্থানীয় বাজেটের "মূল ঋণ পরিশোধ" করার কাজটি নির্দিষ্ট করে না। তবে, রাজ্য বাজেট উদ্বৃত্ত পরিচালনা সংক্রান্ত রাজ্য বাজেট আইনের ৭২ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "কেন্দ্রীয় বাজেট এবং প্রাদেশিক বাজেটের উদ্বৃত্ত রাজ্য বাজেট ঋণের মূল এবং সুদ পরিশোধের জন্য ব্যবহৃত হয়..."। বাস্তবে, প্রতি বছর, বিন থুয়ান প্রদেশে সরকারের কাছ থেকে বিদেশী ঋণ পুনঃধারণকারী প্রকল্পগুলির জন্য বছরে প্রদেয় মূল ঋণ পরিশোধের জন্য ব্যয় হয়। অতএব, রাজ্য বাজেট আইনের ধারাগুলির মধ্যে কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য এবং এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হওয়ার জন্য স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের কাজে "মূল পরিশোধ" ব্যয়ের বিষয়বস্তু যুক্ত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা রাজ্য বাজেট আইনের ধারা ৫৯ এর ধারা ২-এ বর্ণিত বর্ধিত রাজস্ব উৎস ব্যবহার এবং ব্যয় সাশ্রয়ের পরিকল্পনাটি সামঞ্জস্য এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন: রাজ্য বাজেট আইনের ধারা ৫৯ এর ধারা ২-এ বর্ণিত বর্ধিত রাজস্ব উৎস ব্যবহার এবং ব্যয় সাশ্রয়ের পরিকল্পনাগুলির মূল্যায়নের মাধ্যমে, এটি অত্যন্ত কার্যকর হয়নি; স্থানীয়দের রাজস্ব বৃদ্ধি এবং ব্যয় সাশ্রয়ের জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য উৎসাহিত করা হয়নি কারণ কেবলমাত্র ০৬ টি নির্দিষ্ট ব্যয়ের কাজ নির্ধারিত এবং অগ্রাধিকারের ক্রম অনুসারে হওয়া উচিত, স্থানীয়দের স্থানীয় চাহিদা অনুসারে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা, নীতি এবং কার্যগুলিতে বরাদ্দ করার জন্য সেগুলি ব্যবহার করার অনুমতি দেয় না।

বর্তমানে, কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিমালা এবং বিধিমালা সম্পূর্ণরূপে প্রণয়ন করা হয়নি। এখনও অনেক স্থানীয় নীতিমালা এবং বিধিমালা রয়েছে যা স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য ক্ষমতা অনুসারে প্রণয়ন করতে হবে যাতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, স্থানীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করা, স্থানীয় সম্পদ ব্যবহার করা সম্ভব হয় এবং কেন্দ্রীয় বাজেট স্থানীয় বাজেটকে সমর্থন করে না। এছাড়াও, বাজেট স্থিতিশীলতার সময়কালে, যখন কেন্দ্রীয় সরকার অতিরিক্ত নীতিমালা এবং বিধিমালা জারি করে যেখানে স্থানীয় বাজেট তার নিজস্ব সম্পদের ভারসাম্য বজায় রাখে (কেন্দ্রীয় বাজেট অতিরিক্ত তহবিল প্রদান করে না) তহবিলের পরিমাণ বৃদ্ধি করে, তখন কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ভর্তুকি প্রাপ্ত স্থানীয়দের জন্য (বিন থুয়ান প্রদেশ সহ) এটি খুবই কঠিন। অতএব, প্রতিনিধিদল পরিকল্পনা অনুসারে বর্ধিত রাজস্ব উৎস ব্যবহার এবং ব্যয় সাশ্রয় করার জন্য পরিকল্পনার নিয়মাবলী সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেন যাতে স্থানীয়দের জন্য উদ্যোগ এবং ইতিবাচকতা তৈরি করা যায় এবং ধারা 59 এর ধারা 2 নিম্নরূপে যুক্ত করা যায়: "ছ। অন্যান্য স্থানীয় ব্যয়ের কাজ"।

রাজ্য বাজেট আইনের ধারা ৫ সম্পর্কে, ৬৬ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "বন্দোবস্ত অনুমোদন ইউনিটের প্রধানকে বন্দোবস্ত অনুমোদনের ফলাফলের জন্য দায়ী থাকতে হবে। যদি এমন কোনও লঙ্ঘন হয় যা সনাক্ত করা না হয় বা সনাক্ত করা হয় কিন্তু পরিচালনা করা হয় না, তবে তা আইনের বিধান অনুসারে পরিচালনা করা হবে।" প্রতিনিধি দেখতে পান যে বন্দোবস্ত অনুমোদন ইউনিটের প্রধানের দায়িত্ব সম্পর্কিত উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণটি আসলে উপযুক্ত নয় এবং বাজেট ব্যবহার করে সরাসরি ইউনিটের দায়িত্বকে প্রচার করে না, কারণ ইউনিটকে তার বাজেট ব্যবহারের সিদ্ধান্তের জন্য দায়িত্ব নিতে হবে। অতএব, প্রতিনিধি বাজেট ব্যবহার করে সরাসরি ইউনিটের দায়িত্ব সম্পর্কিত একটি নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করার জন্য উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণের বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং সম্পাদনা করার প্রস্তাব করেছিলেন। যখন কোনও লঙ্ঘন ঘটে, তখন ইউনিটকে আইনের বিধান অনুসারে সেই লঙ্ঘনের জন্য দায় নিতে হবে যা তারা সিদ্ধান্ত নেয় এবং পরিণতি ঘটায়...

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html