ব্যবসায়ীরা যাতে আত্মবিশ্বাসের সাথে পিপিপি পরিবহন প্রকল্পে বিনিয়োগ করতে পারে, সেই জন্য 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করা হচ্ছে

[বিজ্ঞাপন_১]

১১ অক্টোবর বিকেলে গিয়াও থং নিউজপেপার কর্তৃক আয়োজিত "পরিবহন অবকাঠামো উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের কারণ সহ পরিবহন উদ্যোগ" সেমিনারে, উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার প্রতিনিধিরা পরিবহন উদ্যোগগুলিকে শক্তিশালী এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব (পিপিপি) আকারে বিনিয়োগ মূলধন প্রবাহ উন্মুক্ত করার জন্য অসুবিধা, বাধা এবং নীতিগত প্রক্রিয়াগুলি ভাগ করে নেন।

পিপিপি মডেলের অধীনে দিয়েন চৌ-বাই ভোট এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের ঠিকাদার। (ছবি: ভিয়েত হাং/ভিয়েতনাম+)

বিনিয়োগকারীদের সাথে ঝুঁকি ভাগাভাগি না করা

৩টি বিওটি প্রকল্পে (ফাপ ভ্যান-কাউ গি এক্সপ্রেসওয়ে, বাখ ডাং ব্রিজ, হা লং-ভ্যান ডন এক্সপ্রেসওয়ে) অংশগ্রহণকারী একটি উদ্যোগ হিসেবে, ফুওং থান ট্রান্সপোর্ট ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ফাম ভ্যান খোই তার মতামত ব্যক্ত করেছেন যে অবকাঠামোর জন্য বেসরকারি মূলধন সংগ্রহ করা খুবই কঠিন। অতএব, পিপিপি মূলধনের উৎস উন্মুক্ত করা এবং বিনিয়োগকে সামাজিকীকরণ করা প্রয়োজন।

মিঃ খোই আরও জানান যে ২০১১-২০১৫ এবং ২০১৫-২০২০ সময়কালে, পরিবহন প্রকল্পগুলি পিপিপি মূলধনকে ভালোভাবে একত্রিত করেছিল, কিন্তু আইনি ভিত্তির কারণে তা সংগ্রহ করতে পারেনি।

এর ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে মিঃ খোই বলেন যে পিপিপি আইন তুলনামূলকভাবে সম্পূর্ণ, কিন্তু বিনিয়োগকারীদের দ্বারা বাস্তবায়ন প্রায়শই রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির তুলনায় "নিকৃষ্ট"।

তিনি পিপিপি আইনে চুক্তি সমন্বয় এবং মূল্য সমন্বয় সম্পর্কিত বিধানগুলির একটি উদাহরণ দিয়েছেন, কিন্তু সেগুলি বাস্তবায়িত হয় না এবং যদি সেগুলি বাস্তবায়িত করতে হয়, তবে সেগুলির জন্য অনেক স্তরে প্রয়োগ করতে হবে।

"বিনিয়োগকারীরা অর্থ ব্যয় করে, কিন্তু কখনও কখনও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা মনে করে যে ব্যবস্থাপনা ঠিকাদারের মতো। পিপিপি প্রকল্পগুলিও রাষ্ট্রীয় অর্থ, প্রকল্পটি দ্রুততর করার জন্য উদ্যোগগুলিকে আরও ব্যবস্থাপনার অধিকারের প্রয়োজন। এটি ফাপ ভ্যান-কাউ গি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প দ্বারা প্রমাণিত, ফুওং থান কোম্পানি মাত্র 24-33 মাসের মধ্যে এটি সম্পন্ন করেছে, অন্যদিকে যদি প্রকল্পটি জনসাধারণের বিনিয়োগ অনুসারে করা হত, তবে কোনও প্রকল্পই 4-5 বছরের কম হত না।"

ব্যবসা ও সমাজের জন্য মান এবং সামগ্রিক দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য কোম্পানিটি অনেক প্রযুক্তিগত সমাধান এবং নির্মাণ কৌশল প্রদান করে,” মিঃ খোই বলেন।

প্রধানমন্ত্রীর উক্তি উদ্ধৃত করে: " একটি ব্যবসার সাফল্য দেশের সাফল্য" , মিঃ খোই নিশ্চিত করেছেন যে যে ব্যবসাগুলি ১ ডং লাভ করে তারা সেই অর্থ অন্যান্য অভ্যন্তরীণ পরিবহন প্রকল্পে বিনিয়োগ করবে, যা দেশের উন্নয়নে সহায়তা করবে।

ফুওং থান ট্রান্সপোর্ট ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ফাম ভ্যান খোই আলোচনায় তার মতামত প্রদান করেন। (ছবি: ভিয়েতনাম হাং/ভিয়েতনাম+)

ফুওং থান কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর পিপিপি মূলধন আকর্ষণের আরেকটি অসুবিধার কথাও উল্লেখ করেছেন, যা হল বিনিয়োগকারীদের ইক্যুইটি মূলধনের ১৫-৩০% ব্যয় করার সম্ভাবনা ছাড়াও, বাকি ৭০-৮৫% ব্যাংক বা ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে ধার করা হয়।

"তবে, ব্যাংক ঋণের উৎস বিনিয়োগকারীদের যে ঝুঁকি বহন করতে হয় তা বহন করবে না, এটি খুবই কঠিন। ব্যাংক বিনিয়োগকারীদের সম্পর্কে খুবই সতর্ক, তাই ঋণ দেওয়ার আগে তাদের ঋণ পরিশোধের উৎস গণনা করতে হবে। অতএব, পরামর্শদাতা এবং নকশা সংস্থাকে আর্থিক পরিকল্পনার 'কাছে দৌড়াতে' হবে, ফি আদায়ের সময়কাল প্রায় 15-20 বছর ওঠানামা করে, যদি এটি খুব দীর্ঘ হয়, তাহলে ব্যাংকও... বিদায় জানাবে ", মিঃ খোই বাস্তবতা তুলে ধরেন।

ট্রুং সন কনস্ট্রাকশন কর্পোরেশনের জেনারেল ডিরেক্টর মেজর জেনারেল নগুয়েন হু নগকের মতে, সাম্প্রতিক সময়ে, পার্টি, রাজ্য এবং জাতীয় পরিষদ অবকাঠামো বিনিয়োগের দিকে মনোযোগ দিয়েছে, যা পরিবহন উদ্যোগের জন্য একটি সুযোগ এবং স্থান। এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য, পরিবহন মন্ত্রণালয় উদ্যোগগুলির জন্য 2,000 থেকে 10,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/প্রকল্প বরাদ্দ করেছে যাতে তাদের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বৃদ্ধি পায় এবং আরও এগিয়ে যাওয়ার জন্য এবং আন্তর্জাতিকভাবে দরপত্র জমা দিতে সক্ষম হওয়ার জন্য আর্থিক নথির একটি সেট থাকে।

“ট্রুং সন একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, কিন্তু বর্তমানে এটিকে একটি বেসরকারি উদ্যোগের প্রক্রিয়া অনুসারেও পরিচালনা করতে হবে, বেসরকারি মডেল অনুসরণ করতে হবে, অন্যথায় এটি খেলা থেকে বাদ পড়বে।

বর্তমানে, ট্রুং সন ২৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের মূলধন নিয়ে এক্সপ্রেসওয়ে বিডিং প্যাকেজে অংশগ্রহণ করছে। এটি করার জন্য, আমাদের অবশ্যই মূলধন হিসেবে মানুষকে চিহ্নিত করতে হবে, ব্যবস্থাপনা উদ্ভাবন করতে হবে এবং সরঞ্জামগুলিতে বিনিয়োগ বাড়াতে হবে..." মেজর জেনারেল নগোক বলেন।

মিঃ এনগোক বলেন, দেশীয় উদ্যোগগুলিকে পরিপক্ক করে আন্তর্জাতিক মান অর্জনের জন্য ঐক্যবদ্ধ হওয়া, ভাগ করে নেওয়া এবং শক্তিশালী উদ্যোগ গড়ে তোলার জন্য অংশগ্রহণ করা প্রয়োজন; সম্প্রতি কিছু প্রকল্প লোকসানের কারণে মানদণ্ডের একটি সেট তৈরি করা; শীঘ্রই ইউনিট মূল্যের একটি নতুন সেট জারি করা; আইনি করিডোর তৈরি করা; এবং আন্তর্জাতিক ইউনিটগুলির সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য নির্মাণ ও ইনস্টলেশন উদ্যোগগুলিকে সংযুক্ত করা।

গবেষণার বিষয়টি সমন্বয় করার কথা বিবেচনা করা হবে

ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের পরিচালক মিঃ লে কিম থানের মতে, ব্যবসায়িক উদ্বেগ ভাগ করে নেওয়া এবং সহানুভূতিশীল হওয়া, বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পগুলিতে সর্বদাই বৃহৎ বিনিয়োগ মূলধন থাকে এবং নির্মাণ উদ্যোগগুলি ব্যাংক এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানের ঋণের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।

যখন প্রকল্পের পর্যাপ্ত রাজস্ব আসে না, তখন মিঃ থান স্বীকার করেন যে ব্যাংকগুলি উদ্বিগ্ন যে পিপিপি প্রকল্পগুলি ঝুঁকিপূর্ণ হবে এবং দীর্ঘমেয়াদী ঋণ কঠোর করেছে, যা সরাসরি বিনিয়োগকারীদের মূলধনের উৎসগুলিকে প্রভাবিত করে। অন্যদিকে, আমরা ট্র্যাফিক পরিকল্পনা এবং সমান্তরাল রাস্তাগুলি সংগঠিত করেছি, যার ফলে ট্র্যাফিক প্রবাহ বন্টন হয়েছে, রাজস্ব হ্রাস পেয়েছে এবং পিপিপি ট্র্যাফিক বিনিয়োগকারীদের কাছে এটিকে অপ্রীতিকর করে তুলেছে।

এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য, মিঃ থান বলেন যে পরিবহন মন্ত্রণালয় বিওপি ট্রাফিক প্রকল্পগুলি পরিচালনা করার জন্য এবং প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের জন্য সম্পদ আকর্ষণ করার জন্য বিনিয়োগকারীদের আস্থা তৈরি করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে নির্দেশ দিচ্ছে এবং এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের কাছে আত্মসমর্পণ করছে।

"পিপিপি আইনটি জন্মগ্রহণ করে এবং ১ জানুয়ারী, ২০২১ থেকে কার্যকর হয়, কিন্তু এর বাস্তবায়ন এখনও সময়োপযোগী নয় এবং এর একটি বড় প্রভাব রয়েছে। পিপিপি আইনের ৮২ অনুচ্ছেদ অনুসারে, যদি কোনও ব্যবসা ১৩২% এর বেশি মূলধন পুনরুদ্ধার ফি আদায় করে, তবে তাকে অবশ্যই ৫০% রাষ্ট্রের সাথে ভাগ করে নিতে হবে, কিন্তু যদি ব্যবসার রাজস্ব ৫০% এর নিচে নেমে যায়, তবে তাকে অনেক স্তর অতিক্রম করতে হবে এবং সেই রাজস্ব ঘাটতি পূরণের জন্য সম্পদ সংগ্রহ করতে হবে।"

অতএব, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় মন্তব্য গ্রহণ করবে এবং ভিয়েতনামের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ পিপিপি আইন সমন্বয় করবে,” ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের পরিচালক বলেন।

পরিবহন উপমন্ত্রী লে দিন থো প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন যে মন্ত্রণালয় পিপিপি পরিবহনের জন্য বিনিয়োগ মূলধন আকর্ষণের জন্য সমাধানগুলি বিবেচনা করবে এবং গবেষণা করবে। (ছবি: ভিয়েতনাম হাং/ভিয়েতনাম+)

পিপিপি পরিবহন প্রকল্পটি দ্রুত সম্পন্ন করার জন্য, ফুওং থান কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ফাম ভ্যান খোই বলেছেন যে বিনিয়োগকারীরা বিদেশ থেকে শেখা সৃজনশীলতা এবং অভিজ্ঞতা প্রয়োগ করেছেন কিন্তু ভিয়েতনামে প্রয়োগ করা যায়নি।

উদাহরণস্বরূপ, যখন কোনও পরিবহন প্রকল্প থাকে, তখন রাজ্যকে কেবল সমস্যাটি দিতে হয় এবং বিনিয়োগকারী নিজেই রাস্তার স্তর, নকশা এবং দরপত্র গণনা করবেন। এর পরে, বিনিয়োগকারী সঠিক মানদণ্ড রাজ্যের কাছে হস্তান্তর করবেন এবং রাজ্যের খুব বেশি গভীরভাবে অংশগ্রহণ করা উচিত নয় কারণ এটি ঠিকাদারের সৃজনশীলতাকে নষ্ট করে দেবে।

ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে দায়িত্ব নিয়ে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর উত্থাপিত ব্যবস্থা ও নীতিমালার সীমাবদ্ধতা এবং ব্যাকলগ সম্পর্কে সুপারিশের উপর জোর দিয়ে পরিবহন উপমন্ত্রী লে দিন থো প্রতিশ্রুতি দেন যে, মন্ত্রণালয় সমাধান খুঁজে বের করার জন্য পর্যালোচনা এবং গবেষণা করবে।

"বর্তমানে, পরিবহন মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদে সড়ক আইনের একটি খসড়া তৈরি করছে এবং সরকারকে পরামর্শ দিচ্ছে, যাতে তারা মহাসড়ক সম্পর্কিত একটি অধ্যায় অন্তর্ভুক্ত করে। আমরা অনুরোধ করছি যে, যারা এটি বাস্তবায়িত করছে তারা গবেষণার উপর মনোযোগ দিয়ে তাদের মতামত জানাবে। মন্ত্রণালয় এটি যথাযথভাবে সম্পন্ন করার জন্য বিবেচনা করবে এবং গ্রহণ করবে ," উপমন্ত্রী থো আরও বলেন।

(সূত্র: ভিয়েতনামপ্লাস)

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস