প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন: তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের মধ্যে ৪ ধরণের জ্ঞানের অভাব অবিলম্বে কাটিয়ে উঠুন

২৯শে অক্টোবর সন্ধ্যায়, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি বাস্তবায়ন, পর্যালোচনা এবং মোকাবেলা সংক্রান্ত একটি সরকারি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন। সভায় উপ-প্রধানমন্ত্রী; মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধান, সরকারি সংস্থা; মন্ত্রণালয়, শাখা এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির নেতারা উপস্থিত ছিলেন।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য একটি সরকারি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ডুয়ং গিয়াং/ভিএনএ

সম্মেলনে মূল্যায়ন করা হয়েছে যে প্রায় ৪ মাস ধরে কাজ করার পর, সরকার, প্রধানমন্ত্রী , কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি তাদের কর্তৃত্বাধীন প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং নির্দেশিকা নথি জারি করা থেকে শুরু করে নির্দেশনা, পরিচালনা, প্রশিক্ষণ, পর্যবেক্ষণ, উপলব্ধি, পরিস্থিতি সমাধান এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা ও বাধা দূর করার ক্ষেত্রে দৃঢ় অবস্থানে থেকে নির্দেশনা ও প্রশাসনের অনেক পদক্ষেপ সমন্বিতভাবে মোতায়েন করেছে।

এখন পর্যন্ত, ১০০% এলাকা সকল স্তরে গণ কমিটির নেতৃত্বের পদের সংগঠন এবং বিন্যাস সম্পন্ন করেছে; ৩৪/৩৪টি প্রদেশ এবং শহর জনসেবা ইউনিট, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে সাজানোর পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করছে এবং ৩,৩২১টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা বাস্তবায়ন করেছে যাতে কমিউন পর্যায়ে বহু-ক্ষেত্র এবং বহু-ক্ষেত্র পরিষেবা প্রদান করা যায়, যা কেন্দ্রীয় অভিযোজন এবং প্রতিটি এলাকার বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে। এখন পর্যন্ত, প্রায় ১৪৭,০০০ মানুষ দেশব্যাপী তাদের চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন, যার মধ্যে ৯৯.৯৯% নীতিগত অর্থ প্রদান পেয়েছেন; ১৭টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ৩৪/৩৪টি এলাকা অর্থ প্রদান সম্পন্ন করেছে।

কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের কাজ দৃঢ়ভাবে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে বাস্তবায়ন করে চলেছে। কেন্দ্রীয় সরকারের কর্তৃত্বাধীন কাজের শতকরা হার ৪৪%, ৫৬% কাজ বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে এবং বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের কাছে অনুমোদিত করা হয়েছে।

বর্তমানে, ৩৪/৩৪টি এলাকা বাজেট রাজস্ব এবং ব্যয়ের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে প্রস্তাব জারি করেছে; ১০০% কমিউন-স্তরের ইউনিটগুলি রাষ্ট্রীয় কোষাগারে অ্যাকাউন্ট খোলা এবং বেতন প্রদান সম্পন্ন করেছে। দেশব্যাপী, ১৭,৫৯৫টি বাড়ি এবং জমি প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে, যেখানে ১০,৯০৮টি বাড়ি এবং জমি উদ্বৃত্ত রয়েছে এবং আরও প্রক্রিয়াজাতকরণের প্রয়োজন; ৩,১৭৭টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে গাড়ি সজ্জিত করা হয়েছে। ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য সরকারি আবাসনের ব্যবস্থা এবং বরাদ্দ স্থানীয় প্রতিটি সংস্থা এবং ইউনিটের বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে স্থানীয়রা বাস্তবায়ন করে চলেছে।

২২শে অক্টোবর পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে ৫,৭৫১টি প্রশাসনিক পদ্ধতি ছিল, যার মধ্যে ৪৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস পেয়েছে; ৯৮০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি পূর্ণাঙ্গ জনসেবা প্রদান করেছে; ৪,০৩২টি প্রশাসনিক পদ্ধতি অনলাইন জনসেবা প্রদান করেনি, যা ৭০.২%।

স্থানীয় এলাকাগুলি তাদের অধিক্ষেত্রের অধীনে ২,০৩০ থেকে ২,২৯৩টি প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রচার করেছে, যার মধ্যে গড়ে ৭৯২টি প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পূর্ণ জনসেবা প্রদান করে, যার ৩৭%; আংশিকভাবে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা, যার ৫৬.২%; যেসব প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রকাশ করেনি, তার ৬.৮%। প্রায় ৪ মাস পর, ৩৪টি প্রদেশ এবং শহর ১.৪৫ কোটি প্রশাসনিক পদ্ধতির রেকর্ড পেয়েছে, যার মধ্যে ৮৩% এরও বেশি অনলাইনে প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে।

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, সম্মেলনটি অকপটে স্বীকার করেছে যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের এখনও কিছু ত্রুটি এবং সমস্যা রয়েছে যা আরও কাটিয়ে ওঠা প্রয়োজন, যেমন: ফি আদায়, চার্জ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত কিছু নিয়ম এখনও অসম্পূর্ণ; কিছু এলাকায় এখনও স্কেল, পরিমাণ, পদবি এবং ক্ষেত্র সম্পর্কিত কর্মীদের ব্যবস্থা এবং নিয়োগে অসুবিধা রয়েছে, বিশেষ করে কমিউন-স্তরের পাবলিক প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত কর্মীদের।

এর পাশাপাশি, পূর্ণ-প্রক্রিয়া অনলাইন পাবলিক সার্ভিস বাস্তবায়নের জন্য অনুপযুক্ত নিয়মাবলী সহ প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে; প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি এখনও আন্তঃসংযুক্ত নয়; অনলাইন পাবলিক সার্ভিস ব্যবস্থা কখনও কখনও এবং কিছু জায়গায় ব্যাহত হয়; প্রদেশের প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভর করে না এমন প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই প্রায় 50% থেকে 95% হারে পৌঁছায়, এমনকি কিছু এলাকায় মাত্র 10% এরও কম পৌঁছায়... এছাড়াও, কিছু এলাকায় সীমিত সুযোগ-সুবিধা এবং তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো রয়েছে।

পরিস্থিতি পর্যালোচনা করার পর, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব বিভাজন সম্পর্কিত আইনি নথিগুলির সম্ভাব্যতা সম্পর্কে স্থানীয়দের পর্যালোচনার ভিত্তিতে, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিকে অবিলম্বে সংশোধন এবং পরিপূরক করা উচিত যাতে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন, বাস্তবায়ন এবং পরিচালনার সুবিধা নিশ্চিত করা যায়।

অন্যদিকে, আমরা প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি কাটা এবং সরলীকরণের উপর মনোনিবেশ করে চলেছি, ৩৪৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি কাটা এবং ১,৭০৩টি প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের জন্য ৪৬৬টি আইনি নথি সংশোধন এবং নিখুঁত করার উপর মনোনিবেশ করছি; প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে ১৪টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার ব্যবস্থাপনায় ২,০৪১টি ব্যবসায়িক শর্ত কাটা হয়েছে।

প্রতিনিধিরা পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান জোরদার এবং স্থানীয়দের জন্য অসুবিধা দূর করার পরামর্শ দিয়েছেন; সুযোগ-সুবিধা এবং তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোর সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠা অব্যাহত রাখা; সকল স্তরে বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং উৎসাহিত করার ব্যবস্থা করা যাতে দুই স্তরের সরকার জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবা করার জন্য কার্যকর, দক্ষতার সাথে এবং সৃজনশীলভাবে কাজ করতে পারে।

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে সাপ্তাহিক প্রতিবেদন তৈরির কথা স্মরণ করিয়ে দেন এবং সরকার প্রতি দুই সপ্তাহে অপারেশনাল পরিস্থিতি এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি পর্যালোচনা এবং মোকাবেলার বিষয়ে বৈঠক করে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য একটি সরকারি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ডুয়ং গিয়াং/ভিএনএ

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত ও পরিচালনায় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের প্রচেষ্টার প্রশংসা করে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী দ্রুত সমস্যাগুলি দূর করতে এবং প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা উন্নত করার জন্য, বিশেষ করে বিভিন্ন ক্ষেত্রে, ১৪০ টিরও বেশি ডিক্রি, রেজোলিউশন, টেলিগ্রাম এবং সিদ্ধান্ত জারি করেছেন। দ্বি-স্তরের সরকারী যন্ত্রপাতি কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং খাতগুলি সমকালীন এবং সময়োপযোগী নির্দেশিকা নথির একটি ব্যবস্থা জারি করেছে।

প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে প্রায় ৪ মাস বাস্তবায়নের পর, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রম মূলত নিয়মতান্ত্রিক, সমকালীন, একীভূত হয়ে উঠেছে এবং স্পষ্টতই দক্ষতা বৃদ্ধি করেছে। এই ব্যবস্থাটি সুবিন্যস্ত করা হয়েছে, স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে পরিচালিত হচ্ছে; প্রশাসনিক শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা বজায় রাখা হয়েছে; মানুষ ও ব্যবসার অধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে এবং মৌলিক জনসেবা সম্পূর্ণরূপে প্রদান করা হয়েছে।

তবে, প্রধানমন্ত্রীর মতে, কিছু প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত ক্ষেত্র এখনও সমকালীন এবং সময়োপযোগী নয়; কিছু এলাকার সংগঠন এবং কর্মীরা সত্যিই স্থিতিশীল নয়; কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের এখনও বিশেষায়িত পেশাদার দক্ষতার অভাব রয়েছে, বিশেষ করে ভূমি, নির্মাণ এবং তথ্য প্রযুক্তির ক্ষেত্রে; প্রশাসনিক পদ্ধতি উন্নত হয়েছে, কিন্তু এখনও জটিল এবং সিস্টেমগুলির মধ্যে সুসংগত নয়; কিছু জায়গায় ডিজিটাল অবকাঠামো এবং ডেটা সংযোগ এখনও দুর্বল, যা সম্পূর্ণ অনলাইন পাবলিক সার্ভিস প্রক্রিয়া পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না; প্রত্যন্ত ও বিচ্ছিন্ন এলাকার কিছু কমিউন এবং ওয়ার্ডে সুযোগ-সুবিধা, সরঞ্জাম এবং তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো এখনও অভাব এবং অবনতিশীল; রেকর্ড এবং নথি ডিজিটালাইজেশনের অগ্রগতি ধীর।

প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার ক্ষেত্রে তৃণমূল স্তরের জনগণের সাথে প্রধানমন্ত্রীর সরাসরি আলাপচারিতার অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিয়ে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে, প্রতিনিধিদের দ্বারা উল্লিখিত বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির পাশাপাশি উপরোক্ত সীমাবদ্ধতাগুলিরও ব্যক্তিগত কারণ রয়েছে। এর মধ্যে, তৃণমূল স্তরের কিছু কর্মকর্তার ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে জ্ঞানের অভাব, আইনি জ্ঞানের অভাব, নির্ধারিত পেশাদার জ্ঞানের অভাব, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কে জ্ঞানের অভাব রয়েছে। "এগুলি এমন সমস্যা যা অবিলম্বে কাটিয়ে ওঠা দরকার," প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন।

প্রধানমন্ত্রী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে তাদের কার্য, কাজ এবং ক্ষমতার ভিত্তিতে দ্বি-স্তরের মডেলের জন্য উপযুক্ত নয় এমন আইনি বিধিবিধান পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করার ক্ষেত্রে সমন্বয় সাধনের জন্য অনুরোধ করেছেন; চাকরির পদ অনুসারে কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সাজানোর ভিত্তি হিসাবে কাজ করার জন্য জরুরিভাবে চাকরির পদের উপর বিধিবিধান তৈরি করুন, ২০২৫ সালের নভেম্বরে সাংগঠনিক কাঠামো সম্পূর্ণ করুন; তৃণমূল স্তরকে সমর্থন করার জন্য যোগ্য ক্যাডারদের নিয়োগ বৃদ্ধি অব্যাহত রাখুন।

প্রধানমন্ত্রী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে নির্দেশ দিয়েছেন যে, তারা যেন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের উপর তাগিদ ও পরিদর্শন অব্যাহত রাখে, প্রাদেশিক স্তরের ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের কমিউন স্তরে উন্নীত করে; প্রশাসনিক ইউনিটের মানদণ্ড এবং কর্মী নিয়োগের ভিত্তি হিসেবে নগর শ্রেণীবিভাগের উপর একটি ডিক্রি জারি করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেয়।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় স্থানীয় শিক্ষা কর্মকর্তাদের সামগ্রিক চাহিদা জরুরিভাবে পর্যালোচনা করেছে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় একটি ভূমি ডাটাবেস তৈরির প্রচারণা চালিয়েছে।

তথ্য সংযোগ ও ভাগাভাগি সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত ও প্রেরণ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা এবং পূর্ণ-প্রক্রিয়া অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানের উপর জোর দিয়ে, প্রধানমন্ত্রী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রককে তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো ব্যবস্থা জরুরিভাবে সম্পন্ন করার জন্য স্মরণ করিয়ে দেন; নথি, পাবলিক সার্ভিস, জাতীয় ডাটাবেস পরিচালনা এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য সফ্টওয়্যারের মধ্যে সংযোগ, আন্তঃসংযোগ এবং ডেটা ভাগাভাগি নিশ্চিত করা; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থাগুলির ডাটাবেসকে জনসংখ্যার জাতীয় ডাটাবেস, জাতীয় ভাগাভাগি ডাটাবেস এবং সেক্টরের উন্মুক্ত ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রক এবং প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন এবং সমর্থন করা।

সরকারি অফিস প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের পরিকল্পনাগুলি পর্যালোচনা, পরিকল্পনা এবং সমাপ্তির জন্য তাগিদ দেয়; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন প্রদেশের মধ্যে প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভর করে না; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন এবং জনসেবা প্রদানের ক্ষেত্রে, বিশেষ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য, দুটি স্তরে, জনগণ এবং ব্যবসার জন্য পরিষেবার মান মূল্যায়ন এবং উন্নত করে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং সরকারের সদস্যরা বৈঠকে উপস্থিত। ছবি: ডুয়ং গিয়াং/ভিএনএ

মন্ত্রী এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধানদের বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং গুণমানের জন্য সরাসরি নির্দেশনা এবং দায়িত্ব নেওয়ার নির্দেশ দিয়ে; কাজ সম্পাদনে কাজগুলিকে চাপ দেওয়া, এড়িয়ে যাওয়া এবং বিলম্বিত করার পরিস্থিতি কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সদর দপ্তর, সরঞ্জাম এবং কাজের উপায় পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করেছেন; তৃণমূল কর্তৃপক্ষের কার্যকর, স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী পরিচালনার জন্য পরিস্থিতি নিশ্চিত করা; ক্ষতি এবং অপচয় এড়াতে সদর দপ্তর এবং জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থা পরিচালনা, নির্দেশনা, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান অব্যাহত রাখা...

বিশেষ করে, প্রধানমন্ত্রী ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ, ভিয়েতনাম ডাক ও টেলিযোগাযোগ গ্রুপ এবং মিলিটারি ইন্ডাস্ট্রি-টেলিকমস গ্রুপকে বিদ্যুৎ ও টেলিযোগাযোগের সুবিধা কম থাকা গ্রাম ও পল্লীগুলিকে দূর করার জন্য একটি পরিকল্পনা এবং সময়সূচী তৈরি করার অনুরোধ করেছেন; ২০২৫ সালের মধ্যে এটি সম্পন্ন করার চেষ্টা করছেন।

২০২৫ সালে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত সীমাবদ্ধতা এবং অসুবিধাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের লক্ষ্য নির্ধারণ করে, প্রধানমন্ত্রী আশা করেন যে সমগ্র রাজ্য প্রশাসনিক ব্যবস্থা উচ্চ দৃঢ় সংকল্প, মহান প্রচেষ্টা, কঠোর পদক্ষেপ, "জনগণের সেবা এবং উন্নয়ন সৃষ্টি", সংহতি, দায়িত্ব, সৃজনশীলতার চেতনাকে উৎসাহিত করবে, দ্বি-স্তরের সরকার মডেলকে প্রকৃত গভীরতা এবং কার্যকারিতায় নিয়ে আসবে, একটি আধুনিক, স্বচ্ছ, জনমুখী এবং দেশমুখী প্রশাসন গঠনে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-khac-phuc-ngay-viec-can-bo-o-co-so-thieu-4-loai-kien-thuc-20251029201106134.htm