প্রধানমন্ত্রী: দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে বাধাগুলো দূর করুন।

প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যেন খসড়া আইনগুলোতে দেশের উন্নয়ন চাহিদা মেটাতে সমাজ থেকে সম্পদ সংগ্রহের কার্যকর ব্যবস্থাপনা ও নমনীয়তা উভয়ই নিশ্চিত করা হয়।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ২০২৪ সালের ডিসেম্বরে অনুষ্ঠিতব্য সরকারের আইন প্রণয়ন বিষয়ক বিশেষ বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন। (ছবি: ডুয়ং জিয়াং/ভিএনএ)

৪ঠা ডিসেম্বর, ছয়টি প্রস্তাবিত আইন এবং একটি খসড়া অধ্যাদেশ বিবেচনার জন্য আয়োজিত নভেম্বর ২০২৪-এর আইন প্রণয়ন বিষয়ক সরকারি বিশেষ সভায় সভাপতিত্ব করার সময় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, আগামী সময়ে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় বিদ্যমান বাধা ও অপর্যাপ্ততাগুলো পর্যালোচনা ও চিহ্নিতকরণ অব্যাহত রাখার এবং এতে সংশোধন, সংযোজন ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার প্রস্তাব দেন।

অধিবেশনে উপস্থিত ছিলেন উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন; উপ-প্রধানমন্ত্রীগণ ত্রান হং হা, লে থান লং, হো দুক ফোক, বুই থান সন; মন্ত্রীগণ, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলোর প্রধানগণ এবং সরকারি সংস্থাগুলোর প্রধানগণ।

অধিবেশনে সরকার সাতটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় বিবেচনা ও আলোচনা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: হো চি মিন সমাধিসৌধ প্রত্নবস্তু স্থানের ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা সংক্রান্ত অধ্যাদেশের খসড়া; এবং আইন প্রণয়নের জন্য ছয়টি প্রস্তাব: সরকারি সংগঠন সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন; স্থানীয় সরকার সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন; পারমাণবিক শক্তি সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); ফৌজদারি দণ্ড কার্যকরকরণ সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন; অস্থায়ী আটক, হেফাজত এবং বাসস্থান ত্যাগে নিষেধাজ্ঞা কার্যকরকরণ সংক্রান্ত আইন; এবং শক্তির মিতব্যয়ী ও কার্যকর ব্যবহার সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন।

‘হো চি মিন সমাধিসৌধ স্মারক স্থানের ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশ’ প্রসঙ্গে, প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রস্তুতিমূলক কাজ সাধারণভাবে অনুমোদিত ও উচ্চ প্রশংসিত হয়েছে; একই সাথে, তারা বিশ্বাস করেন যে, এই খসড়া অধ্যাদেশটি সমাধিসৌধ স্মারক স্থান পরিদর্শন, ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার উদ্দেশ্যে রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের দেহাবশেষের দীর্ঘমেয়াদী সংরক্ষণ ও পরম সুরক্ষার বিশেষ রাজনৈতিক দায়িত্বের বিষয়ে পার্টির নীতি ও দৃষ্টিভঙ্গিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।

‘সাশ্রয়ী ও কার্যকর শক্তি ব্যবহার আইন’-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনের প্রস্তাব প্রসঙ্গে, প্রতিনিধিগণ কর্পোরেশন ও বহুজাতিক সংস্থাগুলোর জন্য শক্তি ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিধিমালা যুক্ত করতে, বিশেষত জ্বালানি অপচয়ের সীমা নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে, এবং নিজ নিজ এলাকার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মান, বিধিমালা ও শক্তি ব্যবহারের সীমা প্রতিপালন পরিদর্শনের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব সমন্বয় ও শক্তিশালী করার বিষয়টি বিবেচনা করতে সম্মত হয়েছেন...

এছাড়াও, শক্তি সাশ্রয় ও কার্যকারিতা প্রসারের জন্য একটি তহবিল গঠন করা; শক্তি-সাশ্রয়ী ও কার্যকর শক্তি সমাধানে বিনিয়োগ, উৎপাদন লাইন উন্নত ও সংস্কার প্রকল্প এবং শক্তি-সাশ্রয়ী প্রযুক্তি ব্যবহার করে উৎপাদনের পরিধি সম্প্রসারণের জন্য কর সহায়তা ও আর্থিক সহায়তা সংক্রান্ত বিধিমালা পরিপূরণ ও স্পষ্ট করা।

বর্তমান পারমাণবিক শক্তি আইনের সীমাবদ্ধতা ও ত্রুটিগুলো মোকাবেলা করার লক্ষ্যে, সরকার একটি সংশোধিত পারমাণবিক শক্তি আইনের খসড়া প্রণয়ন করছে, যার মাধ্যমে পারমাণবিক শক্তির উন্নয়ন ও প্রয়োগকে উৎসাহিত করা হবে এবং পারমাণবিক শক্তি, সরঞ্জাম উৎপাদন, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ও মানবসম্পদ প্রশিক্ষণকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে; তেজস্ক্রিয় উৎস, তেজস্ক্রিয়তা সরঞ্জাম, পারমাণবিক সরঞ্জাম ও পারমাণবিক পদার্থের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা নিশ্চিত করা হবে; এবং তেজস্ক্রিয় বর্জ্য, ব্যবহৃত পারমাণবিক জ্বালানি ও ব্যবহৃত তেজস্ক্রিয় উৎসের ব্যবস্থাপনা করা হবে...

২০২৪ সালের ডিসেম্বরে আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত বিশেষ সরকারি বৈঠক। (ছবি: ডুয়ং জিয়াং/ভিএনএ)

সরকারি সংগঠন সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনটির বিষয়ে, সরকার ও রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যকার সম্পর্ক; এবং সরকার, প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রীগণ, সরকারি ব্যবস্থার অধীনস্থ বিভিন্ন সংস্থার প্রধানগণ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যকার কর্তৃত্ব, দায়িত্ব ও সম্পর্ক স্পষ্ট করার জন্য সরকারি সদস্যরা প্রাণবন্ত আলোচনায় লিপ্ত হন।

স্থানীয় সরকার আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনে, প্রতিনিধিরা নগর ও গ্রামীণ সরকার পরিচালনার জন্য বিভিন্ন মডেল প্রস্তাব করেছেন, যার লক্ষ্য হলো স্বায়ত্তশাসন, আত্মনির্ভরশীলতা ও আত্মশক্তির প্রসার ঘটানো, স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব ও ভূখণ্ডের অখণ্ডতা বজায় রাখার লক্ষ্য নিশ্চিত করা এবং জনগণের ক্রমবর্ধমান সমৃদ্ধি ও সুখ নিশ্চিত করা...

প্রতিটি খসড়া অধ্যাদেশ এবং প্রস্তাবিত আইনের উপর আলোচনায় অংশগ্রহণ এবং অধিবেশন সমাপ্ত করার পর, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন তাঁর সমাপনী বক্তব্য প্রদান করেন। তিনি মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং সংস্থাগুলোকে সরকারি সদস্য ও প্রতিনিধিদের মতামত গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করতে এবং নিয়ম অনুযায়ী প্রস্তাবনা ও খসড়া আইন ও অধ্যাদেশ চূড়ান্ত করতে অনুরোধ করেন; এবং একই সাথে, আইনি দলিল ব্যবস্থার বাধা ও অপর্যাপ্ততা পর্যালোচনা ও চিহ্নিত করা, সংশোধন ও সংযোজন প্রস্তাব করা এবং আগামী সময়ে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার আহ্বান জানান।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন মন্ত্রী ও বিভিন্ন সংস্থার প্রধানদেরকে সর্বোচ্চ দায়িত্ববোধের সাথে সময়োপযোগী, কার্যকর ও উন্নত মানের উপায়ে সময় ও সম্পদ বিনিয়োগ করে সরাসরি আইন প্রণয়নের কাজে নেতৃত্ব ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন; এবং নীতিমালা প্রণয়ন ও আইনের নীতিগত প্রভাব মূল্যায়নের জন্য বাস্তব অভিজ্ঞতা পর্যালোচনা অব্যাহত রাখতে বলেছেন, যাতে সেগুলো বাস্তবতার সাথে প্রাসঙ্গিক হয় এবং বাস্তব প্রয়োগ থেকে উদ্ভূত প্রতিবন্ধকতা, অসুবিধা ও বাধাগুলো দূর করা যায়।

প্রতিষ্ঠান, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা যে উন্নয়নের চালিকাশক্তি ও উৎস, তা স্বীকার করে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে, বর্তমানে প্রতিষ্ঠানগুলো নিজেরাই প্রতিবন্ধকতার মূল কারণ। তিনি অনুরোধ করেন যেন খসড়া আইন ও প্রস্তাবনাগুলো বিভিন্ন ক্ষেত্রে পার্টির নির্দেশনা ও নীতিমালাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়, যা জাতীয় উন্নয়নের জন্য সম্পদ উন্মোচন ও সংহত করতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে আগামী সময়ে যখন আমরা দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য নির্ধারণ করেছি, যাতে ২০৩০ সালের মধ্যে ভিয়েতনাম একটি আধুনিক শিল্প ও উচ্চ মধ্যম আয়ের উন্নয়নশীল দেশ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উচ্চ আয়ের উন্নত দেশে পরিণত হয়।

আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়ে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন অনুরোধ করেছেন যেন খসড়া আইনগুলো জাতীয় উন্নয়নের জন্য সামাজিক সম্পদ আহরণে কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং নমনীয়তা উভয়ই নিশ্চিত করে। বিশেষত, আইনে কেবল নীতি, মানদণ্ড, মাপকাঠি এবং কার্যপ্রণালী নির্দিষ্ট করা উচিত, এবং বাস্তব পরিস্থিতির ওপর নির্ভরশীল ও দ্রুত পরিবর্তনশীল নির্দিষ্ট বিষয়গুলো সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর ওপর ছেড়ে দেওয়া উচিত, যাতে তারা নতুন পরিস্থিতির চাহিদা মেটাতে এবং আইন বাস্তবায়নে কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে নির্দেশনা প্রদান করতে পারে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন একটি নেতিবাচক পরিবেশ সৃষ্টি এড়াতে ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ ব্যবস্থা পর্যালোচনা এবং দৃঢ়ভাবে নির্মূল করার নির্দেশ দিয়েছেন। তিনি আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় দুর্নীতি, নেতিবাচকতা এবং স্বার্থান্বেষী মহলের প্রতিরোধ ও মোকাবেলার ওপর বিশেষ মনোযোগ দেওয়ার কথা বলেছেন; অর্থনৈতিক ও নাগরিক সম্পর্কের অপরাধীকরণ পর্যালোচনা ও পরিহার করার এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার কথাও বলেছেন।

খসড়া আইন ও প্রস্তাবনার ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যেন সেগুলো দীর্ঘ বর্ণনা ও অপ্রয়োজনীয় বিবরণ পরিহার করে সংক্ষিপ্ত, সহজবোধ্য, বাস্তবায়নযোগ্য, পরিদর্শনযোগ্য এবং পর্যবেক্ষণযোগ্য হয়। এর শর্তাবলী সুস্পষ্ট, সংক্ষিপ্ত ও অন্তর্দৃষ্টিসম্পন্ন হতে হবে এবং এতে কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত থাকতে হবে। এর পাশাপাশি, তিনি সম্পদ বরাদ্দের সাথে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর জোরদার করা, সকল স্তরের বাস্তবায়ন ক্ষমতা বৃদ্ধি, পর্যবেক্ষণ ও পরিদর্শন সরঞ্জাম উন্নত করা, উত্তর-নিরীক্ষা বৃদ্ধি এবং পূর্ব-নিরীক্ষা হ্রাস করার উপর জোর দিয়েছেন। সরকার, মন্ত্রণালয় এবং বিভিন্ন খাতকে শুধুমাত্র রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, কৌশল উন্নয়ন এবং পরিকল্পনার উপর মনোনিবেশ করতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রশাসনিক পদ্ধতি সর্বোচ্চ পরিমাণে হ্রাস, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য নিয়মকানুন পালনের খরচ কমানো, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর এবং সরাসরি লেনদেন কমানোরও অনুরোধ করেছেন, কারণ এগুলো সহজেই নেতিবাচক কার্যকলাপ ও ক্ষুদ্র দুর্নীতির জন্ম দেয়। এছাড়াও, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতাকে কাজে লাগিয়ে ক্ষতিগ্রস্ত পক্ষ, সংশ্লিষ্ট সংস্থা, বিজ্ঞানী, পেশাজীবী ও বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে মতামত গ্রহণ অব্যাহত রাখা এবং বিশেষ করে নতুন বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে যোগাযোগ ও নীতি বাস্তবায়নের উন্নতি সাধন করা প্রয়োজন।

আইন প্রণয়নের পাশাপাশি, প্রধানমন্ত্রী জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে গৃহীত আইন ও প্রস্তাবনাসমূহ এবং সপ্তম অধিবেশনে পাস হওয়া কিছু আইনের জরুরি বাস্তবায়নের; আইন ব্যবস্থার উন্নতির জন্য প্রণীত আইনসমূহের অব্যাহত পর্যালোচনার; এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় শৃঙ্খলা, নিয়ম ও ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ আরও কঠোর করার অনুরোধ জানিয়েছেন।

প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেছেন যে, মন্ত্রী ও বিভিন্ন সংস্থার প্রধানদের শুধু নিজ নিজ খাতের জন্য আইন প্রণয়নে সময় দিলেই চলবে না, বরং রাজনৈতিক ব্যবস্থার অন্যান্য খাত, বিশেষ করে সরকারের সরাসরি অধীনস্থ সংস্থাগুলোকেও মতামত প্রদান করতে হবে; এই কাজের জন্য মানবসম্পদ, অবকাঠামো, নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনাকে অগ্রাধিকার দিতে হবে; এবং বাস্তবায়নের সময়, প্রতিবন্ধকতা ও বাধাগুলো চিহ্নিত করে যেখানেই সেগুলো দেখা দেবে, তার সমাধান করতে হবে, প্রতিটি স্তরে সক্রিয়ভাবে সমস্যার সমাধান করতে হবে এবং নিজেদের এখতিয়ারের বাইরের যেকোনো বিষয় সম্পর্কে অবহিত করতে হবে।

উৎস