নতুন গ্রামীণ নির্মাণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন: বকেয়া ঋণ, ধীর মূলধন বিতরণ

[বিজ্ঞাপন_১]

সম্প্রতি, প্রদেশের জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে ২০১৬-২০২০ সময়কালে নতুন গ্রামীণ কর্মসূচির মৌলিক নির্মাণের জন্য বকেয়া ঋণ নিষ্পত্তি বিলম্বিত হয়েছে। এদিকে, ২০২২ সালে সকল স্তরে রাজ্য বাজেট থেকে সহায়তা মূলধন বিতরণের অগ্রগতি বেশ ধীর।

২০২২ সালে, কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক সরকার কর্তৃক মূলধন বরাদ্দের ধীরগতির কারণে, অনেক এলাকায় সংগঠন, বাস্তবায়ন এবং বিতরণে অসুবিধা দেখা দেয়। ছবি: MAI LINH

নির্মাণ ঋণের বোঝা

প্রাদেশিক নতুন গ্রামীণ এলাকা সমন্বয় অফিসের তথ্য অনুযায়ী, ২০২২ সালের ডিসেম্বরের শেষ নাগাদ, কোয়াং নাম- এ ২০১৬-২০২০ সময়কালে মোট বকেয়া ঋণ ছিল ১৯১.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যার মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা কমিউন মানদণ্ড বাস্তবায়নের জন্য ঋণ ছিল ১৬০.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি এবং নতুন গ্রামীণ এলাকা জেলা মানদণ্ড বাস্তবায়নের জন্য ঋণ ছিল প্রায় ৩১.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

উপরোক্ত ঋণের ক্ষেত্রে, কেন্দ্রীয় এবং প্রাদেশিক বাজেটের কোনও ঋণ নেই, জেলা বাজেটে ১২৬.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি পাওনা রয়েছে, কমিউন বাজেট এবং অন্যান্য উৎস থেকে প্রায় ৬৫.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পাওনা রয়েছে।

১৯১.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি বকেয়া ঋণের মধ্যে, নিষ্পত্তিকৃত নির্মাণ ঋণ প্রায় ৪১.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (জেলা পর্যায়ের ঋণ প্রায় ২১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, কমিউন স্তর এবং অন্যান্য উৎসের ঋণ ২০.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি), অমীমাংসিত নির্মাণ ঋণ ১৫০.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি (জেলা পর্যায়ের ঋণ প্রায় ১০৫.২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, কমিউন স্তর এবং অন্যান্য উৎসের ঋণ ৪৫.১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি)।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান আন তুয়ান বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন যে তারা ২০২৩ সালের জন্য বরাদ্দকৃত মূলধনের বাস্তবায়ন জরুরিভাবে পরিচালনা করুন, ১৫ মার্চ, ২০২৩ সালের আগে তালিকা অনুসারে কমিউন স্তরে বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ সম্পন্ন করুন এবং ২০২৩ সালের এপ্রিলের মধ্যে ঠিকাদার নির্বাচন করুন।

৩০শে জুন, ২০২৩ সালের মধ্যে, ০% বিতরণ হার সহ যেকোনো প্রকল্প কমিউনের অন্য প্রকল্পে বা জেলার অন্য কোনো কমিউনে স্থানান্তরের জন্য বিবেচিত হবে। প্রাদেশিক রাজ্য কোষাগার জেলা-স্তরের রাজ্য কোষাগারকে নির্দেশ দেয় যে ৩০শে জুন, ২০২৩ সালের মধ্যে ০% বিতরণ হার সহ প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ বিতরণ বন্ধ করতে...

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের উপ-পরিচালক এবং প্রাদেশিক নতুন পল্লী সমন্বয় অফিসের প্রধান মিঃ এনগো টান স্বীকার করেছেন যে, ২০২২-২০২৫ সময়কালের জন্য নতুন পল্লী কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য প্রতিপক্ষের তহবিলের ভারসাম্য বজায় রাখার পাশাপাশি, জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে মৌলিক নির্মাণের জন্য এখনও প্রচুর ঋণ রয়েছে এবং ঋণ পরিশোধ মূলত ভূমি তহবিল শোষণের উপর নির্ভর করে। তবে, ভূমি তহবিল শোষণ এখনও অনেক অসুবিধা এবং জটিল প্রক্রিয়ার সম্মুখীন হয়।

মিঃ ট্যানের মতে, সম্প্রতি নির্মাণ সামগ্রী এবং শ্রমিকের দাম বেড়েছে; বিশেষ করে বালি, নুড়ি এবং ল্যান্ডফিল মাটির দাম সময়মতো সমন্বয় করা হয়নি। এই বৃদ্ধির জন্য কমিউন স্তর এবং জনগণকে মূল্য দিতে হচ্ছে, তাই কমিউন স্তরে ঋণের উত্থান সহজ।

“উল্লেখযোগ্যভাবে, ২০১৮-২০২০ সময়কালে বাস্তবায়িত কাজের জন্য সম্পন্ন প্রকল্প নিষ্পত্তির কাজ এখনও অনেক বেশি। বর্তমানে, ১,০৪২টি কাজ নিষ্পত্তি হয়নি, এটি একটি উদ্বেগজনক সমস্যা এবং ২০২৩ সালে এর দিকে মনোযোগ এবং দিকনির্দেশনা প্রয়োজন” - মিঃ ট্যান বলেন।

মিঃ এনগো ট্যানের মতে, সকল স্তরের কর্তৃপক্ষকে ২০২৩ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকে বকেয়া নির্মাণ ঋণ, বিশেষ করে ২০১৮-২০২০ সময়কালের ঋণ পরিচালনার জন্য সম্পন্ন প্রকল্পগুলির নিষ্পত্তির দিকে মনোনিবেশ করতে হবে।

এছাড়াও, বিনিয়োগ পোর্টফোলিও পর্যালোচনা করুন, যে প্রকল্পগুলি সত্যিই জরুরি নয় তার স্কেল হ্রাস করুন এবং নতুন প্রকল্পে বিনিয়োগের আগে মৌলিক নির্মাণ ঋণ পরিশোধকে অগ্রাধিকার দিন। প্রাদেশিক গণ কমিটি মৌলিক নির্মাণ বিনিয়োগ ঋণ পরিশোধে অসুবিধাগ্রস্ত এলাকাগুলিকে সহায়তা করার জন্য বর্ধিত রাজস্ব এবং বার্ষিক রাজস্ব উদ্বৃত্তের ব্যবস্থা বিবেচনা করে এবং অগ্রাধিকার দেয়।

যদি কমিউনের এখনও নিয়ম লঙ্ঘন করে অবকাঠামো নির্মাণের জন্য ঋণ বকেয়া থাকে, বিশেষ করে নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী কমিউনগুলিতে, তাহলে কমিউন এবং জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের দায়িত্ব দৃঢ়তার সাথে পালন করুন। যদি ঋণ পরিচালনার কোনও পরিকল্পনা না থাকে, তাহলে নতুন গ্রামীণ মান পূরণের স্বীকৃতির শংসাপত্র প্রত্যাহার করুন এবং জড়িত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের পর্যালোচনা করুন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান আন তুয়ান মিঃ এনগো তানের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন; একই সাথে, তিনি সকল স্তর এবং সেক্টরকে আগামী সময়ে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করার জন্য অনুরোধ করেন যাতে ভূমি শোষণে উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করা যায় এবং স্থানীয়দের জন্য রাজস্ব উৎস তৈরি করা যায় যাতে তারা মৌলিক নির্মাণে বকেয়া ঋণ নিষ্পত্তি করতে পারে।

ধীর মূলধন বিতরণ

কুই সন জেলার নিউ রুরাল এরিয়া প্রোগ্রামের একজন বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তা মিঃ নগুয়েন কিম ভ্যান বলেন যে ২০২২ সালে নিউ রুরাল এরিয়া প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের জন্য, এলাকাটি কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১৯.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (১৫.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন, প্রায় ৩.৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর জনসেবা মূলধন) এবং প্রাদেশিক বাজেট থেকে ১৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (১১.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন, ২.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি জনসেবা মূলধন) সহায়তা পেয়েছে।

ভূমি তহবিল কাজে লাগানোর অসুবিধার কারণে, জেলা এবং কমিউন স্তরের নতুন গ্রামীণ কর্মসূচিতে মৌলিক নির্মাণ থেকে বকেয়া ঋণ পরিচালনা করার জন্য রাজস্ব উৎস নেই। ছবি: MAI LINH

তবে, সাম্প্রতিক সময়ে উপরোক্ত মূলধন চ্যানেলগুলির বিতরণ বেশ ধীর গতিতে হয়েছে। ৩১ জানুয়ারী, ২০২৩ পর্যন্ত, কুই সন কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১৫.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধনের মধ্যে মাত্র ৫.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি বিতরণ করেছে (৩৫.৭% এ পৌঁছেছে) এবং প্রাদেশিক বাজেট থেকে ১১.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধনের মধ্যে প্রায় ৯.৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি বিতরণ করেছে (৮৭.৬% এ পৌঁছেছে)।

ক্যারিয়ার মূলধনের ক্ষেত্রে, কেন্দ্রীয় বাজেটে কোনও অর্থ বিতরণ করা হয়নি, যেখানে প্রাদেশিক বাজেটে ২.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (১৭.৩%) এর মধ্যে মাত্র ৪৭৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিতরণ করা হয়েছে।

২০২২ সালে, নতুন গ্রামীণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কোয়াং নাম কর্তৃক সংগৃহীত মোট মূলধন ১,৯৮২.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যার মধ্যে রয়েছে সকল স্তরের রাজ্য বাজেট থেকে প্রায় ১,৫৯০.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, ঋণ মূলধন থেকে প্রায় ৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, উদ্যোগ এবং সমবায় থেকে সংগৃহীত মূলধন থেকে প্রায় ২৮.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং জনগণের অবদান থেকে প্রায় ৩২৩.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

২০২২ সালে নতুন গ্রামীণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের পরিকল্পনায়, ৩১ জানুয়ারী, ২০২৩ পর্যন্ত, স্থানীয় এলাকাগুলি বাজেট সহায়তা তহবিলের মাত্র ৪২% বিতরণ করেছে।

কিছু মতামত বলছে যে ২০২২ সালে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য মূলধন বিতরণ ধীরগতির অনেক কারণ রয়েছে। বিশেষ করে, ২০ জুলাই, ২০২২ তারিখে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২২ পরিকল্পনা এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মূলধন বরাদ্দের বিষয়ে একটি প্রস্তাব জারি করে। সেখান থেকে, জেলা গণ পরিষদ ২০২২ সালে নতুন গ্রামীণ এলাকা কর্মসূচি এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির একটি বিস্তারিত তালিকা অনুমোদন করে।

এছাড়াও, ২০২২ সালের কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন বরাদ্দ ধীরগতিতে হচ্ছে, তাই ২০২২ সালের পরিকল্পনার মূলধন উৎসের সংগঠন, বাস্তবায়ন এবং বিতরণ অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যার বিতরণের হার কম। উল্লেখযোগ্যভাবে, বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থা অনুসারে, অনেক জেলা মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে ধীরগতি এবং কমিউন স্তরে মূলধন বরাদ্দে ধীরগতি দেখাচ্ছে...

মিঃ এনগো ট্যানের মতে, ইউনিট এবং এলাকাগুলিকে জরুরি ভিত্তিতে সম্পদ স্থানান্তরের কাজ সম্পন্ন করতে হবে এবং ২০২২ সালের বাজেট ২০২৩ সাল পর্যন্ত সম্প্রসারণ করতে হবে যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৮৬৬৮ (তারিখ ২৩ ডিসেম্বর, ২০২২) এ নির্দেশিত সময়সীমা অনুসারে বাস্তবায়ন করা যায়।

২০২২ সালে ১০০% মূলধন বিতরণের উপর মনোযোগ দিন, যা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ এর আগে ২০২৩ সাল পর্যন্ত বিস্তৃত হবে। যদি কোনও ইউনিট বা এলাকা ২০২২ সালের জন্য সমস্ত মূলধন পরিকল্পনা বিতরণ করতে ব্যর্থ হয়, তবে এটি প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে দায়ী থাকবে এবং পরবর্তী বছরের জন্য মূলধন বরাদ্দ হ্রাস করবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস