সমন্বয় এবং উন্নয়ন তৈরির জন্য একীকরণ

এই সপ্তাহে, সরকার ২০৩৫ সাল পর্যন্ত সময়ের জন্য ঐক্যবদ্ধ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতি জাতীয় পরিষদে পেশ করবে, যেখানে তিনটি পৃথক কর্মসূচি একীভূত করা হবে, যার মধ্যে রয়েছে: নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন। গ্রামীণ ও প্রত্যন্ত উন্নয়নের জন্য সমন্বয় তৈরির জন্য নীতি নির্ধারণের চিন্তাভাবনায় এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন।

২০২১-২০২৫ সময়কালের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, তিনটি কর্মসূচিই ইতিবাচক ফলাফল এনেছে, যা গ্রামীণ এলাকার চেহারা বদলে দিতে, দারিদ্র্যের হার কমাতে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় প্রয়োজনীয় অবকাঠামোগত উল্লেখযোগ্য উন্নতি করতে সাহায্য করেছে। তবে, সামগ্রিক কার্যকারিতা এখনও ব্যয় করা সম্পদের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। সমন্বয়ের বিচ্ছুরণ, বিভিন্ন ক্ষেত্রে ওভারল্যাপিং, সহায়তার বিষয়বস্তুর দ্বিগুণতা, ধীর নির্দেশনা, অসঙ্গতিপূর্ণ একীকরণ প্রক্রিয়া ইত্যাদি কারণে প্রচারের মাত্রা প্রত্যাশা অনুযায়ী হয়নি।

স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা যখন দ্বি-স্তরের মডেলে স্থানান্তরিত হয়েছে, তখন একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করে, 3টি পৃথক কর্মসূচি বজায় রাখলে সমন্বয় ব্যয় বৃদ্ধি পেতে পারে, যা এই ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করার এবং তৃণমূল স্তরে দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, সম্পদের আরও কার্যকর ব্যবহারের জন্য 3টি কর্মসূচিকে একীভূত করা একটি বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা হয়ে ওঠে।

নতুন নকশার অধীনে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য সম্পদগুলিকে জোরালোভাবে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে - যারা আয়, জনসেবা প্রাপ্তি, মৌলিক অবকাঠামো এবং অভিযোজন ক্ষমতার দিক থেকে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই অঞ্চলের জন্য নীতি বাস্তবায়নের সময়কাল ২০৩০ সালের পরিবর্তে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। এটি পাহাড়ি এবং নিম্নভূমি অঞ্চলের মধ্যে উন্নয়নের ব্যবধান কমাতে নীতিনির্ধারকদের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে যা কয়েক দশক ধরে চলে আসছে।

তবে, একীকরণ কোনও সহজ কাজ নয়। পূর্ববর্তী তিনটি কর্মসূচি ভিন্নভাবে ডিজাইন করা হয়েছিল, তাদের নিজস্ব মানদণ্ড, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি সহ। পর্যাপ্ত পর্যালোচনা ছাড়াই যদি এগুলিকে অল্প সময়ের মধ্যে "যান্ত্রিকভাবে একত্রিত" করা হয়, তাহলে লক্ষ্যগুলি ওভারল্যাপ করার বা সুবিধাভোগী গোষ্ঠীগুলি সম্পূর্ণরূপে অনুপস্থিত হওয়ার ঝুঁকি দেখা দিতে পারে। আরও বড় ঝুঁকি হল কার্যকর নীতিমালার ব্যাঘাত, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় সহায়তার উপর সরাসরি নির্ভরশীল দুর্বল গোষ্ঠীগুলির জন্য।

অতএব, ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির একীকরণ একটি "নমনীয় কিন্তু সুশৃঙ্খল" দিকের মধ্যে ডিজাইন করা প্রয়োজন। স্থানীয়দের শক্তিশালী ক্ষমতায়নের উপর জোর দেওয়া উচিত, যারা প্রতিটি কমিউন এবং গ্রামের পরিস্থিতি এবং চাহিদাগুলি সবচেয়ে ভালোভাবে বোঝে। মডেল, প্রকল্প, বাস্তবায়ন পদ্ধতি সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং স্বচ্ছতার জন্য জবাবদিহি করার অধিকার দেওয়া হলে, স্থানীয়রা নির্দেশাবলীর জন্য অপেক্ষা করার পূর্ববর্তী নিষ্ক্রিয় পরিস্থিতি কাটিয়ে তার সক্রিয় ভূমিকা আরও ভালভাবে প্রচার করবে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজন হলো মানদণ্ড এবং সমন্বয় ব্যবস্থার একটি ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থা গড়ে তোলা। একীকরণ তখনই সত্যিকার অর্থে অর্থবহ হবে যখন উদ্দেশ্য, সূচক এবং মূল্যায়ন পদ্ধতিগুলিকে একটি "সাধারণ ভাষা" হিসেবে মানসম্মত করা হবে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সমস্ত এলাকা একই দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। দরিদ্র পরিবার, প্রায়-দরিদ্র পরিবার, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত কমিউন, অথবা জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর জন্য নিরবচ্ছিন্ন সহায়তা নিশ্চিত করার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত রূপান্তর রোডম্যাপও বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির একত্রীকরণ কেবল খরচ সাশ্রয় বা প্রশাসনিক দ্বিধা দূর করার জন্য নয়। এটি গ্রামীণ উন্নয়ন, দারিদ্র্য বিমোচন এবং জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়ন নীতিগুলিকে আরও একীভূত, আরও কার্যকর এবং আরও টেকসই একটি নতুন পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য একটি ব্যাপক পুনর্গঠন।

যখন "কার্যক্রম, প্রকল্প" মানসিকতা "নীতিগত বাস্তুতন্ত্র" মানসিকতায় স্থানান্তরিত হয়; যখন নীতিগুলি সতর্কতার সাথে, একটি রোডম্যাপ এবং জনকেন্দ্রিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, তখন সমন্বিত কর্মসূচি অবশ্যই গ্রামীণ এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করবে। ২০৩৫ সালের মধ্যে প্রধান লক্ষ্যগুলি যেমন: ২০৩০ সালের তুলনায় গ্রামীণ আয় কমপক্ষে ১.৬ গুণ বৃদ্ধি; জাতিগত সংখ্যালঘু আয় জাতীয় গড়ের ২/৩ ভাগ; সমগ্র দেশে ৮৫% কমিউন নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করছে এবং অনেক প্রদেশ আধুনিক নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করছে... সম্পূর্ণরূপে সম্ভব হবে এবং উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য নয়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tich-hop-de-tao-suc-manh-cong-huong-va-phat-trien-10397656.html