নতুন সময়ে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার অব্যাহত রাখুন, সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করুন

২৯শে অক্টোবর আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর আলোচনা অধিবেশনে মতামত প্রদান করে, খান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা বলেছেন যে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, প্রবৃদ্ধির মান উন্নত করা এবং দ্রুত ও টেকসই উন্নয়ন অব্যাহত রাখার জন্য তিনটি কৌশলগত স্তম্ভ বাস্তবায়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য সরকারের সমাধান থাকা প্রয়োজন; একই সাথে, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলের কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করা।

খান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, লে হু ট্রি, ২০২৬ এবং পরবর্তী ৫ বছরের জন্য আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার বেশ কয়েকটি মূল কাজ এবং সমাধানের দিকনির্দেশনার সাথে অত্যন্ত একমত। বিশেষ করে, সরকারের প্রতিবেদন এবং জাতীয় পরিষদ সংস্থাগুলির প্রতিবেদনে ২০২৬ এবং পরবর্তী সময়ের জন্য দেশের উন্নয়নের জন্য অর্থনীতি এবং সামাজিক পরিস্থিতির সীমাবদ্ধতা, সম্ভাব্য ঝুঁকি এবং প্রধান চ্যালেঞ্জগুলি চিহ্নিত এবং নির্দেশ করা হয়েছে।

২০২৬ সালে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সমাধানের অগ্রাধিকার বাস্তবায়নের বিষয়ে মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধি লে হু ট্রি বলেন যে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, প্রবৃদ্ধির মান উন্নত করা এবং দ্রুত ও টেকসই উন্নয়ন অব্যাহত রাখার জন্য "তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি স্তম্ভ"-এর দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। বিশেষ করে, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার উপর মনোযোগ দেওয়া যাতে "প্রতিবন্ধকতা" এবং "প্রতিবন্ধকতা" দ্রুত দূর করা যায়, এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সম্পদগুলি অবরুদ্ধ করা যায়। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা, হ্রাস, সরলীকরণ, সকল স্তরে সরকারি প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা নিখুঁত করা, পদ্ধতিগুলিকে সুগম করা, মধ্যস্থতাকারী স্তর হ্রাস করা, খরচ, সময় হ্রাস করা, বোঝা হ্রাস করা এবং মানুষ এবং ব্যবসার জন্য ব্যবহারিক সহায়তা প্রদানের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত।

প্রতিনিধি লে হু ট্রি জোর দিয়ে বলেন যে, দ্রুত পরিবর্তনশীল, জটিল বিশ্বের প্রেক্ষাপটে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, প্রবৃদ্ধির মান উন্নত করা এবং দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জন, সবুজ অর্থনীতি, ডিজিটাল অর্থনীতি, বৃত্তাকার অর্থনীতি ইত্যাদির কঠোর প্রয়োজনীয়তার সাথে তীব্র প্রতিযোগিতা করা একটি চ্যালেঞ্জ। নীতি পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নকারী কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের দলে কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, সাহস ও দায়িত্ব, অগ্রগতি এবং চূড়ান্ত ফলাফল অর্জন না হওয়া পর্যন্ত সমস্যা সমাধানের দৃঢ় সংকল্পের অভাব থাকলে নীতি ও আইন বাস্তবে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে।

প্রতিনিধি লে হু ট্রির মতে, প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের যোগ্যতা, ক্ষমতা, দায়িত্ব এবং নীতিশাস্ত্র মূল্যায়নে আরও বস্তুনিষ্ঠতা এবং দায়িত্বশীলতা থাকা প্রয়োজন যাতে পর্যাপ্ত হৃদয় ও ক্ষমতা সম্পন্ন নেতা এবং ব্যবস্থাপক নিয়োগ করা যায়; সঠিক কাজের জন্য সঠিক লোকদের ব্যবস্থা করা যায়।

খান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান লে হু ট্রি

প্রতিনিধি লে হু ট্রি আরও উল্লেখ করেছেন যে যদিও অনেক বৃহৎ প্রকল্পের মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো ব্যবস্থায় প্রচুর বিনিয়োগ করা হয়েছে। তবে, আর্থ-সামাজিক অবকাঠামোও একটি "বাধা" যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে বাধাগ্রস্ত করে এবং নতুন উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না। অতএব, কার্যকারিতা, সমন্বয়, আধুনিকতা এবং দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্বের বস্তুনিষ্ঠভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন যাতে আর্থ-সামাজিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগ দেশের অর্থনীতির অন্তর্নিহিত ক্ষমতা, স্থিতিস্থাপকতা এবং প্রতিযোগিতামূলকতার উন্নতির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

তাই, প্রতিনিধি লে হু ট্রি বলেন যে, আগামী সময়ে, প্রতিষ্ঠান ও আইন নির্মাণ ও বাস্তবায়নে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন অব্যাহত রাখার জন্য একটি সঠিক দিকনির্দেশনা এবং আরও কার্যকর উপায় থাকা দরকার যাতে দেশে একটি সম্পূর্ণ, স্থিতিশীল আইনি প্রতিষ্ঠান থাকে যা সকল ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে, আইন কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়, স্বচ্ছভাবে, ন্যায্যভাবে, নতুন প্রেক্ষাপটে উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ব্যবসার জন্য আস্থা এবং মানুষের জন্য মানসিক শান্তি তৈরি করে, পাশাপাশি নতুন অর্থনৈতিক মডেলের উন্নয়নের জন্য একটি স্থিতিশীল আইনি করিডোর তৈরি করে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে শক্তিশালী করা জরুরি, তবে প্রতিনিধিদের মতে, পর্যালোচনা করা, বিবেচনা করা, সতর্ক থাকা এবং একটি রোডম্যাপ তৈরি করা প্রয়োজন যাতে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সেই অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সময় থাকে যেখানে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, এখনও গুণমান এবং পরিমাণে অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে এবং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে প্রশাসনিক সীমানা এবং ব্যবস্থাপনার পরিধি সামঞ্জস্য এবং সম্প্রসারণের নতুন পরিস্থিতিতে কাজের পরিমাণ এবং প্রকৃতির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারে না।

সরকারের ২৮শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের রিপোর্ট নং ৮৪৩/বিসি-সিপি অনুসারে, জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে রাষ্ট্রযন্ত্র পুনর্গঠনের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি নিয়ে প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং অকপটে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

কমিউন-স্তরের কার্যক্রমের জন্য কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ তৈরি করে কিছু বিদ্যমান সমস্যা এবং সীমাবদ্ধতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা এবং সমাধান করা প্রয়োজন, সে সম্পর্কে প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং বলেন যে কমিউন-স্তরের কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ এখনও খুব কঠিন, যেমন কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে, যদিও ব্যবস্থাপনার পরিধি বিস্তৃত, কাজের চাপ বেশি, বিশেষ করে ভূমি, জনসাধারণের বিনিয়োগ, সামাজিক নিরাপত্তা, ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে...; অনেক জায়গায় এখনও বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, ভূমি প্রশাসন, অর্থ, নির্মাণ, পরিবহনের মতো ক্ষেত্রে পেশাদার যোগ্যতাসম্পন্ন বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে... এর ফলে চাপ এবং কর্মদক্ষতা কম হয়।

সুযোগ-সুবিধা এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামো সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে কিছু জায়গায়, তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো ব্যবস্থা আসলে সমলয় নয়, সরঞ্জাম, ট্রান্সমিশন লাইন, ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যার ইত্যাদির অভাব রয়েছে। এর ফলে ডিজিটাল সরকার বাস্তবায়ন, অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদান এবং ডিজিটাল রূপান্তরের কাজ সম্পাদনে অসুবিধা হয়। এদিকে, বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া এখনও অপর্যাপ্ত। সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, কিছু মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা প্রকৃতপক্ষে নির্ধারিত হয়নি, বিকেন্দ্রীকরণকে বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করার জন্য একটি মূল, গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি কাজ হিসাবে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেনি এবং সেক্টর এবং ক্ষেত্রগুলিতে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি কাটা এবং সরলীকরণের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু অর্পণ করেনি; বিকেন্দ্রীভূত কাজ এবং স্থানীয়দের বাস্তবায়নের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত ক্ষমতা অর্পণের হার এখনও বেশি নয়, বর্তমানে প্রয়োজনীয়তার প্রায় 56% এ পৌঁছেছে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি ডাং থি মাই হুওং (খান হোয়া)

কিছু আইনি বিধান এখনও অস্পষ্ট এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে নির্দেশিত হয়নি, যার ফলে বিভিন্ন ব্যাখ্যার সৃষ্টি হয়, যার ফলে প্রয়োগে অসুবিধা হয়। উচ্চতর পেশাদার সংস্থাগুলির সময়োপযোগী নির্দেশনা প্রয়োজন। আর্থিক-বাজেট প্রক্রিয়া নতুন মডেলের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি যখন ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রটি আরও বিস্তৃত; পুনর্গঠনের পরে বাজেট ব্যয়ের কাজগুলি বরাদ্দ করার ক্ষেত্রেও অনেক সমস্যা রয়েছে, কিছু কাজ বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন অনুসারে বরাদ্দ করা হয় কিন্তু কোনও সহগামী তহবিল উৎস না থাকায় বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়।

উপরোক্ত বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং বলেন যে যোগ্য এবং স্থিতিশীল কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের একটি দল গঠন এবং গঠন করা প্রয়োজন। বর্তমানে, অনেক কমিউনে এখনও অর্থ, ভূমি, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, নির্মাণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ ক্যাডারের অভাব রয়েছে, যার ফলে কাজ সমাধানে অসুবিধা এবং বাধা সৃষ্টি হচ্ছে। তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের আকর্ষণ, যুক্তিসঙ্গত আচরণ এবং প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনে ব্যাপক বিনিয়োগের জন্য গবেষণা চালিয়ে যাওয়া, নির্দিষ্ট নীতিমালা থাকা প্রয়োজন, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির ক্ষেত্রে।

দ্বিতীয়ত, "যেখানে কাজটি আছে, সেখানে কাজটি সম্পাদনের জন্য সম্পদের ব্যবস্থা করুন" নীতি অনুসারে, প্রকৃত নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজের সাথে সম্পর্কিত কমিউন স্তরের জন্য যুক্তিসঙ্গত সম্পদের ব্যবস্থা এবং বরাদ্দ পর্যালোচনা এবং নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বাস্তবায়ন ব্যয় নিশ্চিত না করে কাজ বরাদ্দের পরিস্থিতি এড়ানো। বাজেটে নিশ্চিত করতে হবে যে কমিউন স্তরের সরকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, সামাজিক নিরাপত্তা, পরিবেশ সুরক্ষা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার কাজগুলি সক্রিয়ভাবে সম্পাদন করতে পারে।

তৃতীয়ত, কমিউন পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন, "জনগণের কাছাকাছি ডিজিটাল সরকার" গঠন করা । অবকাঠামো ব্যবস্থা, ডাটাবেস এবং একীভূত ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যারে বিনিয়োগ করা প্রয়োজন যাতে কমিউনগুলি একটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে কাজ গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে, প্রশাসনিক চাপ কমাতে পারে এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে পারে।

চতুর্থত, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলে প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত ঐক্যবদ্ধ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর নিয়মাবলী পরিষ্কার ও স্বচ্ছভাবে সম্পন্ন করার জন্য পর্যালোচনা এবং গবেষণা চালিয়ে যান। বিশেষ করে, দায়িত্ব, ক্ষমতা এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন; স্পষ্ট আইনি ভিত্তি ছাড়া বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রশাসনিক অর্পণের পরিস্থিতি এড়ান। একই সাথে, ক্ষমতার লঙ্ঘন এবং অপব্যবহার এড়াতে প্রবিধান, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার উপর স্বচ্ছ নিয়মাবলী পরিপূরক করা প্রয়োজন, যা প্রাথমিকভাবে প্রতিরোধ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং-এর মতে, কমিউন পর্যায়ে সম্পদ বিনিয়োগ করা মানে দ্বি-স্তরের সরকারের টেকসই পরিচালনা এবং রাষ্ট্রের প্রতি জনগণের আস্থা অর্জনে বিনিয়োগ করা, তাই প্রতিষ্ঠানগুলির পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণের উপর মনোনিবেশ করা প্রয়োজন, সম্পদ নিশ্চিত করা যাতে দ্বি-স্তরের সরকার মডেলটি উল্লেখযোগ্যভাবে এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে, জনগণকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html