সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগম করা: গুণগত পরিবর্তন আনা

১ ডিসেম্বর সম্মেলনে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে বলতে গিয়ে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম স্পষ্টভাবে বলেছিলেন, "এটি কেবল স্কেল বা পরিমাণের বিষয় নয়, বরং আরও গভীরভাবে বলতে গেলে, রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যক্রমে গুণগত পরিবর্তন আনা প্রয়োজন।" প্রকৃতপক্ষে, সাংগঠনিক বিজ্ঞানের পরিপ্রেক্ষিতে, সুবিন্যস্ত করার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য হল যন্ত্রপাতি কার্যক্রমের মান উন্নত করা। যদি এই লক্ষ্য অর্জন না করা হয়, তাহলে সুবিন্যস্তকরণ কেবল একীভূতকরণ এবং কর্তনের মধ্যে পড়ে যাবে। বিশ্বের দিকে তাকালে, অনেক দেশ ক্রমবর্ধমান "স্ফীত", কষ্টকর, বহু-স্তরযুক্ত প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে..., তাই যন্ত্রপাতির কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতাকে সুবিন্যস্ত এবং উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা খুবই জরুরি। উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় অর্থনীতি, কিন্তু আমরা দেখতে পাচ্ছি যে নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প দুই ব্যবসায়ী এলন মাস্ক এবং বিবেক রামাস্বামীর নেতৃত্বে "সরকার দক্ষতা বিভাগ" নামে একটি নতুন সংস্থা প্রতিষ্ঠা করেছেন, যা ফেডারেল স্তরে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করতে, অযৌক্তিক নিয়ম বাতিল করতে এবং জনসাধারণের ব্যয় সাশ্রয় করতে পারে।

জাতীয় সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW (ছবি: হং ফং) এর বাস্তবায়ন প্রচার এবং সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন।

জাপানে, যেখানে আমি বহু বছর ধরে পড়াশোনা করেছি, বসবাস করেছি এবং কাজ করেছি, সেখানে মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সরকারি সংস্থাগুলির পুনর্গঠন এবং যুক্তিসঙ্গতকরণের প্রক্রিয়া এবং মন্ত্রিসভার কার্যকারিতা শক্তিশালী করার প্রক্রিয়া ১৯৯৯ সাল থেকে চলছে। এই প্রক্রিয়াটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল এনেছে, যার মধ্যে একটি হল বাধা ভেঙে এবং যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার জন্য মন্ত্রণালয়গুলির পুনর্গঠন, ২৩টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাকে একটি অফিসে (মন্ত্রিপরিষদ অফিস) এবং ১২টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থায় পুনর্গঠন করা হয়েছিল। জাপানে পৌঁছানোর প্রথম দিন, যখন আমি প্রথম দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দাদের জন্য অভিবাসন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গিয়েছিলাম, তখন আমাকে প্রায় দুই ঘন্টা দীর্ঘ লাইনে অপেক্ষা করতে হয়েছিল। ভিয়েতনামে সরকারি পরিষেবা ব্যবহার করার সময় অপেক্ষা করতে অভ্যস্ত হওয়ার কারণে, লাইনে দাঁড়িয়ে থাকা আমার কাছে খুব একটা অবাক করার মতো ছিল না। আমি আগে ভাবতাম যে এই প্রক্রিয়াটি অনিবার্য, বিশেষ করে ১০ কোটিরও বেশি জনসংখ্যার দেশগুলিতে। তবে, জাপান সরকার, যার মধ্যে রেসিডেন্স কার্ড এবং মাই নম্বর কার্ড (ব্যক্তিগত পরিচয়পত্র) সহ মাত্র দুটি কার্ড ছিল - আমার মন পরিবর্তন করেছে। প্রত্যেককে একটি ব্যক্তিগত শনাক্তকরণ নম্বর দেওয়া হয় এবং বেশিরভাগ সরকারি পরিষেবা এই কার্ডের মাধ্যমে একত্রিত করা হয়, আর্থিক পরিষেবা, বীমা থেকে শুরু করে স্বাস্থ্যসেবা পর্যন্ত। জাপানে বহু বছর ধরে, দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দাদের জন্য অভিবাসন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাওয়ার সময় আমাকে লাইনে অপেক্ষা করতে হয়েছে সবচেয়ে দীর্ঘ এবং একমাত্র সময়। কেবল যন্ত্রপাতির দৃঢ় পুনর্গঠনই নয়, জাপান প্রশাসনিক পদ্ধতির ডিজিটাল রূপান্তর, মধ্যবর্তী পদক্ষেপগুলি হ্রাস এবং কাজের দক্ষতা উন্নত করার উপরও জোর দেয়। অর্থনৈতিক সম্ভাবনা এবং টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোতে তার শক্তির সাথে, জাপান সরকার ম্যানুয়াল কাজ কমাতে, নথি প্রক্রিয়াকরণ প্রক্রিয়াগুলিকে স্বয়ংক্রিয় করতে তথ্য প্রযুক্তি সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করেছে, যার ফলে বেসামরিক কর্মচারীদের কাজের চাপ হ্রাস পেয়েছে, একই সাথে স্বচ্ছতা এবং খরচ সাশ্রয় হয়েছে। এছাড়াও, জাপানে, আমি দেখেছি যে দেশকে বিকাশে সাহায্যকারী একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ হল একটি অত্যন্ত কঠোর এবং স্বচ্ছ সিভিল সার্ভিস নিয়োগ ব্যবস্থার প্রয়োগ। আমি যখন বিশ্ববিদ্যালয়ে অধ্যয়নরত ছিলাম, প্রতি বছর এপ্রিল এবং অক্টোবরের স্নাতক সময়কালে, ওসাকা বিশ্ববিদ্যালয় ক্যাম্পাসে সর্বত্র সিভিল সার্ভিস নিয়োগের ঘোষণাকারী ব্যানার এবং সাইনবোর্ড ঝুলানো হত। প্রশাসনিক ব্যবস্থায় নিয়োগপ্রাপ্ত নতুন স্নাতকদের অনেক তীব্র প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হত, যাতে নিশ্চিত করা যে কেবলমাত্র সেরা দক্ষতা এবং গুণাবলী সম্পন্ন ব্যক্তিরা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে যোগদান করতে পারেন। এর ফলে সঠিক লোক নিয়োগের পরিস্থিতি হ্রাস পেয়েছে, একই সাথে দৃঢ় দক্ষতা এবং উচ্চ কর্মদক্ষতার অধিকারী বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল তৈরি হয়েছে। যুক্তরাজ্য এবং জার্মানির মতো কিছু ইউরোপীয় দেশ প্রশাসনিক সংস্কার এবং সরকারি বেতন কাঠামো সহজীকরণের ক্ষেত্রেও আদর্শ। এই দেশগুলি কেবল বেতনের সংখ্যা হ্রাস করার দিকেই মনোনিবেশ করে না, বরং সিভিল সার্ভিসের মান এবং সক্ষমতা উন্নত করার দিকেও মনোযোগ দেয়। যুক্তরাজ্যে, সরকার ২০১১ সাল থেকে "সরকারি ডিজিটাল পরিষেবা" (GDS) কৌশল বাস্তবায়ন করেছে, যার লক্ষ্য ডিজিটাল রূপান্তর এবং কর্মপ্রবাহ অটোমেশনের মাধ্যমে জনসেবা সংস্কার করা। ফলস্বরূপ, প্রক্রিয়া অপ্টিমাইজেশন এবং অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাসের মাধ্যমে যুক্তরাজ্য ২০১২-২০১৭ সময়কালে ১ বিলিয়ন পাউন্ডেরও বেশি সাশ্রয় করেছে। একইভাবে, জার্মানি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে ওভারল্যাপ এবং অপচয় কমাতে জনসাধারণের যন্ত্রপাতিতে একাধিক সংস্কার বাস্তবায়ন করেছে। জার্মান স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ২০০০-২০১০ সময়কালে, দেশটি প্রক্রিয়া অপ্টিমাইজেশন এবং তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগের মাধ্যমে জনসেবার মান বজায় রেখে ২০০,০০০ এরও বেশি বেসামরিক কর্মচারী হ্রাস করেছে। আন্তর্জাতিক শিক্ষা থেকে, ভিয়েতনামের জন্য যন্ত্রপাতি সহজীকরণ এবং সরকারি বেতন হ্রাসের প্রক্রিয়ায় কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমাধান বের করা যেতে পারে। প্রথমত, প্রশাসনিক সংস্কার রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজ পর্যালোচনা করে শুরু করতে হবে, যার মাধ্যমে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা উচিত যে কোন বিভাগ এবং পদগুলি প্রয়োজনীয় এবং কোন বিভাগগুলি বেসরকারি খাত বা বেসরকারি সংস্থাগুলিতে হ্রাস বা স্থানান্তর করা যেতে পারে। দ্বিতীয়ত, টেকসই উন্নয়নের দৃষ্টিকোণ থেকে, যোগ্য বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল সহ শক্তিশালী সরকারী প্রতিষ্ঠানগুলি 2030 সালের মধ্যে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (SDGs) অর্জনের প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করার মূল কারণ (দারিদ্র্য বিমোচন, মানসম্পন্ন শিক্ষা, লিঙ্গ সমতা ইত্যাদির মতো 17টি লক্ষ্য সহ)। বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা হ্রাস করা অদৃশ্যভাবে সরকারী সংস্থাগুলির প্রয়োজনীয় পরিষেবা প্রদানের ক্ষমতা হ্রাস করতে পারে, যার ফলে SDGs বাস্তবায়ন ধীর হয়ে যায়। অতএব, সরকারের উচিত প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ এবং টেকসই মানসিকতা সম্পন্ন বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল তৈরিতে অগ্রাধিকার দেওয়া, যাতে তারা দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নে কার্যকরভাবে অবদান রাখতে পারে। তৃতীয়ত, প্রশাসনিক কাজে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ প্রচার করা, জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা এবং কাজের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। যদিও ডিজিটাল প্রযুক্তি জনসেবা প্রদানে উৎপাদনশীলতা উন্নত করতে সাহায্য করতে পারে, তবুও সার্বজনীনতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা এবং কাউকে পিছনে না রেখে চলাও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। পরিশেষে, এই ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করার পরিকল্পনার সাফল্যের পূর্বশর্ত হল সরকারের প্রতি জনগণের ভূমিকা এবং আস্থা। এটি মূলত প্রশাসনিক পরিষেবার প্রতি জনগণের সন্তুষ্টির উপর নির্ভর করে, পাশাপাশি জনসেবার স্বচ্ছতার উপরও। সর্বোপরি, অনেক সরকারি প্রশাসনিক পদ্ধতিই এক ধরণের পরিষেবা, এবং যেহেতু এগুলি পরিষেবা, তাই জনগণের উচ্চমানের এবং মনোভাবের দাবি করার অধিকার রয়েছে।

লেখক: ফাম ট্যাম লং জাপানের ওসাকা বিশ্ববিদ্যালয় থেকে ব্যবসায় প্রশাসনে টেকসই উন্নয়নে পিএইচডি ডিগ্রি অর্জন করেছেন; বর্তমানে তিনি জাপানের রিটসুমেইকান এশিয়া প্যাসিফিক বিশ্ববিদ্যালয়ে আন্তর্জাতিক ব্যবস্থাপনা স্কুলের প্রভাষক। ডঃ ফাম ট্যাম লং-এর গবেষণার বিষয় হলো উদ্যোগে টেকসই ব্যবস্থাপনা এবং জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (SDGs) ব্যবস্থাপনা।

Dantri.com.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://dantri.com.vn/tam-diem/tinh-gon-to-chuc-bo-may-tao-su-thay-doi-ve-chat-20241202062439692.htm