হো চি মিন সিটি: জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন বাস্তবায়নে কমিউন পিপলস কমিটির ২০-পদক্ষেপ প্রক্রিয়া

হো চি মিন সিটি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলির (দুই স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষ) জন্য একটি ২০-পদক্ষেপ নির্দেশিকা জারি করেছে যাতে রাজ্য যখন শহরের জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন করা যায়।

হো চি মিন সিটি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে ২০টি ধাপের মধ্য দিয়ে রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিচালনার জন্য নির্দেশনা দেয়। ছবি: কোয়াং ফুওং

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি সম্প্রতি ডকুমেন্ট নং 2033/UBND-DT জারি করেছে, যেখানে রাজ্য যখন 2-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় শহরে জমি পুনরুদ্ধার (THD) করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন (BT-HT-TDC) বাস্তবায়নে সমন্বয় সাধন করে।

তদনুসারে, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ১৬৮টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং প্রকল্পের সাথে যুক্ত বিশেষ অঞ্চলের বিভাগ, শাখা, সেক্টর, প্রকল্প বিনিয়োগকারী, প্রাসঙ্গিক ইউনিট এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের (NN-MT) ১৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৬০৮২/SNNMT-BTTDC-তে প্রদত্ত পদ্ধতি এবং সমন্বয় সংক্রান্ত নির্দেশাবলী অনুসরণ করার দায়িত্ব দিয়েছেন। নির্দেশাবলী বাস্তবায়নের লক্ষ্য হল ৬ মার্চ, ২০২৫ তারিখের পরিকল্পনা নং ১৪৫১/KH-UBND-তে সিটি পিপলস কমিটির নির্দেশনা অনুসারে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন (ক্ষতিপূরণ মূলধন) বিতরণ নিশ্চিত করা।

হো চি মিন সিটিতে, অনেক প্রকল্প জমি অধিগ্রহণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স সমস্যায় আটকে আছে। ছবি: কোয়াং ফুওং

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, নথি নং 6082/SNNMT-BTĐC-তে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ পদ্ধতি এবং সমন্বয় কাজের নির্দেশনা দিয়েছে... যার মধ্যে 20টি ধাপ রয়েছে।

ধাপ ১ : কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রকল্পের বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করেন, যার মধ্যে সরকারের ৩০ জুলাই, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ১০২/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ধারা ২৮-এর ধারা ১-এ উল্লেখিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত থাকে (বিনিয়োগকারী কর্তৃক প্রেরিত প্রকল্পের ডসিয়ার সহ নথি পাওয়ার ১০ দিনের মধ্যে)।

ধাপ ২ : যাদের জমি পুনরুদ্ধার এলাকায় রয়েছে তাদের সাথে একটি সভার আয়োজন করুন (যেমন: প্রকল্প সম্পর্কে তথ্য, ক্ষতিপূরণ-সহায়তা-স্থানান্তর নীতি; ক্ষতিপূরণ-সহায়তা-স্থানান্তর পরিকল্পনার প্রত্যাশিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করার জন্য...)।

ধাপ ২ এর সমান্তরালে প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ-প্রতিস্থাপন-প্রতিস্থাপন কাউন্সিল ( ধাপ ৩ ) প্রতিষ্ঠা করা হবে এবং ধাপ ৪ : সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি, পরিশিষ্ট ১, ধারা III, পার্ট IV, এর বিধান অনুসারে ক্ষতিপূরণ-প্রতিস্থাপন-প্রতিস্থাপন পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার জন্য নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ করা হবে।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনা করার সময়, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন পুনর্বাসনের কাজগুলি সম্পাদন করবে। ছবি: কোয়াং ফুওং

ধাপ ৫ : জমি অধিগ্রহণের নোটিশ জারি করুন এবং যার জমি অধিগ্রহণ করা হবে তাকে জমি অধিগ্রহণের নোটিশ (৫ দিনের মধ্যে) পাঠান।

ধাপ ৬ : তদন্ত, জরিপ, পরিমাপ এবং তালিকা সংগঠিত করুন (৩০ দিনের মধ্যে, জমির মালিক বা সম্পত্তির মালিক সহযোগিতা না করলে, সংঘবদ্ধকরণ, প্ররোচনা এবং প্রয়োগের সময় বাদ দিয়ে)। কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জমির মালিক বা সম্পত্তির মালিক বাধ্যতামূলক তালিকা সিদ্ধান্ত মেনে না চলার ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলক তালিকা সিদ্ধান্ত কার্যকর করার জন্য একটি সিদ্ধান্ত জারি করেন এবং নিয়ম অনুসারে প্রয়োগের ব্যবস্থা করেন)।

ধাপ ৭ : জমি ব্যবহারকারী ক্ষতিপূরণ পাওয়ার যোগ্য কিনা তা নির্ধারণের জন্য বাড়ি, জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির উৎপত্তি এবং আইনি অবস্থা নিশ্চিত করুন (ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের কাজ সম্পাদনকারী ইউনিট বা সংস্থা কর্তৃক স্থানান্তরিত ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১৫ দিনের মধ্যে সম্পন্ন করুন)। কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি কাজ করে।

প্রকল্পগুলির জন্য জমির ছাড়পত্র খুবই গুরুত্বপূর্ণ। ছবিতে, হো চি মিন সিটি - থু দাউ মোট - চোন থান এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পে জমির ছাড়পত্রের সমস্যা ছিল।

ধাপ ৮ : ভূমি আইনের ধারা ২, ধারা ১০৮, ধারা ৭, ধারা ১২ এবং ধারা ৯, ধারা ১৩, ডিক্রি ৮৮/২০২৪/এনডি-সিপি (ধাপ ৭ এর সমান্তরালে বাস্তবায়িত) অনুসারে অন্যান্য ব্যবস্থা এবং সহায়তা স্তরের বিষয়ে সিদ্ধান্ত জারি করুন।

ধাপ ৯ : সরকারের ১৫ জুলাই, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ৮৮/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ধারা ৩-এর ধারা ১ এবং ২-এর বিধান অনুসারে (১৫ দিনের মধ্যে) একটি খসড়া বিটি-এইচটি-টিডিসি পরিকল্পনা প্রস্তুত করুন।

ধাপ ১০ : প্রকল্পের খসড়া BT-HT-TDC পরিকল্পনার জনসাধারণের জন্য প্রকাশের ব্যবস্থা করুন (৩০ দিনের মধ্যে)।

পরবর্তী, ধাপ ১১ : খসড়া BT-HT-TDC পরিকল্পনার উপর পরামর্শ পরিচালনা করুন (পোস্টিং পিরিয়ড শেষ হওয়ার পরপরই, ২০ দিনের মধ্যে)।

ধাপ ১২ : বিটি-এইচটি-টিডিসি পরিকল্পনার মূল্যায়ন।

ধাপ ১৩ : বিটি-এইচটি-টিডিসি পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত (কমিউন পর্যায়ে জমি ব্যবস্থাপনার দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থাটি কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে বিটি-এইচটি-টিডিসি পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জমা দেয়)।

ধাপ ১৪ : বিটি-এইচটি-টিডিসি পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্তটি প্রচার করুন এবং সর্বজনীনভাবে পোস্ট করুন (৭ দিনের মধ্যে)।

ধাপ ১৪-এর সমান্তরালে হল: ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা ( ধাপ ১৫ ) প্রতিটি ব্যক্তিকে পাঠান যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির মালিক এবং সংশ্লিষ্ট অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা রয়েছে। যাতে, ক্ষতিপূরণের স্তর, পুনর্বাসন বাড়ি বা জমির ব্যবস্থা (যদি থাকে), ক্ষতিপূরণ প্রদানের সময় এবং স্থান স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা আছে...

এরপর, ৩০ দিনের মধ্যে, BT-HT-TDC কাজ সম্পাদনকারী ইউনিট বা সংস্থা BT-HT-TDC ( ধাপ ১৬ ) সম্পাদন করবে।

ধাপ ১৭ : কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রবিধান অনুসারে (৩ দিনের মধ্যে) ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্পর্কে একটি সিদ্ধান্ত জারি করেন।

ধাপ ১৮ : যদি যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে অথবা জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির মালিক BT-HT-TDC পরিকল্পনা বাস্তবায়নে সম্মত না হন বা সহযোগিতা না করেন, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি কমিউনের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সভাপতিত্ব করবেন এবং তাদের সাথে সমন্বয় সাধন করবেন যাতে তারা সমাবেশ এবং প্ররোচনা সংগঠিত করতে পারেন। ১০ দিন সমাবেশের পর, যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে তিনি যদি সম্মত না হন বা বাস্তবায়নে সহযোগিতা না করেন, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে একটি সিদ্ধান্ত জারি করবেন।

ধাপ ১৯ : যদি যার জমি উদ্ধার করা হয়েছে তিনি BT-HT-TDC কার্য সম্পাদনকারী ইউনিট বা সংস্থার কাছে জমি হস্তান্তর না করেন, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি কমিউন স্তরে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সভাপতিত্ব করবেন এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবেন যাতে তারা একত্রিত হতে পারে এবং রাজি করাতে পারে (লিখিতভাবে প্রকাশ করা হয়েছে)। যদি কোনও চুক্তি না হয়, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বাধ্যতামূলক পুনরুদ্ধারের বিষয়ে একটি সিদ্ধান্ত জারি করবেন এবং ভূমি আইনের ৮৯ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে প্রয়োগের ব্যবস্থা করবেন।

ধাপ ২০ : উদ্ধারকৃত জমি তহবিলের ব্যবস্থাপনা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html