খনিজ উত্তোলনের অনুমোদন প্রক্রিয়ায় "ফাঁকা" এড়িয়ে চলুন

১ ডিসেম্বর সকালে, ১০ম অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ হলরুমে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

এর মধ্যে, প্রতিনিধিরা যে বিষয়টি নিয়ে বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন তা হল ৩ এবং ৪ গ্রুপের খনিজ পদার্থ (মাটি, ভরাট পাথর, নির্মাণ বালি এবং নুড়ি) শোষণের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুন, যখন চাহিদা বেশি থাকে কিন্তু সম্পদের ক্ষতি এবং আইনি ফাঁকফোকরের ঝুঁকি থাকে যা সহজেই অপব্যবহার করা হয়।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন: ভিয়েতনামে নির্মাণ সামগ্রীর মারাত্মক অভাব রয়েছে, কিন্তু জলবিদ্যুৎ জলাধারে জমা বিপুল পরিমাণ বালি এবং নুড়িপাথর কাজে লাগানো সম্ভব নয়। তবে, জলবিদ্যুৎ জলাধারে খনিজ পদার্থ পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় সমস্যা হল, জলবিদ্যুৎ জলাধারে খনন এবং খনিজ পদার্থ পুনরুদ্ধারে স্বাধীন উদ্যোগগুলির অংশগ্রহণের জন্য কোনও স্পষ্ট ব্যবস্থা নেই।

প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া আইনটি এখনও এই প্রশ্নের উত্তর দেয়নি: বাঁধের মালিক ছাড়া অন্য বিনিয়োগকারীরা কি অংশগ্রহণ করতে পারবেন? তারা কি খনন এবং খনিজ পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়া পরিচালনা করার জন্য অনুমোদিত? বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের প্রক্রিয়া কি দরপত্র, নিয়োগ বা চুক্তির মাধ্যমে খনন করা সম্ভব?

সভায় প্রেসিডিয়াম। ছবি: quochoi.vn

এই ফাঁকগুলির কারণেই ড্রেজিং প্রকল্পগুলি স্থবির হয়ে পড়েছে, অন্যদিকে অনেক মূল প্রকল্প ভরাট উপকরণের অভাবে ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে। অতএব, প্রতিনিধিরা সরকারকে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার জন্য একটি "আইনি কাঠামো" যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন, বিশেষ করে নিয়মাবলী যেমন: ড্রেজিং এবং খনিজ পুনরুদ্ধারের জন্য সংস্থা নির্বাচনের প্রক্রিয়া; প্রকল্প স্থাপন, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের পদ্ধতি; বাঁধ মালিক এবং ড্রেজিং ইউনিটের মধ্যে অনুমোদন প্রক্রিয়া।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে এটি বৃহৎ বস্তুগত সম্পদের সদ্ব্যবহার করবে, অর্থনৈতিক উন্নয়নে সহায়তা করবে এবং জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের নিরাপদ পরিচালনা নিশ্চিত করবে।

জরুরি পরিস্থিতিতে নিয়মিত লাইসেন্সের প্রয়োজন ছাড়াই গ্রুপ 3-4 খনিজ পদার্থের শোষণের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাবের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা নমনীয়তার নীতির সাথে একমত পোষণ করেছেন তবে এই নিয়ন্ত্রণের অপব্যবহারের ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করেছেন।

প্রতিনিধিদের মতে, "জরুরি অবস্থার" নামে যদি অবৈধ শোষণ বা নির্বিচারে শোষণের অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে ভূমিধস, পরিবেশগত অবক্ষয়ের ঝুঁকি... খুব বেশি।

প্রতিনিধি আরও উল্লেখ করেন যে খসড়া আইনে এখনও দুটি মূল বিষয় স্পষ্ট করা হয়নি, যা হল জরুরি অবস্থা ঘোষণা করার ক্ষমতা এবং আয়তন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা। প্রতিনিধি প্রশ্ন উত্থাপন করেন: বিশেষ শোষণ ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য জরুরি অবস্থা ঘোষণা করার ক্ষমতা কার আছে? বাণিজ্যিক বিক্রয়ের জন্য অতিরিক্ত শোষণ (উদাহরণস্বরূপ, 1,000 m³ এর পরিবর্তে 2,000 - 3,000 m³ শোষণ) থেকে ব্যবসাগুলিকে কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায়?

প্রতিনিধিরা জরুরি পরিস্থিতির মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার এবং মুনাফা এড়াতে উৎপাদন, উদ্দেশ্য এবং খনির ক্ষেত্রের উপর একটি পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা যুক্ত করার অনুরোধ জানান।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: quochoi.vn

অনেক প্রতিনিধি খসড়া আইনের বিষয়বস্তুতেও আগ্রহী ছিলেন, যেখানে গণপূর্তের জন্য গ্রুপ ৩ এবং ৪ খনিজ পদার্থ শোষণের জন্য কিছু লাইসেন্সিং, বিনিয়োগ এবং পরিবেশগত পদ্ধতি অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।

প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেছেন যে এটি একটি "অতিরিক্ত বিস্তৃত" নিয়ন্ত্রণ এবং ব্যবস্থাপনার জন্য উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করে। প্রতিনিধিদের মতে, গ্রুপ 3 খনিজগুলি পরিধি এবং আয়তনের বাইরে শোষণের জন্য অত্যন্ত সংবেদনশীল। উৎপাদন পর্যবেক্ষণের জন্য কোনও ব্যবস্থা না থাকলে, ব্যবসাগুলি বাণিজ্যিক শোষণের জন্য প্রকল্পগুলির সুবিধা নিতে পারে, সম্পদের ক্ষতি করতে পারে, অথবা প্রভাব মূল্যায়নের ধাপটি এড়িয়ে যাওয়ার ফলে অনুমোদন প্রক্রিয়ায় ফাঁক তৈরি হতে পারে, সম্ভাব্য ঝুঁকিগুলি ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি না থাকা, পরিবেশগত ঝুঁকি মূল্যায়ন পর্যায়ে ফাঁক তৈরি করা, সহজেই নেতিবাচকতার দিকে পরিচালিত করে এবং সম্ভবত খনির কাছাকাছি বা খনির এলাকায় বসবাসকারী মানুষ এবং পরিবেশের উপর প্রভাব এবং ক্ষতির অনেক ঝুঁকি তৈরি করে যদি কোনও ঘটনা ঘটে।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রাকৃতিক দুর্যোগের ক্ষেত্রে পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন এবং ভূমিধ্বস ও ক্ষয় ঝুঁকি মূল্যায়নের উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে পর্যবেক্ষণ, নিরাপত্তা এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য আইনি সরঞ্জাম নিশ্চিত করা যায়।

একই সাথে, খনি সংস্থাগুলির আইনি দায়িত্ব বৃদ্ধি, প্রভাব মূল্যায়ন উপেক্ষা এবং পরিকল্পনা লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে নেতিবাচকতা রোধ, খনি প্রকল্প এলাকার মানুষের অধিকার রক্ষা এবং খনির ফলে সৃষ্ট ক্ষতি সীমিত করার জন্য, খসড়া সংস্থাকে এমন নিয়মগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করতে হবে যা বিনিয়োগকারী বা খনির সংস্থাগুলিকে খনির প্রকল্পের কারণে পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেললে, জীবনকে প্রভাবিত করে এবং মানুষ ও সম্প্রদায়ের অর্থনৈতিক ক্ষতি করে এমন ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করে।

প্রতিনিধি আরও প্রস্তাব করেন যে, নেতাদের জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব জোরদার করার জন্য, সম্পদের ক্ষতি, অবৈধ লাইসেন্সিং, এলাকা অতিরিক্ত কাটা বা দীর্ঘস্থায়ী অতিরিক্ত শোষণের ক্ষেত্রে দায়িত্বের উপর অতিরিক্ত কঠোর নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন করা প্রয়োজন...

(কৃত্রিম)

সূত্র: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/