জাতীয় পরিষদে উত্তর হাই-স্পিড রেল প্রকল্পটি জমা দিন

৮ম অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অব্যাহত রেখে, ১৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির উপর উপস্থাপনা এবং মূল্যায়ন প্রতিবেদন শোনে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প ব্যাখ্যা করে একটি ভিডিও ক্লিপ দেখেন।

আঞ্চলিক সংযোগ জোরদার করা, গতিশীলতা বৃদ্ধি করা, নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মোচন করা

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে পরিবহনমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে, অতীতে, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি এবং পলিটব্যুরো উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উপর হাই-স্পিড রেল প্রকল্প (HSR) এর বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে অনেক সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল; যেখানে, ত্রয়োদশ পার্টি কংগ্রেসের কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির দশম সম্মেলনে, ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতিতে সমগ্র রুটের জন্য বিনিয়োগ নীতিতে একমত হয়েছিল এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে প্রকল্পের জন্য সম্পদ এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি একত্রিত করার জন্য নীতি, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য ১৫তম জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল।

প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনে অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপট এবং রেলওয়ে অবকাঠামোর উন্নয়ন মূল্যায়ন করা হয়েছে এবং ২০১০ সালে নিম্ন অর্থনৈতিক স্কেল (জিডিপি ছিল ১৪৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) এবং উচ্চ সরকারি ঋণ (জিডিপির ৫৬.৬%) এর প্রেক্ষাপটে গতি, শোষণ পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগ সম্পদ নিয়ে উদ্বেগের কারণে কেন উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথটি ২০১০ সালে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি তার কারণ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। পরিবহনের ক্রমবর্ধমান চাহিদার সাথে সাথে, ২০২৩ সালে অর্থনৈতিক স্কেল ৪৩০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যা ২০১০ সালের তুলনায় প্রায় ৩ গুণ বেশি; সরকারি ঋণ জিডিপির প্রায় ৩৭% কম ছিল; আশা করা হচ্ছে যে ২০২৭ সালে নির্মাণের সময়, অর্থনৈতিক স্কেল ৫৬৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছে যাবে, তাই বিনিয়োগ সম্পদ আর কোনও বড় বাধা নয়।

পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে প্রকল্পের বিনিয়োগ পার্টির নীতি ও অভিমুখ বাস্তবায়ন করবে; পলিটব্যুরোর প্রস্তাব ও উপসংহার এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করবে যা আমাদের দেশকে একটি উন্নত, উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করবে; আঞ্চলিক এবং প্রবৃদ্ধির মেরু সংযোগ জোরদার করবে, গতিশীলতা তৈরি করবে, নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্থান উন্মুক্ত করবে; নগর এলাকা পুনর্গঠন করবে, জনসংখ্যা বন্টন করবে, অর্থনৈতিক কাঠামো পরিবর্তন করবে; অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করবে; উত্তর-দক্ষিণ করিডোরে পরিবহন চাহিদা নিশ্চিত করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে; প্রতিটি মোডের সুবিধা অনুসারে পরিবহন বাজারের অংশীদারিত্ব পুনর্গঠন করবে; রেলওয়ে শিল্প এবং সহায়ক শিল্পের উন্নয়নের জন্য ভিত্তি এবং চালিকা শক্তি তৈরি করবে; টেকসই, আধুনিক এবং বন্ধুত্বপূর্ণ পরিবহন পদ্ধতি বিকাশ করবে, ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা, পরিবেশ দূষণ হ্রাস করবে, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া জানাবে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে।

বিনিয়োগের উদ্দেশ্য সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে উচ্চ-গতির রেলপথ নির্মাণের লক্ষ্য পরিবহন চাহিদা পূরণ করা, উত্তর-দক্ষিণ করিডোরের পরিবহন বাজারের অংশীদারিত্বকে সর্বোত্তম এবং টেকসই পদ্ধতিতে পুনর্গঠনে অবদান রাখা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভিত্তি এবং চালিকা শক্তি তৈরি করা, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।

তদনুসারে, সরকার একটি নতুন ডাবল-ট্র্যাক রেললাইন নির্মাণের প্রস্তাব করেছে, যার দৈর্ঘ্য ১,৪৩৫ মিমি গেজ, বিদ্যুতায়িত, নকশাকৃত গতি ৩৫০ কিমি/ঘন্টা, ভার ধারণক্ষমতা ২২.৫ টন/অ্যাক্সেল; প্রধান লাইনের দৈর্ঘ্য প্রায় ১,৫৪১ কিমি, যেখানে ২৩টি যাত্রী স্টেশন এবং ৫টি মালবাহী স্টেশন থাকবে।

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ যাত্রী পরিবহনের জন্য পরিবেশন করে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য দ্বৈত-ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং প্রয়োজনে পণ্য পরিবহন করতে পারে। প্রস্তাবিত রুটটি ২০/২০টি প্রদেশ এবং শহর দ্বারা সম্মত হয়েছে যাদের মধ্য দিয়ে উচ্চ-গতির রেলপথ চলাচল করে। বিশেষ করে, হ্যানয়, হা নাম, নাম দিন, নিন বিন, থান হোয়া, এনঘে আন, হা তিন, কোয়াং বিন, কোয়াং ত্রি, থুয়া থিয়েন - হিউ, দা নাং, কোয়াং নাম, কোয়াং এনগাই, বিন দিন, ফু ইয়েন, খান হোয়া, নিন থুয়ান, বিন থুয়ান, দং নাই, হো চি মিন সিটি।

স্টেশন নির্মাণের বিষয়ে, প্রকল্পটিতে ২৩টি যাত্রীবাহী স্টেশন এবং ৫টি মালবাহী স্টেশন স্থাপনের প্রস্তাব করা হয়েছে। পরিবহন মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে স্টেশন নির্বাচনের নীতি হল বর্তমান পরিস্থিতি এবং স্থানীয় উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া, বিশেষ করে যেখানে যথেষ্ট পরিবহন চাহিদা রয়েছে।

প্রতিটি প্রদেশ কেন্দ্রীয় নগর এলাকা, উন্নয়ন সম্ভাবনাময় নগর পরিকল্পনা এলাকায় প্রবেশের জন্য একটি করে স্টেশনের ব্যবস্থা করে, যা জাতীয় পরিবহন ব্যবস্থার সাথে, বিশেষ করে জাতীয় রেল ব্যবস্থা এবং গণপরিবহনের সাথে ভালো সংযোগ নিশ্চিত করে।

প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি সম্পর্কে, ২০২৪ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে বিনিয়োগ নীতি জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে; ২০২৫-২০২৬ সালের মধ্যে সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন এবং ফ্রন্ট এন্ড ইঞ্জিনিয়ারিং ডিজাইন (FEED) প্রস্তুতি এবং অনুমোদন সম্পন্ন করা হবে; সাইট ক্লিয়ারেন্স সম্পন্ন করা হবে, ঠিকাদার নির্বাচনের জন্য দরপত্র জমা দেওয়া হবে, ২০২৭ সালে প্রকল্পটি শুরু করা হবে এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে সম্পূর্ণ রুটটি সম্পূর্ণ করার চেষ্টা করা হবে।

মোট প্রকল্প বিনিয়োগ আনুমানিক ১.৭ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (প্রায় ৬৭.৩৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার), প্রকল্প বিনিয়োগের হার প্রায় ৪৩.৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলার/কিমি। সমগ্র প্রকল্পটি সফলভাবে বাস্তবায়ন এবং নির্ধারিত সময়সূচী অনুসারে সম্পন্ন করার জন্য, প্রকল্পটি ১৯টি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ নীতিমালা প্রস্তাব করে।

প্রাথমিক হিসাব থেকে দেখা যায় যে, পরিচালনার প্রথম চার বছরে, রাজ্যকে বর্তমান জাতীয় রেল ব্যবস্থার মতো অর্থনৈতিক মূলধন উৎস ব্যবহার করে অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ খরচের কিছু অংশ সমর্থন করতে হবে; পরিশোধের সময়কাল প্রায় ৩৩.৬১ বছর।

নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থানহ বলেন যে কমিটি রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি এবং জমা দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছে।

অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান অডিট রিপোর্ট উপস্থাপন করেন।

পরিধি, বিনিয়োগের স্কেল এবং প্রাথমিক নকশার দিক থেকে, প্রকল্পটি মূলত ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য রেলওয়ে নেটওয়ার্ক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের দিকে, তাই অর্থনৈতিক কমিটি মূলত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত।

অর্থনৈতিক কমিটি সুপারিশ করে যে সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের ধাপে, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে জাতীয় রেলওয়ে নেটওয়ার্ক, নগর রেলওয়ে, অন্যান্য পরিবহন ব্যবস্থা এবং আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক রেলওয়ে নেটওয়ার্কের সাথে উচ্চ-গতির রেললাইন সংযোগের জন্য সর্বোত্তম বিকল্পটি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং নির্বাচন করার নির্দেশ দেবে।

একই সাথে, প্রকল্পের পরিবহন চাহিদার পূর্বাভাসের জন্য গণনার ভিত্তিগুলি স্পষ্ট করুন, যদিও বাস্তবে, অতীতে অনেক বিওটি পরিবহন প্রকল্পের পরিবহন চাহিদার পূর্বাভাসের বাস্তবতার তুলনায় বিশাল পার্থক্য ছিল, যার ফলে আর্থিক পরিকল্পনায় অদক্ষতা দেখা দিয়েছে এবং প্রকল্প চুক্তি সামঞ্জস্য করতে হয়েছে। প্রকল্পের মোট ৬৭.৩৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটি বলেছে যে সরকারের জমা দেওয়া এবং সংযুক্ত নথিগুলিতে প্রতিটি পর্যায়ে বিনিয়োগের পর্যায় এবং প্রত্যাশিত নির্দিষ্ট মূলধন স্পষ্টভাবে দেখানো হয়নি।

সরকারি ঋণ সুরক্ষা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটি বলেছে যে জমা দেওয়া এবং তার সাথে থাকা নথিগুলি নিশ্চিত করেছে যে দেশের সরকারি ঋণ, সরকারি ঋণ এবং বিদেশী ঋণ এই তিনটি মানদণ্ড অনুমোদিত সীমার মধ্যে রয়েছে। তবে, অর্থনৈতিক কমিটি বলেছে যে দুটি গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড হল গড় রাজ্য বাজেট ঘাটতি এবং সরাসরি ঋণ পরিশোধ, যা মোটামুটি উচ্চ স্তরে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অনেক মতামত বলে যে অতীতে এবং আগামী বছরগুলিতে আমাদের দেশের বাজেট এখনও ঘাটতিতে থাকবে, যেখানে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন মূলত ঋণ থেকে আসবে। অতএব, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য সামগ্রিক বাজেট ভারসাম্য সাবধানতার সাথে গণনা করা প্রয়োজন।

এই বিষয়ে, অর্থনৈতিক কমিটি মন্তব্য করেছে যে সাম্প্রতিক বছরগুলির প্রেক্ষাপটে, ঋণ পরিশোধ এবং সরকারি ঋণের ভারসাম্য বৃদ্ধির প্রবণতা রয়েছে, ২০২৫ সালে সরকারের সরাসরি ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা রাজ্য বাজেটের রাজস্বের প্রায় ২৪%, যা অনুমোদিত সীমার (২৫%) কাছাকাছি।

অতএব, সরকারকে সুপারিশ করা হচ্ছে যে, মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদে রাজ্য বাজেট ঘাটতি, সরকারি ঋণ এবং রাজ্য বাজেটের ঋণ পরিশোধের ক্ষমতার উপর প্রকল্প বিনিয়োগের প্রভাব বিশেষভাবে মূল্যায়ন করা উচিত; জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য সরকারি ঋণ সুরক্ষা সূচকের নীতিগুলি কঠোরভাবে মেনে চলা উচিত এবং নিম্নলিখিত পর্যায়ে ঋণ পরিশোধের উপর চাপ সৃষ্টি করা উচিত নয়।

প্রকল্প বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে প্রকল্পটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, এর দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত প্রকৃতি রয়েছে, দেশের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির সকল দিকের উপর গভীর এবং বিস্তৃত প্রভাব রয়েছে এবং এটির আকার অনেক বড়, জটিল প্রযুক্তিগত প্রযুক্তির প্রয়োজন এবং এটি ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হচ্ছে। অতএব, প্রকল্পের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন।

সরকার নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার ১৯টি গ্রুপ প্রস্তাব করেছে যা বর্তমান আইনি বিধিমালা থেকে ভিন্ন। অতএব, নেতিবাচক প্রভাব সীমিত এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করার জন্য আরও সম্পূর্ণ এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রভাব মূল্যায়নের পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এবং নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার বিষয়বস্তু সম্পর্কে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে প্রতিবেদন এবং মতামত চাওয়া উচিত। মূলত, প্রস্তাবিত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি প্রয়োজনীয়, যার মধ্যে কিছু প্রক্রিয়া এবং নীতি অতীতে জাতীয় পরিষদ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে। তবে, উপযুক্ততা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।/

সূত্র: https://dangcongsan.vn/phap-luat/trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-hon-67-ti-usd-683083.html