৪,০০০ বিলিয়নেরও বেশি ব্যয়ে নির্মিত পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর কীভাবে বর্জ্য সৃষ্টির ঝুঁকিতে রয়েছে?

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণের প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ১০ বছরেরও বেশি পিছিয়ে আছে এবং এখনও এটি সম্পন্ন এবং ব্যবহারে আনা হয়নি, যার ফলে প্রকল্পে বিনিয়োগ করা রাজ্য বাজেটের ৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি ঝুঁকির মুখে পড়েছে।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণের প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ১০ বছরেরও বেশি সময় পিছিয়ে যাওয়ার কারণে অপচয়ের সৃষ্টি হয়েছে - ছবি: ন্যাম ট্রান

সম্প্রতি জারি করা উপসংহারে, সরকারি পরিদর্শক পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণের প্রকল্পে দরপত্র, রাষ্ট্রীয় সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ বিনিয়োগে একাধিক লঙ্ঘনের কথা উল্লেখ করেছেন, যার ফলে ১০ বছরেরও বেশি সময় বিলম্ব হয়েছে, যা রাজ্যের বাজেটের অপচয় এবং ক্ষতির ঝুঁকি তৈরি করেছে।

ধীর অগ্রগতি এবং নির্মাণ বন্ধ থাকার ফলে অতিরিক্ত খরচ হয়

পরিদর্শনের উপসংহার অনুসারে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণের প্রকল্পটি ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে, চারটি সমন্বয়ের মাধ্যমে, সমাপ্তির সময় ২০১৪ থেকে ২০২৫ পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছিল, কিন্তু আজ পর্যন্ত এটি নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি এবং অপচয় ঘটার ঝুঁকিতে রয়েছে।

"প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় দরপত্র, নির্মাণ এবং বেশিরভাগ পর্যায়ের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য আইনি বিধিবিধানের অনেক লঙ্ঘন রয়েছে। প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ১০ বছরেরও বেশি পিছিয়ে রয়েছে এবং এখনও সম্পন্ন হয়নি, যার ফলে কিছু দিক থেকে রাজ্য বাজেট নষ্ট হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে," উপসংহারে বলা হয়েছে।

বিশেষ করে, মোট বিনিয়োগ সমন্বয় করার পর, প্রকল্পটিকে 3টি পর্যায়ে ভাগ করা হয়েছিল, কিন্তু প্রথম পর্যায় সম্পন্ন করার পর, নির্মাণ বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল, শুধুমাত্র বিল্ডিং B (বামে) সাময়িকভাবে ব্যবহারের জন্য প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করা হয়েছিল এবং ঠিকাদারদের সাথে চুক্তিগুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাবে ২০২০ সালের মে থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত প্রকল্পটির নির্মাণ কাজ বন্ধ ছিল। ২০২২ সালের জানুয়ারী থেকে প্রকল্পটির ৩য় ধাপের বাস্তবায়ন শুরু হলেও নির্মাণকাজ ধীরগতিতে চলছিল। ২০২৪ সালের জানুয়ারী থেকে এখন পর্যন্ত প্রকল্পটির নির্মাণ কাজ বন্ধ রয়েছে।

হ্যানয়ের লে কোয়াং দাও স্ট্রিটে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর - ছবি: থান হোয়াং

সরকারি পরিদর্শক সংস্থা বিশ্বাস করে যে প্রকল্পের বিলম্ব এবং নির্মাণ বন্ধ থাকার ফলে অনেক অতিরিক্ত খরচ হয়েছে। বিশেষ করে, ঠিকাদার যে অনেক জিনিসপত্র সম্পন্ন করেছেন কিন্তু এখনও গ্রহণ করেননি, সেগুলো গ্রহণ এবং ব্যবহারের আগে মেরামত এবং সংশোধন খরচ বহন করতে হবে।

নির্মাণে বিলম্ব এবং থেমে যাওয়ার ফলে সরঞ্জামের ওয়ারেন্টি, ব্যবস্থাপনা খরচ, ব্যাংক গ্যারান্টি খরচ ইত্যাদির খরচও বেড়ে যায়।

উপসংহারে বলা হয়েছে যে ভবন A এবং ভবন B এর অংশবিশেষের মতো কাজের জিনিসপত্র ২০১৬ সালের শেষ থেকে গৃহীত হয়েছে, যার মোট নির্মাণ ও সরঞ্জামের মূল্য ১,৬৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। তবে, ৯ বছর পরেও, এই জিনিসপত্রগুলি হস্তান্তরের জন্য সম্পূর্ণ করা হয়নি এবং ব্যবহারের জন্য রাখা হয়নি, যা রাজ্যের বাজেটের সম্পদ নষ্ট হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।

তহবিল সরবরাহ করা হয় কিন্তু সম্পূর্ণরূপে ব্যবহৃত হয় না

২০০৮-২০২৪ সময়কালে, প্রধানমন্ত্রী প্রকল্পের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে একটি মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করেছিলেন। তবে, বহু বছর ধরে, প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ে বরাদ্দকৃত মূলধন সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করা হয়নি।

বিশেষ করে, ২০০৯ সালে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বরাদ্দকৃত ৪০.৬ বিলিয়ন মূলধনের সবটুকুই ব্যবহার করেনি। ২০১৫ এবং ২০১৬ সালে, অব্যবহৃত মূলধন ছিল যথাক্রমে ৩৬.৫ বিলিয়ন এবং ৯২.৫ বিলিয়ন।

২০১৮-২০২৪ সালে, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডও ধারাবাহিকভাবে সমস্ত মূলধন ব্যবহার করেনি, যার মধ্যে অনেক বছর অব্যবহৃত পরিমাণ ছিল ৩২৯ বিলিয়ন পর্যন্ত, এবং কিছু বছরে এই পরিমাণ প্রায় ৩০০ বিলিয়নও ছিল।

পরিদর্শক এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে প্রকল্পটি বরাদ্দকৃত মূলধন সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করেনি এবং নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি, যার ফলে অপচয়ের ঝুঁকি তৈরি হয়েছে।

উপসংহার অনুসারে, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর প্রকল্পের (বাম দিকে ভবন B) প্রথম পর্যায়ের এলাকা এবং সম্পন্ন জিনিসপত্র সাময়িকভাবে ব্যবহারের জন্য পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রশাসন ও অর্থ বিভাগের কাছে হস্তান্তর করেছে।

তবে, তারপর থেকে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থায়ী সম্পদের অবচয় গণনা করেনি। সরঞ্জাম এবং নির্মাণ প্যাকেজের গ্রহণযোগ্যতার মূল্যের উপর ভিত্তি করে ভবন B (বামে) এর জন্য স্থায়ী সম্পদের অবচয় ১,৬০০ বিলিয়নেরও বেশি। ৭ বছরে আনুমানিক অবচয় মূল্য ১৪২ বিলিয়ন।

এছাড়াও, এমন কিছু জিনিস আছে যেগুলো আসলে ব্যবহার করা হয়েছে কিন্তু এখনও গ্রহণ করা হয়নি এবং ব্যবহারের জন্য হস্তান্তর করা হয়নি।

প্রকল্পে অংশগ্রহণ না করেই বিদেশ ভ্রমণের জন্য ৮টি প্রতিনিধিদলের আয়োজন করা হয়েছে।

প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচের ব্যবহার সম্পর্কে, উপসংহারে বলা হয়েছে যে ২০১০-২০১৪ সাল পর্যন্ত, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড বিদেশে, কোরিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ফ্রান্স, জার্মানিতে ৮টি কর্মরত প্রতিনিধিদলের জন্য অর্থ প্রদান করেছে...

বিদেশী প্রতিনিধিদলের জন্য প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ থেকে উপকরণের নমুনা পরীক্ষা, আমদানিকৃত উপকরণ সরবরাহকারীদের পরিদর্শন, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ডেটা সেন্টার নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনায় পরিদর্শন এবং অভিজ্ঞতা শেখার জন্য নিষ্পত্তি।

তবে, পরিদর্শক আবিষ্কার করেছেন যে কর্মী গোষ্ঠীতে এমন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী অন্তর্ভুক্ত ছিলেন যারা প্রকল্প ব্যবস্থাপনার কাজ করেননি। এটি প্রকল্প ব্যয় ব্যবস্থাপনা নীতির লঙ্ঘন বলে বিবেচিত হয়েছিল।

উপসংহারে বলা হয়েছে, কর্মরত গোষ্ঠীতে ভুল বিষয় নিয়ে বিদেশে যাওয়ার জন্য মোট ব্যয় করা অর্থের পরিমাণ ৭৩৮ মিলিয়ন।

এছাড়াও, পরিদর্শক আরও সিদ্ধান্তে পৌঁছেছেন যে প্রকল্পটি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করে ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে রাখার ফলে প্রকল্পে ব্যয় করা ৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি রাষ্ট্রীয় মূলধনের অপচয় হয়েছে।

পরিদর্শকের মতে, প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা এবং বর্তমানে সম্পন্ন না হওয়ার দায়, যা কিছু ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেটের অপচয় ঘটাতে পারে, তার দায় মন্ত্রী, প্রকল্পের দায়িত্বে থাকা উপমন্ত্রী, প্রশাসন ও অর্থ বিভাগের দায়িত্বে থাকা ব্যক্তি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ব্যক্তিদের।

পরিদর্শনের উপসংহার অনুসারে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, প্রশাসন ও অর্থ বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ব্যক্তিদের দ্বারা লঙ্ঘনগুলি "ইচ্ছাকৃত, দীর্ঘায়িত এবং বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুত করার সময় থেকেই প্রতিষ্ঠিত" ছিল।

"এই লঙ্ঘনটি একটি বৃহৎ প্রকৃতির, যা বিশেষ করে গুরুতর পরিণতি ঘটাতে পারে বা ঘটানোর হুমকি দেয়, যা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রম এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সুনামকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে," উপসংহারে বলা হয়েছে।

সরকারি মহাপরিদর্শক সুপারিশ করেছেন যে প্রধানমন্ত্রী পররাষ্ট্রমন্ত্রীকে দায়িত্ব পালনের জন্য একটি পর্যালোচনা আয়োজন করার নির্দেশ দিন এবং উপসংহারে উল্লিখিত ত্রুটি এবং লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত প্রতিটি সময়ের গোষ্ঠী এবং ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে কঠোর আইনি ব্যবস্থা গ্রহণ করুন।

প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, প্রশাসন - অর্থ বিভাগ, ইউনিট প্রধান এবং উপ-প্রধানদের (সময়ে সময়ে) ত্রুটি এবং লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত পর্যালোচনা সংগঠিত করুন এবং দায়িত্ব পালন করুন।

মহামান্য

সূত্র: https://tuoitre.vn/tru-so-bo-ngoai-giao-xay-hon-4-000-ti-nguy-co-gay-lang-phi-nhu-the-nao-2025110118303073.htm