আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় এখনও অনেক বাধা রয়েছে '

অধ্যাপক ফান ট্রুং লি বিশ্বাস করেন যে প্রতিষ্ঠান নির্মাণ এবং আইন সম্পর্কে বর্তমান চিন্তাভাবনা ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনের উপর ভারী। আমরা যদি এই প্রাতিষ্ঠানিক বাধা অতিক্রম করতে না পারি, তাহলে আমরা উন্নয়ন করতে পারব না।

২৯শে অক্টোবর সকালে, ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটি ভিয়েতনাম বার ফেডারেশনের পার্টি কমিটির সাথে সমন্বয় করে ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মতামত প্রদানের জন্য একটি সম্মেলন আয়োজন করে।

জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান অধ্যাপক ফান ট্রুং লি সম্মেলনে মন্তব্য করেন।

ছবি: গিয়া হান

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির অনেক বিষয়বস্তু এবং কাঠামোর প্রতি তার অনুমোদন প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান অধ্যাপক ফান ট্রুং লি বলেন যে যদিও কংগ্রেসের থিম পূর্ববর্তী কংগ্রেসের তুলনায় ছোট ছিল, "যত ছোট হবে তত ভালো।"

"১৪তম কংগ্রেসের মূল বিষয়বস্তু ৬৬টি শব্দের, এখন সবগুলো মনে রাখা কঠিন। প্রতিটি শব্দ মনে রাখার চেষ্টা করলে মূল বিষয়বস্তু নষ্ট হবে," মিঃ লি বলেন, গবেষণাটি আরও সংক্ষিপ্ত করার পরামর্শ দেন যাতে এটি মনে রাখা এবং বাস্তবায়ন করা সহজ হয় এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট বিষয় প্রতিবেদনে উপস্থাপন করা যায়।

খসড়া নথিতে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির বিষয়টি সম্পর্কে, মিঃ ফান ট্রুং লি মূল্যায়ন করেছেন যে এটি আগামী সময়ে দ্রুত এবং টেকসইভাবে দেশের উন্নয়নের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি। তবে, তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে নথিতে কোন প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নত করা প্রয়োজন তা স্পষ্ট করা উচিত এবং সেগুলি অতিক্রম করার জন্য বর্তমান প্রতিষ্ঠানগুলির বাধাগুলি চিহ্নিত করা উচিত।

মিঃ লি বিশ্লেষণ করেছেন যে প্রতিষ্ঠানের বাধা হল প্রথমত চিন্তাভাবনার বাধা। প্রতিষ্ঠান এবং আইন নির্মাণের বর্তমান চিন্তাভাবনায় এখনও অনেক বাধা রয়েছে, বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনের উপর ভারী চিন্তাভাবনা, যা এখনও উন্নয়ন তৈরি এবং প্রচারের চিন্তাভাবনার দিকে দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হয়নি।

"আমরা যদি এইভাবে ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যেতে থাকি, তাহলে আমার মনে হয় এর বিকাশ কঠিন হবে। যদি আমরা মানসিকতার বাধা অতিক্রম করতে না পারি, তাহলে আমরা বিকাশ করতে পারব না," মিঃ লি বলেন।

ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের পার্টি কমিটির উপ-সচিব, কেন্দ্রীয় সংগঠন এবং ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির কেন্দ্রীয় কমিটির নেতারা মিঃ নগুয়েন থাই হোক ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিতে ধারণা প্রদানের জন্য সম্মেলনের সভাপতিত্ব ও পরিচালনা করেন।

ছবি: গিয়া হান

আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়া এবং কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে, মিঃ লি বলেন যে শুরু থেকেই আইন প্রণয়নকারী কর্তৃত্ব এবং নিয়ম প্রণয়নকারী কর্তৃত্বের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন। "আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে, যে সত্তা এবং কর্তৃত্বই হোক না কেন, তাকে অবশ্যই তা করতে হবে। জাতীয় পরিষদের অধিকার, জাতীয় পরিষদ করে; সরকারের অধিকার, সরকার করে, জাতীয় পরিষদের বলার অপেক্ষা রাখে না যে আপনাকে এটি নির্দিষ্ট করতে হবে বা এই বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদান করতে হবে," মিঃ লি বিশ্লেষণ করে উল্লেখ করেন যে এটি আইন প্রণয়ন কার্যক্রমে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা।

মিঃ লি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে ব্যবস্থাটিকে নিখুঁত করার জন্য, সামাজিক সমালোচনা, নীতি পরামর্শ, বিশেষজ্ঞ পরামর্শ এবং আরও কার্যকর জনসাধারণের পরামর্শের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত।

অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ এড়িয়ে চলুন

ইতিমধ্যে, জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে ১৪তম কংগ্রেসের খসড়া নথিগুলিতে প্রতিষ্ঠান নির্মাণ এবং নিখুঁত করার ক্ষেত্রে নতুন চিন্তাভাবনা স্পষ্ট করা উচিত। এটি হল সৃষ্টি এবং উন্নয়নের চিন্তাভাবনা; ব্যবসা এবং জনগণকে কেন্দ্র হিসাবে গ্রহণ করা। এটি রাষ্ট্র, বাজার এবং সমাজের ভূমিকাগুলিকে স্পষ্টভাবে পৃথক করার চিন্তাভাবনা, ওভারল্যাপ এবং অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ এড়ানো।

জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং সম্মেলনে তার মন্তব্য করেন।

ছবি: গিয়া হান

"উন্নয়ন সৃষ্টির লক্ষ্যে ভিয়েতনামের আইন-শৃঙ্খলা রক্ষাকারী রাষ্ট্র গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করার দৃষ্টিভঙ্গি দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত করা এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা যা জনগণের সেবা করার জন্য কাজ করে এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে। পার্টি এবং রাজ্য নেতারা একটি সৃজনশীল এবং উন্নয়নমূলক রাষ্ট্র সম্পর্কে অনেক কথা বলেছেন, কিন্তু এটি পার্টির সরকারী নথিতে দেখা যায়নি। আমি মনে করি এটি নথিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত," অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং বলেন।

আসিয়ান ইনস্টিটিউট ফর ল অ্যান্ড ইকোনমিক্সের মিঃ ফান ভ্যান লাম পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া নথিতে বাজারে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ কমাতে প্রতিষ্ঠান এবং নিয়মের উপর আরও জোর দেওয়া উচিত। রাষ্ট্র মূলত নির্দেশনা দেয় এবং সৃষ্টি করে।

একই সাথে, মিঃ ল্যাম পরামর্শ দেন যে বিনিয়োগকারীদের দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করার জন্য স্থিতিশীলতা আনার জন্য নীতি এবং আইনগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা উচিত।

উদাহরণস্বরূপ, জমির দামের বিষয়ে, মিঃ ল্যাম বলেন যে জমির দাম নির্মাণের চেতনা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। ২০২৪ সালে, ভিয়েতনামের নেতৃস্থানীয় বিশেষজ্ঞরা প্রস্তাব করেছেন, নীতিনির্ধারকরা প্রস্তাব করেছেন যে জমির দাম বাজারের নীতি অনুসরণ করতে হবে এবং একটি বার্ষিক জমির মূল্য তালিকা থাকতে হবে।

তাঁর মতে, যদি জমির দাম বাজারের নীতি অনুসরণ করে, তাহলে বিনিয়োগকারীরা প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারবেন এবং লোকেরা ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের সাথেও একমত হবেন। তবে, এখন পর্যন্ত, নীতিটি জমির মূল্য কাঠামোতে ফিরে যেতে চায়। "এমনকি অভ্যন্তরীণভাবেও, আমরা সত্যিই স্থিতিশীল নই," মিঃ ল্যাম বলেন।

সূত্র: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm