জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি: বিনিয়োগ এবং বীমা ব্যবসার শর্তাবলী হ্রাস করা

সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইন জারি করার উদ্দেশ্য হল বীমা ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস করা...

৫০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১৩ অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন এবং নাগরিক গ্রহণ আইন, অভিযোগ আইন এবং নিন্দা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের উপর মতামত প্রদান করে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে শক্তিশালী করা

সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি জারি করার উদ্দেশ্য হল বীমা ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করা; এবং সংশোধনের জন্য প্রয়োজনীয় বেশ কয়েকটি জরুরি অসুবিধা এবং বাধা দূর করা।

বর্তমান আইনের তুলনায়, খসড়া আইনে ২৪টি অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়েছে। বিশেষ করে, খসড়া আইনে ৭টি অনুচ্ছেদে ব্যবসায়িক অবস্থা হ্রাস, হ্রাস এবং সরলীকরণ করা হয়েছে; ২টি অনুচ্ছেদে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, হ্রাস এবং সরলীকরণ করা হয়েছে; ৭টি অনুচ্ছেদে উদ্যোগের জন্য আরও অনেক অসুবিধা এবং বাধা দূর করা হয়েছে; পরিদর্শন আইন এবং উদ্যোগ আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য ৫টি অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়েছে। একই সাথে, খসড়া আইনে ১টি অনুচ্ছেদে ঝুঁকি-ভিত্তিক মূলধনের বিধান সম্পূর্ণ করা হয়েছে; বীমা ব্যবসা, এজেন্সি কার্যক্রম এবং বীমা সহায়ক পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মূলধন অবদান, প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা এবং নিয়ন্ত্রণের নীতি সম্পর্কিত ১টি অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছে; নিরাপদ এবং কার্যকর বিনিয়োগ কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য ১টি অনুচ্ছেদে বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজের বিনিয়োগ নীতি যুক্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে; খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে আইন প্রকল্পটি পর্যালোচনা এবং সংশোধন চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে যাতে বীমা ব্যবসায়িক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু সাধারণীকরণ করা যায় যাতে এই ক্ষেত্রে কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা যায়; আইনি ব্যবস্থার, বিশেষ করে এন্টারপ্রাইজ আইন এবং পরিদর্শন আইনের ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করা হয়।

সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানির আকারে বীমা উদ্যোগ এবং পুনঃবীমা উদ্যোগ প্রতিষ্ঠার জন্য মূলধন অবদানকারী সদস্যদের শর্তাবলী সম্পর্কে; এবং বীমা ব্রোকারেজ উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার জন্য লাইসেন্স প্রদানের শর্তাবলী সম্পর্কে, মূল্যায়ন সংস্থা বিশ্বাস করে যে বাজারে প্রবেশাধিকারের ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টিকারী শর্তগুলি বাতিল করা এবং একটি স্বচ্ছ ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

তবে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উপরোক্ত শর্তটি অপসারণের কথা বিবেচনা করা উচিত কারণ এটি বীমা উদ্যোগ প্রতিষ্ঠায় মূলধন অবদানে অংশগ্রহণের সময় বিদেশী সংস্থাগুলির আইনি অবস্থা যাচাই, খ্যাতি, ক্ষমতা এবং আইনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিধান।

যদি এই শর্তটি বাতিল করার প্রয়োজন হয়, তাহলে খসড়া প্রস্তুতকারী সংস্থাকে বিকল্প সমাধানগুলি অধ্যয়ন করতে হবে এবং বাজার সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত বিকল্প "নিরীক্ষা-পরবর্তী" পর্যবেক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে।

আলোচনার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে; খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে মূল্যায়ন সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে রাজনৈতিক ভিত্তি, আইনি ভিত্তি এবং ব্যবহারিক ভিত্তি অধ্যয়ন, পরিপূরক এবং স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে, বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইন 2022 কার্যকর হওয়ার পর থেকে প্রবিধান, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং উদ্ভূত অসুবিধা ও সমস্যার বাস্তবায়ন মূল্যায়ন এবং সংক্ষিপ্তকরণ অব্যাহত রাখতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস ও সরলীকরণ অব্যাহত রাখার জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ জোরদার করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেছেন; বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক অবস্থার হ্রাস ও সরলীকরণের সামগ্রিক প্রভাব এবং আইনি পরিণতিগুলি ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা, প্রাসঙ্গিক পক্ষের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, উপযুক্ত পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা নিশ্চিত করা এবং বীমা ব্যবসায়িক খাতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় আইনি ফাঁক তৈরি হতে না দেওয়া...

অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সংক্রান্ত নিয়মাবলীর পরিপূরক প্রস্তাব

নাগরিক অভ্যর্থনা আইন, অভিযোগ আইন এবং নিন্দা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের মডেল বাস্তবায়নের নীতি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য প্রবিধান সংশোধন ও পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; এবং পরিদর্শন সংস্থাগুলির একটি ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত, শক্তিশালী, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ করে তোলার ব্যবস্থা করে।

খসড়া আইনটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির বিষয়ে পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়: অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সম্পর্কিত নিয়মকানুন যুক্ত করে; শর্ত দেয় যে নাগরিকরা নাগরিক অভ্যর্থনা স্থানে আসার সময় তাদের বর্তমান পরিচয়পত্র উপস্থাপনের পরিবর্তে তাদের নাগরিক পরিচয় নম্বর বা ইলেকট্রনিক সনাক্তকরণ কোড ব্যবহার করতে পারবেন।

বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার বিষয়ে, খসড়া আইনটি প্রধানমন্ত্রীর অভিযোগ পরিচালনার জন্য সরকারি মহাপরিদর্শককে ক্ষমতা প্রদানের বিধানগুলিকে পরিপূরক করে; বর্তমান আইন অনুসারে অভিযোগ পরিচালনার কর্তৃপক্ষ নির্ধারণ করা যায় না এমন ক্ষেত্রে অভিযোগ পরিচালনার কর্তৃপক্ষ নির্ধারণের প্রক্রিয়াকে পরিপূরক করে; এবং অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার ফর্ম নির্ধারণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেয়।

এর পাশাপাশি, খসড়াটি ত্রুটি, অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠে এবং নাগরিকদের গ্রহণ এবং অভিযোগ ও নিন্দা পরিচালনায় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করে।

জাতীয় পরিষদের জনগণের আকাঙ্ক্ষা ও তত্ত্বাবধান বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ডুয়ং থান বিন বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডোয়ান তান/ভিএনএ)

জাতীয় পরিষদের নাগরিকত্ব ও তত্ত্বাবধান বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ডুয়ং থান বিন বলেছেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত নাগরিক অভ্যর্থনা কার্যক্রম, আবেদন ও চিঠি পরিচালনা এবং অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তিতে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত; নাগরিক অভ্যর্থনা অফিসগুলিতে চাপ কমানোর সময় নাগরিকদের অভিযোগ ও নিন্দা করার অধিকার প্রয়োগের সুবিধা তৈরিতে অবদান রাখবে।

তবে, সরকারকে অতীতে অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা মডেল বাস্তবায়নের কার্যকারিতা, প্রাদেশিক নাগরিক অভ্যর্থনা সদর দপ্তর এবং কেন্দ্রীয় নাগরিক অভ্যর্থনা সদর দপ্তরের মধ্যে সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত অবস্থা, প্রাদেশিক নাগরিক অভ্যর্থনা সদর দপ্তর এবং প্রাদেশিক ও কমিউন-স্তরের নাগরিক অভ্যর্থনা পয়েন্টগুলির মধ্যে সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য আরও মূল্যায়ন করার সুপারিশ করা হচ্ছে...

বর্তমান অনুশীলন এবং সকল ক্ষেত্রে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সংযোজনের সাথে একমত হয়ে, মানুষের সময় এবং খরচ সাশ্রয় করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান বলেন যে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, নাগরিক অভ্যর্থনার ধারণাটি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

তদনুসারে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নাগরিক অভ্যর্থনা হল একটি সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট বা ব্যক্তির কাজ যা নাগরিকদের কাছ থেকে অভিযোগ, নিন্দা, সুপারিশ এবং প্রতিফলন গ্রহণ এবং শোনা। এই ধারণাটি কেবলমাত্র নাগরিক অভ্যর্থনার বর্তমান রূপের জন্য উপযুক্ত, যা সরাসরি। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে অনলাইন ফর্ম সংযোজনের জন্য এই ধারণাটি অধ্যয়ন এবং সমন্বয় করতে হবে।

অভিযোগ, নিন্দা এবং নাগরিকদের গ্রহণের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে নাগরিকদের গ্রহণ এবং অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনা সরাসরি মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের সাথে সম্পর্কিত।

প্রকৃতপক্ষে, অতীতে, অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তি বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলির প্রধান কারণ ছিল এই যে, যাকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল তিনি সরাসরি অনুমোদনটি সম্পাদন করেননি বরং তার ডেপুটিকে তা অর্পণ করেছিলেন, এমনকি অনুমোদনও অর্পণ করেছিলেন। এর ফলে আবেদন এবং মামলাগুলি দীর্ঘায়িত হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান এই বিষয়টি বিবেচনা এবং স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার পরামর্শ দিয়েছেন; সরকারী সংস্থা আইন এবং স্থানীয় সরকার সংস্থা আইনের বিধান অনুসারে এটি বাস্তবায়ন করা, অভিযোগ এবং নিন্দার কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা।/

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp