ঋণের সুদের সর্বোচ্চ সীমা ৩০% নিয়ন্ত্রণকারী প্রবিধান সংশোধনের প্রস্তাবে ভিসিসিআই মন্তব্য করেছে

[বিজ্ঞাপন_১]

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) সংশ্লিষ্ট-পক্ষের লেনদেনের সাথে সম্পর্কিত উদ্যোগের জন্য কর ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত ডিক্রি 132/2020/ND-CP সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাবের বিষয়ে মতামত চাওয়ার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের অফিসিয়াল প্রেরণে লিখিতভাবে প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে।

ব্যাংক এবং গ্রাহকদের মধ্যে সম্পর্ক এবং সুদের খরচ

ডিক্রি ১৩২ এর ৫.২.ডি অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলি সেই মামলাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যেখানে কোনও ব্যাংক কোনও উদ্যোগকে ঋণ দেয় যদি ঋণটি মূলধন অবদানের ২৫% এবং ঋণগ্রহীতা প্রতিষ্ঠানের মাঝারি ও দীর্ঘমেয়াদী ঋণের ৫০% এর বেশি হয়। অনেক ভিয়েতনামী উদ্যোগ, বিশেষ করে অবকাঠামো এবং শিল্প উৎপাদন খাতে, মাঝারি ও দীর্ঘমেয়াদী ব্যাংক ঋণের উচ্চ অনুপাতের কারণে এই মামলায় পড়ে। সেক্ষেত্রে, এই উদ্যোগগুলি এবং ব্যাংককে সম্পর্কিত পক্ষ হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং তাদের অবশ্যই ডিক্রি ১৩২ প্রয়োগ করতে হবে।

ডিক্রি ১৩২ এর ধারা ১৬.৩.ক অনুসারে, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির সুদের ব্যয় এন্টারপ্রাইজের EBITDA-এর ৩০% এর বেশি হওয়া উচিত নয়। এই বিধানটি অন্যান্য ধরণের লেনদেনের মতো বাহুর দৈর্ঘ্য নীতি অনুসারে এন্টারপ্রাইজগুলিকে এই ব্যয় প্রমাণ করার অনুমতি না দিয়ে ৩০% এর একটি নির্দিষ্ট হার আরোপ করে। অন্য কথায়, এমনকি এমন ক্ষেত্রেও যেখানে এন্টারপ্রাইজের সাধারণ বাজার স্তরের তুলনায় সম্পূর্ণ স্বাভাবিক সুদের ব্যয় থাকে এবং পক্ষগুলি মুনাফা স্থানান্তরের জন্য সুদের হার বাড়াতে বা কমাতে কোনও লক্ষণ দেখায় না, কর গণনা করার সময় যুক্তিসঙ্গত ব্যয় রেকর্ড করা যায় না।

২০২২ সালের শেষের দিকে এবং ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে, সামষ্টিক অর্থনৈতিক ওঠানামার কারণে, বাজারে সুদের হার তীব্রভাবে বৃদ্ধি পায়। এর ফলে অনেক ব্যবসার সুদের ব্যয় ৩০% এরও বেশি বেড়ে যায়। ব্যবসাগুলিকে এখনও ৩০% এর বেশি সুদের ব্যয়ের জন্য ব্যাংককে অর্থ প্রদান করতে হয়, তবে কর গণনা করার সময় এটিকে ছাড়যোগ্য ব্যয় হিসাবে বিবেচনা করা হয় না। অনেক ব্যবসা VCCI-কে জানিয়েছে যে ব্যাংকগুলিকে প্রদত্ত সুদের ব্যয়ের তীব্র বৃদ্ধির কারণে তাদের বড় ক্ষতি হয়েছে, তবে এখনও রাজ্যকে কর্পোরেট আয়কর দিতে হয়েছে।

জমা দেওয়া তথ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় অনুচ্ছেদ ৫.২.ঘ সংশোধনের প্রস্তাব করেছে যাতে ঋণগ্রহীতা প্রতিষ্ঠান ঋণগ্রহীতা প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ, মূলধন অবদান বা বিনিয়োগে অংশগ্রহণ না করলে অথবা অন্য পক্ষ কর্তৃক যৌথভাবে পরিচালিত, নিয়ন্ত্রিত বা মূলধন অবদান না থাকলে, অধিভুক্ত সম্পর্ক নির্ধারণ বাদ দেওয়া হয়। এই সংশোধনী অনুচ্ছেদ ৫.১ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, অধিভুক্ত সম্পর্কের প্রকৃতি আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এবং উপরে উল্লিখিত ত্রুটিগুলি সমাধান করতে সাহায্য করবে।

তবে, এই পদ্ধতিটি সকল মামলার সমাধান করবে না। যেখানে দুটি পক্ষ, ব্যাংক এবং ঋণগ্রহীতা প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ এবং মূলধন অবদানের সম্পর্ক রয়েছে, কিন্তু সাধারণ বাজার স্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সুদের হার সহ ঋণ লেনদেন এখনও 30% এর সীমা দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হবে। এটি ডিক্রি 132 এর মূল লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা হস্তান্তর মূল্য নির্ধারণ প্রতিরোধ করা। উপরোক্ত ক্ষেত্রে, উভয় পক্ষ হস্তান্তর মূল্য নির্ধারণের জন্য সুদের হার (ঋণ লেনদেনের মূল্য) পরিবর্তন করেনি, তবে এই লেনদেনটি এখনও স্বাধীন লেনদেনের নীতি (বাহুর দৈর্ঘ্য) অনুসরণ করে। স্বাধীন লেনদেনের নীতি পূরণ করে এমন লেনদেনে 30% এর বেশি সুদের ব্যয় গণনা করার অনুমতি না দেওয়া অযৌক্তিক।

অতএব, ড্রাফটিং এজেন্সিকে ডিক্রি ১৩২ এর ধারা ১৬.৩ সংশোধন করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে এন্টারপ্রাইজগুলিকে তাদের ঋণ লেনদেন স্বাধীন লেনদেনের নীতি অনুসারে প্রমাণ করতে পারে যে অন্যান্য ঋণ লেনদেনের সাথে এবং/অথবা বাজারের সুদের হারের স্তরের সাথে তুলনা করার জন্য নথি ঘোষণা এবং সংকলন করে। যদি এই লেনদেন স্বাধীন লেনদেনের নীতি অনুসারে হয়, তাহলে এন্টারপ্রাইজ সমস্ত করযোগ্য ব্যয় কেটে নেওয়ার অধিকারী, এমনকি যদি এই ব্যয় EBITDA এর ৩০% এর বেশি হয়। VCCI-এর গবেষণা অনুসারে, বিশ্বের কিছু দেশও এই নীতি প্রয়োগ করে।

কার্যকর তারিখ

উপরে বিশ্লেষণ করা হয়েছে, ২০২২ সালের শেষের দিকে এবং ২০২৩ সালের শুরুতে বাজারে সুদের হারের তীব্র বৃদ্ধির ফলে অনেক ব্যবসা ২০২২ এবং ২০২৩ সালের কর গণনার সময়কালে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে। অতএব, যদি ডিক্রি স্বাক্ষরিত হওয়ার পরে সংশোধিত প্রবিধানগুলি কার্যকর হয়, তবে উপরোক্ত ব্যবসাগুলিকে এখনও অযৌক্তিক কর বাধ্যবাধকতা বহন করতে হবে।

VCCI প্রস্তাব করেছে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নথির পূর্ববর্তী বৈধতার বিধান অধ্যয়ন করবে এবং এটি ২০২২ সালের কর সময়কাল থেকে প্রয়োগ করার অনুমতি দেবে। এই পূর্ববর্তী বিধানটি আইনি নথি প্রকাশের আইন লঙ্ঘন করে না কারণ এটি ব্যবসা এবং জনগণের জন্য নতুন বা ভারী বাধ্যবাধকতা তৈরি করে না।

দেশীয় লেনদেনে সুদের ব্যয়ের সীমা নির্ধারণের নিয়মাবলী প্রয়োগ করলে, কর হারের কোনও পার্থক্য নেই

ডিক্রি ১৩২-এর ১৯.১ অনুচ্ছেদ, ভিয়েতনামে যেখানে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলি কেবল আয়কর প্রদান করে এবং করের হারের মধ্যে কোনও পার্থক্য নেই, সেইসব ক্ষেত্রে ট্রান্সফার মূল্য নির্ধারণের নথি ঘোষণা এবং প্রস্তুত করার বাধ্যবাধকতা থেকে অব্যাহতি দেয়। এই বিধানটি যুক্তিসঙ্গত কারণ করের হারের পার্থক্য ছাড়াই দুটি দেশীয় উদ্যোগের মধ্যে ট্রান্সফার মূল্য নির্ধারণের জন্য খুব বেশি প্রণোদনা নেই। তবে, ডিক্রির ১৬.৩.ক অনুচ্ছেদে নির্ধারিত সুদের ব্যয়ের সীমাবদ্ধতার ক্ষেত্রে ১৯.১ অনুচ্ছেদ প্রযোজ্য নয়। অন্য কথায়, যে ক্ষেত্রে দুটি দেশীয় অনুমোদিত উদ্যোগ করের হারের কোনও পার্থক্য ছাড়াই একে অপরের সাথে ব্যবসা করে, সেখানে অন্যান্য লেনদেন ডিক্রি ১৩২ দ্বারা আবদ্ধ নয়, তবে ঋণ লেনদেন সুদের ব্যয়ের সীমাবদ্ধতার সাপেক্ষে।

ধারণা করা হচ্ছে যে ১৬.৩ ধারায় সম্পূর্ণ দেশীয় লেনদেনের জন্য ঋণ গ্রহণের খরচের সীমাবদ্ধতা উদ্যোগের "পাতলা মূলধন" পরিস্থিতি মোকাবেলা করার লক্ষ্যে। পাতলা মূলধন সীমিত করা আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সাহায্য করে, এমন পরিস্থিতি এড়াতে যেখানে বৃহৎ উদ্যোগগুলি অত্যধিক ঋণ নেয়, নিরাপত্তা অনুপাত নিশ্চিত করে না এবং অপ্রত্যাশিত ওঠানামা হলে সহজেই তারল্য হ্রাস পায়। যাইহোক, এই নিয়ন্ত্রণ যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করে না, যার ফলে ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিতে, বিশেষ করে বৃহৎ উদ্যোগগুলিতে, অনেক নেতিবাচক প্রভাব পড়ে, বিশেষ করে নিম্নরূপ।

প্রথমত, ভিয়েতনামে "পাতলা পুঁজির" পরিস্থিতি আসলেই ঘটছে, কিন্তু উন্নয়নশীল দেশগুলিতে শিল্পায়নের নতুন পর্যায়ে এটি সাধারণ এবং প্রয়োজনীয়।

প্রাথমিক শিল্পোন্নত দেশগুলিতে, প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি প্রযুক্তিগত উন্নয়নের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। এই প্রবৃদ্ধির মডেলটি উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ, তাই ব্যবসাগুলি প্রায়শই শেয়ার ইস্যু করার মাধ্যমে ঝুঁকি ভাগাভাগি করার চেষ্টা করে (ইক্যুইটি গঠন করে)। এই দেশগুলির আর্থিক বাজারের স্বচ্ছতা বিনিয়োগকারীদের শেয়ার কিনতে এবং ব্যবসার সাথে ঝুঁকি ভাগাভাগি করতে ইচ্ছুক করে তোলে। অতএব, উন্নত, প্রাথমিক শিল্পোন্নত দেশগুলিতে ব্যবসার মূলধন কাঠামোতে প্রায়শই উচ্চ ইক্যুইটি অনুপাত এবং কম ঋণ মূলধন থাকে। বিপরীতে, উন্নয়নশীল, দেরীতে শিল্পোন্নত দেশগুলিতে, প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি মূলধন সঞ্চয় এবং আরও নমনীয় ব্যবস্থাপনার উপর ভিত্তি করে পণ্য ব্যয় হ্রাস করার ক্ষমতার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। এটি করার জন্য, ব্যবসাগুলিকে কর্পোরেট প্রশাসন ক্ষমতা শক্তিশালী করার জন্য ঋণ এবং ঋণদাতাদের সহায়তার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করতে হবে, যা খরচ কমাতে সাহায্য করবে। আর্থিক বাজারে স্বচ্ছতার অভাবের পাশাপাশি, দেরীতে শিল্পোন্নত দেশগুলির সংস্থাগুলিকে প্রাথমিক শিল্পোন্নত দেশগুলির সংস্থাগুলির তুলনায় ধার করা মূলধনের উপর বেশি নির্ভর করতে হয়।

ভিয়েতনাম শিল্পায়নের প্রক্রিয়াধীন একটি দেশ। ভিয়েতনামের অবকাঠামো এবং শিল্প উৎপাদন ক্ষেত্রের উদ্যোগগুলি আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতামূলক হওয়ার জন্য খরচ কমানোর চেষ্টা করছে। দেশের শিল্পায়ন প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির জন্য দেশীয় ব্যাংকগুলির ঋণের উপর নির্ভর করা অনিবার্য এবং প্রয়োজনীয়। অতএব, ভিয়েতনামের প্রেক্ষাপটে উন্নত দেশগুলির সূক্ষ্ম মূলধন বিরোধী নিয়মের প্রয়োগ আরও সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, ঋণের খরচ সীমিত করার নিয়ন্ত্রণ দেশীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠী গঠনের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। এই প্রভাব বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ২০১৭ সালের রেজোলিউশন ১০-এনকিউ/টিডব্লিউ নীতির পরিপন্থী। রেজোলিউশনে স্পষ্টভাবে নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি উল্লেখ করা হয়েছে "আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক উৎপাদন নেটওয়ার্ক এবং মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের ক্ষমতা সহ বহু-মালিকানাধীন বেসরকারি অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলিতে বেসরকারি মূলধন অবদান গঠনকে উৎসাহিত করা।"

এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ বেসরকারি অর্থনৈতিক গোষ্ঠী গঠনের উপর বিরূপ প্রভাব ফেলবে এবং ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ করতে বেসরকারি অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলিকে উৎসাহিত করবে। সাধারণত, যখন কোনও গোষ্ঠী বৃহৎ আকারের উৎপাদন প্রকল্পের মতো ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রে বিনিয়োগ করতে চায়, তখন গোষ্ঠীর মূল সংস্থা ব্যাংক থেকে ঋণ নেবে এবং তারপর সহায়ক সংস্থাকে ঋণ দেবে। এটি একটি অনুমোদিত লেনদেন এবং সুদের ব্যয়ের সীমা নিয়ন্ত্রণের দ্বারা প্রভাবিত হয়।

এই কারণে, একই কর হারের দেশীয় উদ্যোগগুলির মধ্যে সম্পর্কিত লেনদেনের জন্য সুদের ব্যয় সীমিত করার প্রবিধান পূরণের বাধ্যবাধকতা থেকে অব্যাহতি দেওয়ার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে ধারা ১৬.৩ এবং ধারা ১৯.১-এর বিধানগুলি সংশোধন করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

পূর্বে, হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) অর্থ মন্ত্রণালয় এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে ৩০% সর্বোচ্চ সীমা অপসারণের জন্য ডিক্রি ১৩২ সংশোধন করার জন্য আবেদন করেছিল কারণ তারা বিশ্বাস করেছিল যে এই নিয়ন্ত্রণটি অযৌক্তিক এবং উদ্যোগের বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের চিত্র সততার সাথে, সম্পূর্ণরূপে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিফলিত হয়নি।

এর পাশাপাশি, এটি সততা, সত্যবাদিতা এবং আইন মেনে ব্যবসা করে এমন ব্যবসার বৈধ এবং আইনি স্বার্থের ক্ষতি করতে পারে, HoREA বলেছে।

এছাড়াও, এই সমিতি ডিক্রি ১৩২-এর ধারা ১৬-এর ধারা ৩ সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে যাতে কেবলমাত্র সংশ্লিষ্ট লেনদেনের সাথে বিদেশী উদ্যোগগুলিতে আবেদন করা যায় এবং বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর প্রয়োগ না করা হয়, সংশ্লিষ্ট লেনদেনের সাথে দেশীয় উদ্যোগগুলিতে প্রযোজ্য না হয়।

টিএম

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস