কুই নহন এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপিতে বিনিয়োগ করা কেন কঠিন?

দক্ষতা বিশ্লেষণের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়েতে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগের পরিবর্তে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করা হবে।

পরিকল্পনা অনুসারে ৪টি সম্পূর্ণ লেনে বিনিয়োগ করুন

পরিবহন মন্ত্রণালয় সম্প্রতি গিয়া লাই এবং বিন দিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পর্কে সরকারকে রিপোর্ট করেছে।

প্রস্তাবিত রুট অনুসারে, কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়েটি ২০২৬-২০৩০ সময়ের মধ্যে বিনিয়োগ, সম্পন্ন এবং কার্যকর করা হবে (চিত্রের ছবি)।

প্রস্তাবিত পরিকল্পনা অনুসারে, প্রকল্পটির মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ১২৩ কিলোমিটার। যার মধ্যে বিন দিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে দৈর্ঘ্য প্রায় ৩৭ কিলোমিটারেরও বেশি, গিয়া লাই প্রদেশের মধ্য দিয়ে অংশটি প্রায় ৮৬ কিলোমিটার দীর্ঘ।

অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী সম্পূর্ণ বিনিয়োগ স্কেল, ৪ লেনের স্কেল, ২৪.৭৫ মিটার রাস্তার প্রস্থ, ১০০ কিমি/ঘন্টা নকশার গতি। বিশেষ করে, আন খে টানেল এবং মাং ইয়াং টানেলের মধ্য দিয়ে কঠিন ভূখণ্ডের অংশগুলি, ৪ লেনের স্কেল, ৮০ কিমি/ঘন্টা নকশার গতি অধ্যয়ন করা হচ্ছে।

পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে যে ২০৩০ সালের মধ্যে, গিয়া লাই-এর সাথে বিন দিন-এর সংযোগকারী করিডোরে মোট পরিবহন চাহিদা গড়ে প্রায় ১৩,০০০-১৫,০০০ রূপান্তরিত যানবাহন/দিন ও রাতে যাতায়াত করবে। এদিকে, বিদ্যমান জাতীয় মহাসড়ক ১৯ দিন ও রাতে মাত্র ১১,০০০-১২,৮০০ রূপান্তরিত যানবাহন/দিন মেটাতে সক্ষম।

অতএব, উচ্চ গতি, নিরাপত্তা এবং বৃহৎ যানবাহন ধারণক্ষমতা সম্পন্ন কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়ের প্রাথমিক গঠন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যা সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসের সম্ভাব্য এবং অন্তর্নিহিত সুবিধাগুলিকে কাজে লাগানোর, উন্নয়নের স্থান সম্প্রসারণের, বিশেষ করে বিন দিন সমুদ্রবন্দর ব্যবস্থা এবং সাধারণভাবে দক্ষিণ মধ্য উপকূল অঞ্চলের সুবিধাগুলিকে প্রচার এবং গ্রহণের জন্য একটি ভিত্তি এবং চালিকা শক্তি হিসাবে কাজ করে।

এই রুটে, দুটি টানেল নির্মাণে বিনিয়োগের পরিকল্পনা করা হয়েছে: আন খে টানেল (প্রায় ২ কিলোমিটার দীর্ঘ) এবং মাং ইয়াং টানেল (প্রায় ৩ কিলোমিটার দীর্ঘ)।

প্রকল্পটির প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ প্রায় ৩৬,৫৯৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ। যার মধ্যে, সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ প্রায় ৩,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; নির্মাণ ও সরঞ্জাম খরচ প্রায় ২৬,৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; বিনিয়োগ পরামর্শ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং অন্যান্য খরচ ২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; আকস্মিক ব্যয় প্রায় ৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি।

প্রায় ১২৩ কিলোমিটার রুটের দৈর্ঘ্য, পরিকল্পনা অনুসারে ৪টি লেনের স্কেল সম্পন্ন, প্রকল্পের বিনিয়োগ মূলধন (সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ বাদে) প্রায় ২৬৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/কিমি।

"২২ আগস্ট, ২০২৪ তারিখের ৮১৬ নং সিদ্ধান্তে নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক ঘোষিত বিনিয়োগের হারের তুলনায়, প্রকল্পের বিনিয়োগের হার প্রায় ৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/কিমি বেশি।"

কারণ হলো, প্রকল্পটিতে সেতু এবং টানেলের কাজের একটি বিশাল অংশ রয়েছে, বিশেষ করে দুটি টানেলের কাজ যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫ কিলোমিটার এবং বিনিয়োগ ব্যয় প্রায় ৪,৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং আন খে এবং মাং ইয়াং টানেলের আগে সেতুটি কাজ করে যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৮ কিলোমিটার (৫০ মিটারের বেশি পিলারের উচ্চতা থাকার সম্ভাবনা রয়েছে) এবং বিনিয়োগ ব্যয় প্রায় ৬,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং", প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

পিপিপি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করা কঠিন

প্রকল্প বিনিয়োগ সম্পদের সংহতকরণ সম্পর্কে, পরিবহন মন্ত্রণালয় বলেছে যে, ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা, বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা এবং আইনি বিধিবিধানের প্রতিক্রিয়ায়, পরিবহন মন্ত্রণালয় পিপিপি পদ্ধতির অধীনে প্রকল্প বিনিয়োগ ফর্মটি সাবধানতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে গবেষণা করার জন্য গিয়া লাই এবং বিন দিন প্রদেশের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় করেছে।

তদনুসারে, পিপিপি আইনের বিধান অনুসারে মোট বিনিয়োগের সর্বোচ্চ ৫০% রাষ্ট্রীয় সহায়তা মূলধন স্তরের পরিস্থিতি, প্রকল্পটি প্রবিধান অনুসারে আর্থিক দক্ষতা নিশ্চিত করে না।

পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন (প্রায় ৩,৭৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং) এবং একটি পিপিপি উপাদান প্রকল্প (প্রায় ৩২,৮৬১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং) ব্যবহার করে সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজকে একটি স্বাধীন উপাদান প্রকল্পে বিভক্ত করার দৃশ্যকল্পের সাথে, সংশোধিত পিপিপি আইনের বিষয়বস্তু অনুসারে মোট প্রাথমিক বিনিয়োগের ৭০% এর বেশি নয় এমন ক্ষেত্রে রাজ্য মূলধন অনুপাত প্রয়োগ করা হয়, পিপিপি উপাদান প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য সহায়তায় অংশগ্রহণের জন্য রাজ্য মূলধনের প্রয়োজন প্রায় ২৩,৬৭৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, প্রকল্প মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য ফি সংগ্রহের সময় প্রায় ২৫.১ বছর।

প্রকল্পের জন্য মোট রাষ্ট্রীয় সহায়তা মূলধন (সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ সহ) প্রায় ২৭,৪০৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা প্রাথমিক মোট বিনিয়োগের প্রায় ৭৫%।

পিপিপি কম্পোনেন্ট প্রকল্পটি আর্থিকভাবে দক্ষ হতে এবং প্রায় ২১ বছর, ১৮ ​​বছর এবং ১৬ বছরের পরিশোধের সময়কাল অর্জনের জন্য, পিপিপি প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য রাজ্যের মূলধনের প্রয়োজন প্রায় ২৪,৯২৯ - ২৭,৫৬৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (প্রাথমিক মোট পিপিপি প্রকল্পের পরিমাণের ৭৪ - ৮২.৫%); প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী মোট রাষ্ট্রীয় সহায়তা মূলধন (সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ সহ) প্রায় ২৮,৬৬২ - ৩১,২৯৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (প্রাথমিক মোট প্রকল্প বিনিয়োগের পরিমাণের প্রায় ৭৮.৩ - ৮৫.৫%)।

"এই স্তরের সহায়ক মূলধন খুবই বড়, পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে কার্যকর নয় এবং রাষ্ট্রীয় মূলধনের নীতি "বীজ মূলধন" হিসেবে ভূমিকা পালন করে যাতে অবকাঠামোগত বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য সামাজিকীকৃত মূলধন উৎসগুলিকে আকৃষ্ট করা যায়।"

"খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের মতো, স্থানীয়দের পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ গবেষণা বন্ধ করে সরকারি বিনিয়োগে যাওয়ার প্রস্তাবটি যুক্তিসঙ্গত," পরিবহন মন্ত্রণালয় তাদের মতামত জানিয়েছে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মতে, গিয়া লাই এবং বিন দিন প্রদেশের পিপলস কমিটিগুলি কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রস্তাব করেছে কারণ প্রাদেশিক বাজেট সীমিত এবং অংশগ্রহণের ভারসাম্য বজায় রাখা এবং ব্যবস্থা করা কঠিন।

তবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে, পরিবহন মন্ত্রণালয় খুব বড় বিনিয়োগ স্কেল সহ বেশ কয়েকটি প্রকল্প বাস্তবায়ন করবে যেমন: উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প, লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেল প্রকল্প...

"মূলধন উৎসের ভারসাম্য নিশ্চিত করার ক্ষমতা নিশ্চিত করতে, কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর চাপ কমাতে এবং একই সাথে প্রকল্প বিনিয়োগের সরাসরি সুবিধাভোগী স্থানীয়দের দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় গিয়া লাই এবং বিন দিন প্রদেশের পিপলস কমিটিগুলিকে অনুরোধ করছে যে তারা ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য স্থানীয় বাজেট মূলধন উৎস বিবেচনা করে এবং ভারসাম্য বজায় রাখে যাতে তারা ১৫তম জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া নতুন রাজ্য বাজেট আইনের সংশোধন এবং পরিপূরক বিধান অনুসারে প্রকল্পে যৌথভাবে বিনিয়োগ করতে পারে।"

"প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন তৈরির ধাপে প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধনের ভারসাম্য বিশেষভাবে অধ্যয়ন করা হবে," প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm