ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ (এলইউআরসি), যা ভূমির মালিকানা সনদ নামেও পরিচিত, প্রদান করা বর্তমানে ভু থু জেলার অধিকাংশ পরিবারের জন্য একটি বড় উদ্বেগের বিষয়। এলইউআরসি প্রদান প্রক্রিয়ায় এখনও বহু ঘাটতি রয়েছে, যা জন অসন্তোষের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। এই পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, ভু থু জেলার গণ কমিটি এলইউআরসি প্রদান প্রক্রিয়ার এই প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনে দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে।
ট্রুং আন কম্যুনের (ভু থু জেলা) জনগণকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদানের কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাটি ভূমি জরিপ পরিচালনা করছে।
দৃঢ়তার সাথে অসুবিধাগুলো কাটিয়ে উঠুন।
২০০৫ সালের জানুয়ারি মাসে, ট্রুং আন কম্যুনের লাং ট্রুং গ্রামে বসবাসকারী জনাব নগুয়েন ভ্যান কুয়ং-এর পরিবার গ্রামের পরিকল্পিত এলাকার মধ্যে ৮০ বর্গমিটারের বেশি পরিমাপের একটি জমি ব্যবহারের অধিকারের নিলামে অংশগ্রহণ করে এবং জয়লাভ করে। তিনি নিয়ম অনুযায়ী জমি ব্যবহারের ফি পরিশোধ করেছেন, কিন্তু ১৮ বছর পরেও তার পরিবার এই জমির জন্য জমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পায়নি।
জনাব কুয়ং একা নন; ট্রুং আন কম্যুনের আরও ৩৯টি পরিবারও একই সময়ে জমির নিলামে জয়ী হয়ে ভূমি ব্যবহারের ফি পরিশোধ করেছে, কিন্তু এখনও তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পায়নি। বছরের পর বছর ধরে, এই পরিবারগুলো সনদপত্রের জন্য আবেদন করার প্রক্রিয়া বারবার সম্পন্ন করেছে কিন্তু তা পায়নি, যার ফলে তারা হতাশ হয়ে পড়েছে। ২০২৩ সালের মে মাসের শেষে ট্রুং আন কম্যুনের জনগণের সাথে একটি সংলাপ সভার মাধ্যমে বিষয়টি সম্পর্কে জানতে পেরে, ২০২৩ সালের জুন মাসে, ভু থু জেলার গণকমিটির চেয়ারম্যান জেলার সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থা এবং ট্রুং আন কম্যুনের গণকমিটিকে জরুরি ভিত্তিতে হস্তক্ষেপ করতে, বাধাগুলো নিরসনে সমন্বয় সাধন করতে, সমাধান খুঁজে বের করতে এবং জনাব কুয়ং-এর পরিবার ও অন্যান্য পরিবারগুলোকে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে সহায়তা করার জন্য সরাসরি নির্দেশ দেন। তিনি ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে এই ৪০টি পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র প্রদান সম্পন্ন করার সংকল্প করেন।
শুধু ট্রুং আন কমিউনেই নয়, সম্প্রতি জেলা থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত পার্টি কমিটি ও কর্তৃপক্ষ কমিউন ও শহরগুলোতে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সংক্রান্ত সমস্যা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করার চেষ্টা করছে। জেলা পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা রয়েছে, যেমন—অসম্পূর্ণ ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ ক্যাডাস্ট্রাল তথ্য; ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তন সংক্রান্ত তথ্য হালনাগাদ ও সমন্বয়ে ধীরগতি; ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় অসংখ্য ও কঠিন প্রশাসনিক পদ্ধতি, এবং একই সাথে জেলা ও স্থানীয় ইউনিটগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের অভাব। কিছু তৃণমূল কর্মকর্তার পেশাগত দক্ষতা ও বিশেষজ্ঞতা, সেইসাথে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রয়োজনীয়তা ও পদ্ধতি সম্পর্কে জনসাধারণের সচেতনতা এখনও সীমিত... তবে, জেলা গণ কমিটি এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া বরাদ্দকৃত জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের সময় ভূমি ব্যবহার ফি আদায়ের বিষয়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্দেশনা দিয়ে অনেক নথি জারি করেছে, বিশেষ করে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রশাসনিক পদ্ধতি সংশোধনের লক্ষ্যে ২০২২ সালের ১৩ই জুলাই তারিখের ৯২৩/ইউবিএনডি-টিএনএমটি নং নথিটি। অতি সম্প্রতি, জেলা গণ কমিটি ২০২৩ সালের ১৪ই জুলাই তারিখে ৪১০৫ নং সিদ্ধান্ত জারি করে, জেলায় তৃণমূল পর্যায়ে পরীক্ষামূলকভাবে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে। জেলাটি কম্যুন ও শহরের নেতা, ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তা এবং বিচারিক কর্মকর্তাদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের উপর অনেক বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করেছে। নাগরিকদের মতামত শুনে ও সেগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে, জেলা দলীয় কমিটি এবং জেলা গণ কমিটির নেতৃবৃন্দ সম্প্রতি জনগণের মধ্যে আস্থা ও উৎসাহ সৃষ্টির লক্ষ্যে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান-সংক্রান্ত বেশ কিছু দীর্ঘদিনের অমীমাংসিত মামলার সমাধানে দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য সকল স্তর ও খাতকে নির্দেশ দিয়েছেন।
ধনাত্মক সংখ্যা
জেলা থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত পার্টি কমিটি ও কর্তৃপক্ষের সমন্বিত এবং দৃঢ় অংশগ্রহণের ফলে ভু থু জেলায় ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে, যার সুস্পষ্ট প্রমাণ হলো প্রদত্ত সনদের সংখ্যার ক্রমাগত বৃদ্ধি। যেখানে জেলা গণ কমিটি ২০২১ সালে মাত্র ৩৫৫টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করেছিল, সেখানে ২০২২ সালে এই সংখ্যা বেড়ে ৯৯৬-এ দাঁড়ায়; এবং ২০২৩ সালের প্রথম ছয় মাসে পরিবারগুলোকে ৪০০-র বেশি সনদ প্রদান করা হয়। উল্লেখযোগ্যভাবে, জেলাটি তান ফং, ট্রুং আন, সং আন, নগুয়েন শা, ভু দোয়াই ইত্যাদি এলাকায় ২০ বা ৩০ বছর ধরে অমীমাংসিত থাকা ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের বেশ কয়েকটি মামলা সফলভাবে সমাধান করেছে এবং জনগণের কাছ থেকে জোরালো স্বীকৃতি ও সমর্থন লাভ করেছে।
তান ফং কম্যুনের ও মে ২ গ্রামে জনাব ত্রান জুয়ান কং এবং শ্রীমতি ত্রান থি দাও যে বাড়ি ও জমিতে বাস করেন, তা অর্ধ শতাব্দী ধরে তাদের বাসস্থান ও জীবিকার উৎস, কিন্তু তাদের কাছে কোনো আইনি দলিল ছিল না। চার বছর আগে, জনাব কং তার ছেলেমেয়ে ও নাতি-নাতনিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্রের জন্য আবেদন করতে সাহায্য করতে বলেন, কিন্তু বারবার আবেদন করা সত্ত্বেও সনদটি জারি করা হয়নি। ২০২৩ সালের মার্চ মাসে, জেলা থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত ব্যাপক সংস্কারের ফলে সমস্ত সমস্যার সমাধান হয় এবং দম্পতিটি অবশেষে তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র লাভ করেন।
"আমি অত্যন্ত আনন্দিত! আমার মৃত্যুর আগে সবচেয়ে বড় ইচ্ছা—জমির মালিকানার সনদপত্র পাওয়া—অবশেষে পূরণ হয়েছে। এখন আমি ও আমার স্ত্রী আমাদের নয় সন্তানের মধ্যে তিনজনকে জমিটি সহজেই ভাগ করে দেওয়ার অধিকার প্রয়োগ করতে পারব, যা জমিটি নিয়ে আমাদের সন্তান ও নাতি-নাতনিদের মধ্যে সম্ভাব্য বিরোধ প্রতিরোধ করবে," মিঃ কং জানান।
জোরালোভাবে অংশগ্রহণ চালিয়ে যান।
ভু থু জেলার গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন টং থিন বলেন: "ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রাপ্তি একটি আইনসম্মত ও বাস্তব প্রয়োজন, যা জনগণের অধিকার এবং ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনাকে সরাসরি প্রভাবিত করে। বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের চাহিদা অত্যন্ত বেশি, এবং এটি এমন একটি সমস্যা যা সহজেই ‘সংকটপূর্ণ এলাকা’ ও জন অসন্তোষের জন্ম দেয়। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে বিদ্যমান প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনে একটি দৃঢ় ও সংকল্পবদ্ধ পদক্ষেপ গ্রহণ করে, ভু থু জেলা ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতির ফলাফল গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং প্রদানের সাথে সম্পর্কিত দায়িত্ব পালনে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্বের উপর জোর দিচ্ছে এবং তা আরও জোরদার করছে। নাগরিকদের অসুবিধা কমাতে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, বিশেষায়িত ইউনিট এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো নথি, পদ্ধতি, সমন্বয়, পরিমাপ, উদ্ভূত সমস্যা মোকাবেলা এবং বাধা নিরসনের বিষয়ে নির্দেশনা ও পরামর্শ প্রদানে ঘনিষ্ঠভাবে এবং নমনীয়ভাবে সমন্বয় করছে।" যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের জন্য যোগ্যতা পূরণ হয় না, সেসব ক্ষেত্রে জেলা কর্তৃপক্ষ সংশ্লিষ্ট বিশেষায়িত ইউনিটগুলোকে সুস্পষ্ট কারণ উল্লেখ করে লিখিত জবাব দেওয়ার নির্দেশ দেয়, যাতে নাগরিকরা পরিস্থিতি বুঝতে পারেন এবং তাদের আবেদনপত্র জট বা বিলম্বের শিকার হওয়া এড়াতে পারেন।
তান ফং কম্যুনের কর্মকর্তারা তথ্য বিনিময় করেছেন, পরিস্থিতি মূল্যায়ন করেছেন এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদান প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে সকল কার্যপ্রণালী দ্রুত ও দক্ষতার সাথে সম্পন্ন করতে জনগণকে নির্দেশনা ও সহায়তা প্রদান করেছেন।
তান ফং কমিউনে ৩,০০০-এরও বেশি পরিবার রয়েছে; কিন্তু আজ পর্যন্ত, এই এলাকার ৯০%-এরও বেশি পরিবার তাদের জমি, বাড়ি এবং জমির উপর থাকা সম্পদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র পায়নি। বর্তমানে, বেশিরভাগ পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্রের জন্য আবেদন করতে হবে। সফলভাবে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান করা হলে তা কেবল জনগণের অধিকারই রক্ষা করে না, বরং পার্টি কমিটি ও সরকারকে কার্যকরভাবে ভূমি ব্যবহার পরিচালনা করতে, ভূমি বিরোধ কমাতে এবং স্থানীয় পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করতেও সহায়তা করে।
“ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের গুরুত্ব বিবেচনা করে, কম্যুনটি সকল গ্রামে নির্দেশনাসমূহ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করবে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান প্রক্রিয়াটি জোরালোভাবে পরিচালনার জন্য সংশ্লিষ্ট জেলা ইউনিটগুলোর সাথে সমন্বয় করবে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান বিষয়ে জেলা গণকমিটির উদ্ভাবনী চেতনার প্রতি সাড়া দিয়ে, তান ফং কম্যুন অদূর ভবিষ্যতে সকল পরিবারকে একযোগে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের একটি পাইলট প্রোগ্রামে স্বেচ্ছায় নিবন্ধন করেছে। এটিকে একটি কঠিন ও শ্রমসাধ্য কাজ হিসেবে স্বীকার করেও, আমরা সর্বোচ্চ প্রচেষ্টার সাথে এটি সম্পন্ন করব,” যোগ করেন তান ফং কম্যুন গণকমিটির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন হুউ নগান।
প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদান করা একটি কঠিন ও সংবেদনশীল বিষয়, যেখানে বহু সমস্যা ও প্রতিবন্ধকতা বিদ্যমান। তবে, সকল স্তর ও খাতের সক্রিয় এবং সমন্বিত প্রচেষ্টায়, ভু থু জেলা ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের ক্ষেত্রে বহু ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে, যা উন্নত ভূমি ব্যবস্থাপনায়, জনগণের ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিতকরণে এবং পার্টি কমিটি ও সরকারের প্রতি জনগণের আস্থা জোরদার করতে অবদান রাখছে।
 মিসেস ফাম থি নু ফং, জেলা পার্টি কমিটির উপ-সচিব, ভু থু জেলা গণ কমিটির চেয়ারপার্সন জনগণের সেবা করার মানসিকতা নিয়ে আমরা পরিকল্পনা প্রণয়ন করছি এবং আশা করছি যে শীঘ্রই এলাকার অভাবী পরিবারগুলোকে একযোগে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের জন্য কয়েকটি মডেল পরীক্ষামূলকভাবে চালু করব। আমরা একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছি, সংশ্লিষ্ট গুরুত্বপূর্ণ কর্মকর্তাদের একত্রিত করেছি এবং একযোগে প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের এই কাজটি বাস্তবায়নের জন্য জেলা থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সম্পৃক্ত করব। এর উপর ভিত্তি করে আমরা অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেব এবং পরবর্তীতে এই কর্মসূচিকে আরও বৃহত্তর এলাকায় প্রসারিত করব। জনাব ত্রান থান হাই, ভু থু জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের প্রধান  পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূতের পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি পেয়েছে।২রা জুলাই বিকেলে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, রাষ্ট্রীয় প্রোটোকল ও বৈদেশিক দোভাষী বিভাগের পরিচালক জনাব লে কং ডুং, ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত মিস জেনিফার উইকসের কাছ থেকে পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি গ্রহণ করেন।  রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিনেসোটা অঙ্গরাজ্যে সফর ও কাজ করছেন।২৮ থেকে ৩০ জুন পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে নিযুক্ত ভিয়েতনামের রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মিনেসোটা সফর ও কর্ম সম্পাদন করেন।  ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উচ্চ প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে।২৬শে জুন সকালে, সরকারি সদর দপ্তরে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কোহেরেন্ট গ্রুপের সাপ্লাই চেইন ডিরেক্টর জনাব জেফ প্লেসকে গ্রহণ করেন। বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেন যে, ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পে। জনগণকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে বিদ্যমান সমস্যাসমূহ সংশোধন এবং প্রতিবন্ধকতা সফলভাবে নিরসনের লক্ষ্যে গৃহীত সকল সমাধানের মধ্যে, আমি বিশ্বাস করি যে, কর্মীদের, বিশেষ করে ইউনিট ও এলাকা প্রধানদের, উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা, দায়িত্ববোধ এবং দৃঢ় মনোভাবই ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের কার্যকারিতা নির্ধারণকারী সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।  জনাব নগুয়েন ভান ত্রিন, ভু থু জেলার ট্রুং আন কম্যুনের গণ কমিটির চেয়ারম্যান জনগণের আইনগত অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রাপ্তি একটি আইনসম্মত প্রয়োজন। সীমিত জনবল এবং বাস্তবায়নের জটিলতার কারণে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের প্রক্রিয়াটি বহু বাধার সম্মুখীন হচ্ছে। তবে, ট্রুং আন কম্যুনের পার্টি কমিটি ও সরকার এই সকল প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্রের প্রয়োজন রয়েছে এমন সকল পরিবারের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করতে জেলার সাথে একত্রে কাজ করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। মিঃ ট্রান ভ্যান হুয়ং, ল্যাং ট্রং গ্রাম, ট্রং আন কমিউন, ভু থু জেলা বিগত ১৮ বছর ধরে আমার পরিবার ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র না পাওয়ায় অনেক অসুবিধা ও ভোগান্তি পোহাতে হয়েছে। এখন, জেলা গণপরিষদ এবং কম্যুন গণপরিষদের মনোযোগ ও দিকনির্দেশনার ফলে আমার পরিবার ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র পাওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করছে। আমি ও আমার প্রতিবেশীরা অত্যন্ত আনন্দিত এবং আশা করি যে, পার্টি কমিটি ও সর্বস্তরের সরকার সবচেয়ে অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে, যাতে সকল অভাবী পরিবার শীঘ্রই তাদের জমির সনদপত্র পেতে পারে। |
কুইন লু
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক
