যে সমস্যার সংশোধন প্রয়োজন তার বিষয়বস্তু এবং পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

[বিজ্ঞাপন_১]

সংবাদপত্রের উপর দলের নীতি ও নির্দেশিকা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করুন।

সভায় তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের প্রেস বিভাগের পরিচালক মিঃ লু দিন ফুক বলেন যে প্রেস আইনটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ৫ এপ্রিল, ২০১৬ তারিখে পাস হয় এবং ১ জানুয়ারী, ২০১৭ থেকে কার্যকর হয়। ঘোষণার সময়, প্রেস আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী নথিগুলি প্রেস কার্যক্রম এবং প্রেস-সম্পর্কিত কার্যক্রম বিকাশের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করেছিল।

তবে, ৬ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, প্রেস আইনের কিছু বিধান কিছু সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতা প্রকাশ করেছে, বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ হয়েছে যেমন: স্থানীয় পর্যায়ে প্রেসের উপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কার্যাবলী, স্থানীয়দের কাছে কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতির বিকেন্দ্রীকরণ; প্রেস উন্নয়নের উপর রাষ্ট্রীয় নীতি, ভিয়েতনাম সাংবাদিক সমিতির কর্তব্য এবং ক্ষমতা; ডিজিটাল পরিবেশে প্রেস কার্যক্রম, প্রেস উন্নয়নের জন্য ব্যবহারিক মডেলের উন্নয়ন; ইলেকট্রনিক সংবাদপত্র এবং ইলেকট্রনিক ম্যাগাজিনের ডোমেন নাম; ধারণা এবং অন্যান্য বিষয়বস্তুর ব্যাখ্যা;...

সংশোধনী আইনে বিষয়বস্তুর আওতায় থাকার ঝুঁকি নির্ধারণ এবং চিত্র ১ সংশোধনের জন্য আইনের বেশ কিছু বিধান যুক্ত করা হয়েছে। — তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের প্রেস বিভাগের পরিচালক মিঃ লু দিন ফুক খসড়া প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন। ছবি: লে হং

অতএব, প্রেস আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি আইন তৈরি করা প্রয়োজন যাতে প্রেস সম্পর্কিত পার্টির নীতি ও নির্দেশিকা, বিশেষ করে ১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের অভিমুখ: "একটি পেশাদার, মানবিক এবং আধুনিক প্রেস ও মিডিয়া গড়ে তোলা" এবং ২০১৩ সালের সংবিধানের বিধানগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া যায়; একই সাথে, আইনি ব্যবস্থার ঐক্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করা, বাস্তবে পরীক্ষিত স্পষ্ট বিষয়গুলিকে বৈধতা দেওয়া; বিদ্যমান ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা, অসুবিধা এবং উদ্ভূত সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সংশোধন ও পরিপূরক করা প্রয়োজন এমন বিষয়গুলির বিষয়বস্তু এবং পরিধি পর্যালোচনা এবং স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা।

সভায় মনোযোগ আকর্ষণকারী বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি ছিল নীতি ১, যাতে তথ্য অভিমুখীকরণের জন্য একটি স্তম্ভ হিসেবে নেতৃত্বদানকারী ভূমিকা পালন করার জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ সহ বৃহৎ প্রেস এজেন্সি গঠনের লক্ষ্যে প্রেস গ্রুপ মডেল তৈরি করা হয়। নীতিমালার বিষয়বস্তু অনুসারে, একটি প্রেস গ্রুপ একটি জনসেবা ইউনিট হতে পারে যার একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা রয়েছে, যা একটি উদ্যোগ বা ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ হিসাবে কাজ করে, যেখানে একটি প্রেস এজেন্সি মূল সংস্থা এবং অনুমোদিত প্রেস এজেন্সি এবং উদ্যোগের ভূমিকা পালন করে।

প্রেস আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের অফিসের আইন বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ডুই তিয়েন বলেছেন: ২০১০ সালের তথ্য উন্নয়ন কৌশল সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ২৮ মার্চ, ২০০৫ তারিখের নোটিশ নং ১৭৩-টিবি/টিডব্লিউ-তে পলিটব্যুরোর উপসংহার, যার বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত: "প্রেস গ্রুপ", "প্রকাশনা গ্রুপ" মডেল প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেওয়া। তবে, নামটি যথাযথভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায়, পাইলট, ধাপে ধাপে বাস্তবায়ন, গুণমান এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন, এটি ব্যাপকভাবে এবং ব্যাপকভাবে করা উচিত নয়।

তথ্য ক্ষেত্রের উন্নয়নের সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যে, প্রধানমন্ত্রীর ২০১০ সালের তথ্য উন্নয়ন কৌশল অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ২১৯/২০০৫/কিউডি-টিটিজি, ৯ সেপ্টেম্বর, ২০০৫ তারিখে, নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করে: প্রেস কার্যক্রমের জন্য বিনিয়োগ রাজস্ব তৈরির জন্য আইনের বিধান অনুসারে ব্যবসা ও পরিষেবা কার্যক্রমের সাথে মিলিতভাবে প্রকাশনা কমপ্লেক্স এবং প্রেস গ্রুপ নির্মাণের পাইলটিং। অতএব, মিঃ টিয়েন পরামর্শ দিয়েছেন যে পার্টি এবং সরকারের নির্দেশনা অনুসারে পাইলট প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য বিষয়গুলি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রেস গ্রুপ মডেলের রাজনৈতিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি স্পষ্ট করা

সরকারি অফিসের আইন বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ফাম থুই হান-এর মতে, আমাদের দেশে বাস্তবতা হলো প্রেস গ্রুপের কোন মডেল নেই, তাই রাজনৈতিক ভিত্তি, ব্যবহারিক ভিত্তি এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। নীতি ১-এর বিষয়বস্তু "প্রেস গ্রুপ একটি জনসেবা ইউনিট হতে পারে যার একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা রয়েছে, একটি এন্টারপ্রাইজ বা ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজের মতো কাজ করে" সম্পর্কে মিসেস হান উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে যদি উপরোক্ত মানদণ্ডগুলি সামনে রাখা হয়, তাহলে লাইসেন্সিং কীভাবে করা হবে, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা কী এবং এটি কি এন্টারপ্রাইজ আইনের নিয়ন্ত্রণের অধীন হবে?

ধারা সংশোধনকারী আইনে বিষয়বস্তুর আওতায় থাকার ঝুঁকি নির্ধারণ এবং ধারা সংশোধনের জন্য আইনের বেশ কিছু বিধান যুক্ত করা হয়েছে। ছবি ২ — উপ-বিচারমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান এবং তথ্য ও যোগাযোগ উপ-মন্ত্রী নগুয়েন থান লাম বৈঠকের যৌথ সভাপতিত্ব করেন। ছবি: লে হং

সভাটি শেষ করে, উপমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান মূল্যায়ন কাউন্সিলের সদস্যদের মতামত এবং খসড়া সংস্থার নথিপত্রের যত্ন সহকারে প্রস্তুতির জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন।

উপমন্ত্রী বলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, পার্টি এবং রাজ্য প্রেস কার্যক্রম সম্পর্কিত অনেক নির্দেশিকা, নীতি এবং নির্দেশিকা জারি করেছে যেমন: ত্রয়োদশ জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের নথিগুলি "একটি পেশাদার, মানবিক এবং আধুনিক প্রেস এবং মিডিয়া গড়ে তোলা" ভিত্তিক। বর্তমান সময়ে সংবাদপত্র, ম্যাগাজিন, ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠা এবং সামাজিক নেটওয়ার্ক কার্যক্রমের দিকনির্দেশনা, ব্যবস্থাপনা এবং সংশোধন জোরদার করার জন্য ১৪ জুন, ২০২২ তারিখের পরিকল্পনা নং ১৫৬-কেএইচ/বিটিজিটিডব্লিউ; একই সময়ে, প্রধানমন্ত্রী বেশ কয়েকটি নথিও জারি করেছেন যেমন: ২০২৫ সাল পর্যন্ত জাতীয় প্রেস উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা অনুমোদনের ৩ এপ্রিল, ২০১৯ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩৬২/কিউডি-টিটিজি; ২০৩০ সাল পর্যন্ত একটি দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে ২০২৫ সাল পর্যন্ত প্রেস ডিজিটাল রূপান্তর কৌশল অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ৩৪৮/কিউডি-টিটিজি...

এগুলো গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ভিত্তি, যা খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার প্রেস আইনে সংশোধনী এবং পরিপূরক প্রস্তাব করার ভিত্তি হিসেবে দৃষ্টিভঙ্গি এবং অভিমুখীকরণের পথ নির্দেশ করে।

অতএব, উপমন্ত্রী খসড়া সংস্থাকে অনুরোধ করেছেন যে তারা যেন পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং প্রেস কার্যক্রমের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পূর্ণ করার সাথে সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতিমালাগুলি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করে যথাযথ নীতিমালায় গবেষণা এবং সুসংহত করে; একই সাথে, আইন খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু এবং নীতিমালাগুলি স্পষ্টভাবে জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন যা পার্টি এবং রাষ্ট্রের কোন নির্দিষ্ট নীতিমালা এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।

এছাড়াও, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে আইনি ব্যবস্থার একটি বিস্তৃত পর্যালোচনাও পরিচালনা করতে হবে; প্রয়োজনে, প্রেস আইন সম্পর্কিত আইনি নথিগুলির পর্যালোচনার উপর একটি পৃথক প্রতিবেদন তৈরি করা যেতে পারে যাতে সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির জন্য প্রস্তাবিত নীতিমালার বিষয়বস্তুগুলি জারিকৃত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সমলয়পূর্ণ হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

এছাড়াও, প্রস্তাবিত ০৭টি নীতিমালা ছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবনায় প্রেস আইনের নির্দিষ্ট বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাবের মাধ্যমে সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রবিধানগুলিকে নিখুঁত করার বিষয়বস্তুর উপর একটি পৃথক বিভাগ রয়েছে তবে উপরে উল্লিখিত ০৭টি নীতিমালার কোনওটিতেই এটিকে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়নি।

উপমন্ত্রী পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে প্রভাব মূল্যায়নের সুবিধার্থে প্রধান নীতিমালায় সেগুলিকে গোষ্ঠীভুক্ত করার জন্য গবেষণা পরিচালনা করতে হবে; একই সাথে, এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা গবেষণা করে একটি পৃথক, স্বাধীন নীতিতে বিকশিত করতে হবে যেমন ডিজিটাল পরিবেশে প্রেস এজেন্সিগুলির কার্যক্রম পরিচালনাকারী নিয়মকানুনগুলির পরিপূরক, সংবাদপত্রের ডিজিটাল রূপান্তরের কৌশল সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নং 348/QD-TTg-এ নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য অনেক অতিরিক্ত নীতি এবং প্রবিধান সংযুক্ত করা।

এছাড়াও, উপমন্ত্রী প্রেস গ্রুপ মডেল প্রতিষ্ঠার শর্ত, আদেশ, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব; বৈজ্ঞানিক পত্রিকা পরিচালনার পদ্ধতি; প্রেস এজেন্সিগুলির অপারেটিং লাইসেন্স বাতিল করার শর্ত এবং পদ্ধতি; সাংবাদিকদের মান উন্নত করার জন্য প্রেস কার্ড প্রদানের শর্তাবলীর নিয়মাবলী; ... এর মতো বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট মতামত দিয়েছেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস