ক্রমবর্ধমান বাণিজ্যিক চাহিদার কারণে অবকাঠামো চাপের মুখে রয়েছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের সর্বশেষ পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম চার মাসে ভিয়েতনাম ও চীনের মধ্যে আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্যে উল্লেখযোগ্য প্রবৃদ্ধি দেখা গেছে, যেখানে মোট আমদানি ও রপ্তানি লেনদেনের পরিমাণ ৯৩.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়ে গেছে। এই অঙ্কটি দেশের মোট বাণিজ্য লেনদেনের প্রায় ২৭ শতাংশ, যা ভিয়েতনামের বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে চীনের অবস্থানকে আবারও নিশ্চিত করেছে। পণ্য প্রবাহের এই প্রবল বৃদ্ধি যেখানে উল্লেখযোগ্য রাজস্ব নিয়ে আসছে, সেখানে এটি স্থল সীমান্ত পারাপারের অবকাঠামোর জন্য কঠিন পরীক্ষাও তৈরি করছে।
শুল্ক বিভাগ (অর্থ মন্ত্রণালয়) থেকে প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, লাং সন এবং কুয়াং নিন-এর মতো গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলোতে যান চলাচল নিয়ন্ত্রণ এবং পণ্য ছাড়করণের চাপ সর্বদা একটি সংকটজনক পর্যায়ে থাকে। বিশেষ করে কৃষি ফসল কাটার ভরা মৌসুমে, বিভিন্ন প্রদেশ ও শহর থেকে হাজার হাজার কন্টেইনার ট্রাক সীমান্ত এলাকায় এসে জড়ো হয়, যা বড় ধরনের প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে এবং যানজটের গুরুতর ঝুঁকি তৈরি করে। এই পরিস্থিতি একটি সম্পূর্ণ স্বয়ংক্রিয় মডেলে দ্রুত স্থানান্তরের প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে।
এই প্রেক্ষাপট অনুধাবন করে, শুল্ক বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব আও আন তুয়ান নিশ্চিত করেছেন যে, ভিয়েতনাম-চীন স্মার্ট সীমান্ত গেট এলাকা দিয়ে রপ্তানি ও আমদানিকৃত পণ্যের পদ্ধতি, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং শুল্ক নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বিধান সম্বলিত একটি সার্কুলার প্রণয়ন করা একটি জরুরি প্রয়োজন। নতুন পর্যায়ে শুল্ক খাতের ডিজিটাল রূপান্তর ও আধুনিকীকরণের লক্ষ্য অর্জনের জন্য এটি একটি মৌলিক সমাধান।
সাম্প্রতিক সময়ে বেশ কয়েকটি সীমান্ত এলাকায় স্মার্ট বর্ডার গেট মডেলের পরীক্ষামূলক বাস্তবায়ন থেকে দেখা গেছে যে, পরিচালন পদ্ধতি, ব্যবস্থাপনা কৌশল, তথ্য আদান-প্রদান এবং বিভিন্ন কার্যকরী বাহিনীর মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থার উপর একটি অভিন্ন বিধিমালা ছাড়া সার্বিক কার্যকারিতা অর্জন করা অত্যন্ত কঠিন হবে। অতএব, নতুন এই সার্কুলারটি একটি প্রমিত কাঠামো হিসেবে কাজ করবে, যা সমগ্র সীমান্ত জুড়ে সিস্টেমটির সমন্বিত কার্যক্রমের জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করবে।
সীমান্তে একটি পূর্ণাঙ্গ ডিজিটালকরণ প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করুন।
বর্তমানে পর্যালোচনাধীন খসড়া অনুযায়ী, নতুন সার্কুলারটি ইলেকট্রনিক কাস্টমস ক্লিয়ারেন্সের কার্যপ্রণালী এবং পণ্য ও পরিবহন যানবাহন পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের পদ্ধতি নির্দিষ্ট করে একটি বিশদ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করবে। এই নথির মূল বিষয় হলো দুই দেশের ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর মধ্যে স্বয়ংক্রিয়, রিয়েল-টাইম ডেটা বিনিময়ের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা, পাশাপাশি স্মার্ট বর্ডার গেট অবকাঠামো পরিচালনাকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।
স্মার্ট বর্ডার গেট মডেলের যুগান্তকারী প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো ব্যাপক ডিজিটাল কাস্টমস নজরদারির প্রয়োগ। এই ব্যবস্থাটি একটি সমন্বিত উচ্চ-প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্মের উপর ভিত্তি করে তৈরি, যার মধ্যে রয়েছে বহু-বিন্দুযুক্ত স্মার্ট নজরদারি ক্যামেরার একটি নেটওয়ার্ক, প্রতিটি কন্টেইনারের সাথে সংযুক্ত ইলেকট্রনিক পজিশনিং সিল (অননুমোদিত পরিদর্শন প্রতিরোধ করার জন্য সমন্বিত জিপিএস পজিশনিং সহ স্মার্ট সিলিং ডিভাইস), ডিজিটাইজড শিপিং ডেটা এবং একটি কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্ম। এই সমন্বয়ের ফলে কাস্টমস কর্তৃপক্ষ পণ্য প্রবাহে কোনো বাধা সৃষ্টি না করেই, পণ্য সীমান্ত এলাকায় প্রবেশের মুহূর্ত থেকে শুরু করে কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স সম্পন্ন হওয়া পর্যন্ত সম্পূর্ণ পণ্য প্রবাহ পর্যবেক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণ করতে পারে।
হুউ নি আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেট এলাকায় পণ্যবাহী যানবাহনের সংখ্যা ব্যাপকভাবে বেড়েছে।
ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ার মানসম্মতকরণকে শুল্ক বিভাগ অত্যন্ত স্বাগত জানায়, কারণ এটি প্রতিটি যানবাহনের জন্য শুল্ক ছাড়ের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে কমাতে অবদান রাখবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং শুল্ক কর্মকর্তাদের মধ্যে সরাসরি যোগাযোগ কমানো ব্যস্ততম সময়ে সীমান্ত গেটগুলোতে যানজট কমাতে, স্বচ্ছতা বাড়াতে এবং হয়রানি প্রতিরোধ করতে সাহায্য করবে। একই সাথে, বুদ্ধিমান ডেটা বিশ্লেষণ ব্যবস্থাটি একটি স্বয়ংক্রিয় সতর্কীকরণ এবং দূরবর্তী ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার মাধ্যমে চোরাচালান ও বাণিজ্য জালিয়াতি মোকাবেলায় শক্তিশালী সহায়তা প্রদান করবে।
২০৩০ সালের শুল্ক উন্নয়ন কৌশল অনুযায়ী জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা, স্মার্ট সীমান্ত ফটক তৈরি করা এবং ডিজিটাল ও স্মার্ট শুল্ক ব্যবস্থা গড়ে তোলার বিষয়ে সরকারের নীতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে এই সার্কুলার জারি একটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ। এই আইনি কাঠামোটি কার্যকর হলে, এটি বর্তমানে সীমান্ত এলাকাগুলোতে প্রযুক্তির খণ্ডিত ও স্বতঃস্ফূর্ত প্রয়োগের সমস্যার চূড়ান্ত সমাধান করবে।
একটি অভিন্ন আইনি কাঠামো প্রয়োজন।
সীমান্তবর্তী এলাকাগুলোতে পর্যবেক্ষণের ভিত্তিতে, একটি সমন্বিত নির্দেশিকা সার্কুলারের প্রয়োজনীয়তা আগের চেয়ে অনেক বেশি জরুরি হয়ে পড়েছে। লাং সন-এ, হুউ নি - হুউ নি কুয়ান এলাকায় একটি স্মার্ট বর্ডার গেট মডেল পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হচ্ছে, যার লক্ষ্য হলো যানবাহন নিয়ন্ত্রণ, পণ্য প্রবাহ ব্যবস্থাপনা এবং শুল্ক তত্ত্বাবধানের প্রক্রিয়াকে ডিজিটাল করা। এদিকে, কোয়াং নিন প্রদেশও শুল্ক ছাড়ের ক্ষমতা বাড়াতে এবং আন্তঃসীমান্ত লজিস্টিক অবকাঠামো সংযুক্ত করার জন্য মং কাই-তে একটি ডিজিটাল বর্ডার গেট মডেলের উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করছে।
ডং ডাং - ল্যাং সন সীমান্ত অর্থনৈতিক অঞ্চলের ব্যবস্থাপনা বোর্ডের উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন ভ্যান ট্রুং সংবাদমাধ্যমকে জানিয়েছেন যে, ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রাথমিক প্রয়োগ অত্যন্ত সুস্পষ্ট ফল দিয়েছে। প্রতিটি যানবাহনের প্রক্রিয়াকরণের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে কমে এসেছে, সীমান্ত গেটের প্রবেশপথে স্থানীয় যানজট ব্যাপকভাবে হ্রাস পেয়েছে এবং আমদানি ও রপ্তানি কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে, জনাব ট্রুং অকপটে এও উল্লেখ করেছেন যে, স্মার্ট বর্ডার গেট মডেলের জন্য কোনো সমন্বিত আইনি প্রবিধানের অভাবে এর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এখনও অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।
বর্তমান অনেক ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া এখনও গতানুগতিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে নির্মিত, যার ফলে আধুনিক প্রযুক্তিগত ডিভাইসে প্রয়োগ করার সময় অসঙ্গতি দেখা দেয়। একটি স্মার্ট বর্ডার গেট মডেলে কাস্টমস, সীমান্তরক্ষী, কোয়ারেন্টাইন এবং ওয়্যারহাউজিং ব্যবসার মধ্যে সমন্বয়ের জন্য একটি কেন্দ্রীভূত ডেটা শেয়ারিং ব্যবস্থা, রিয়েল-টাইম সংযোগ এবং সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত দায়িত্ব থাকা প্রয়োজন। সুস্পষ্ট নিয়মকানুন ছাড়া, পণ্য পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের সমন্বয় ব্যবস্থা সহজেই ওভারল্যাপ করবে অথবা প্রযুক্তিগত সমস্যা দেখা দিলে দায়িত্ব এড়ানোর প্রবণতা দেখা দেবে।
এটা স্পষ্ট যে, একটি সমন্বিত আইনি কাঠামোর অভাব স্থানীয় পর্যায়ে ডিজিটাল অবকাঠামো বিনিয়োগ আকর্ষণ ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অসুবিধা সৃষ্টি করেছে। অভিন্ন মানদণ্ডের অনুপস্থিতির কারণে অভ্যন্তরীণ সংস্থাগুলোর মধ্যে এবং প্রতিবেশী দেশগুলোর সাথে ডেটা সংযোগ ব্যাহত হচ্ছে। কেন্দ্রীয় সরকারের একীভূত বিধিমালা প্রণীত হলে সীমান্ত প্রদেশগুলোতে এর বাস্তবায়ন অনেক বেশি মসৃণ হবে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা ও ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মধ্যে সমন্বয় আরও উন্নত হবে।
সরাসরি ক্ষতিগ্রস্তদের দৃষ্টিকোণ থেকে, আমদানি-রপ্তানি ব্যবসায়ী মহল এবং লজিস্টিক পরিষেবা প্রদানকারীরা এই খসড়া সার্কুলারটির প্রতি ব্যাপক সম্মতি ও উচ্চ প্রত্যাশা ব্যক্ত করেছেন। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য, সীমান্ত গেটে অপেক্ষার সময় হলো খরচের একটি পরিমাপক। শুল্ক ছাড়ে একদিনের বিলম্ব শুধু গুদামজাতকরণ, সংরক্ষণ এবং যানবাহন পরিচালনার খরচই বাড়ায় না, বরং তাজা কৃষি পণ্যের গুণমানও হ্রাস করে, এমনকি তা নষ্টও করে ফেলে, যা বিদেশি অংশীদারদের কাছে সুনামের ক্ষতি করে।
ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আশা করছে যে, একটি স্বচ্ছ আইনি কাঠামোর অধীনে স্মার্ট বর্ডার গেট মডেলটি জটিল কার্যপ্রণালী থেকে উদ্ভূত লুকানো খরচ দূর করতে সাহায্য করবে। যদি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সিস্টেম এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থার সিস্টেমের মধ্যে ঘোষণার তথ্য একযোগে সংযুক্ত থাকে, তবে যান চলাচল নিয়ন্ত্রণ এবং পণ্য পর্যবেক্ষণ কাগজের নথি জমা দেওয়া ও হাতে করা পরিদর্শনের চেয়ে অনেক দ্রুত এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে সম্পন্ন হবে।
অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের মতে, দুই দেশের মধ্যে আমদানি-রপ্তানি পণ্যের কাঠামোতে ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশ, দ্রুত বিক্রীত ভোগ্যপণ্যের মতো কঠোর সময়সীমাযুক্ত পণ্যগোষ্ঠীর দিকে একটি শক্তিশালী পরিবর্তন এবং বিশেষ করে আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্সের ব্যাপক প্রসারের প্রেক্ষাপটে, শুল্ক ছাড়ের গতি প্রতিযোগিতামূলকতার একটি মূল নিয়ামক। এর জন্য প্রয়োজন একটি আধুনিক ব্যবস্থাপনা মডেল তৈরি করা, যা সমস্ত মধ্যবর্তী পর্যায়কে সম্পূর্ণরূপে স্বয়ংক্রিয় করবে এবং রিয়েল-টাইমে ডেটা সংযুক্ত করবে। এটি সীমান্ত বাণিজ্যের উন্নয়নকে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং টেকসই দিকে চালিত করার একটি চালিকাশক্তি, যা ভিয়েতনামের পণ্যকে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য সুবিধা তৈরি করবে।
উৎস: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm
মন্তব্য (0)