আইনি ব্যবস্থার একটি উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্রের উন্মুক্ত কাঠামো থাকা প্রয়োজন।
বিচার বিভাগের উপ-মন্ত্রী নগুয়েন থান তু "১৬তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের জন্য আইন প্রণয়নের দিকনির্দেশনা তৈরির সাথে সম্পর্কিত নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামোর উদ্ভাবন এবং পরিপূর্ণতা" শীর্ষক একটি প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন।
তদনুসারে, বিচার উপমন্ত্রী বলেন যে, নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনার ভিত্তিতে, 2025 সালের আগস্ট থেকে এখন পর্যন্ত, বিচার মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের সংস্থা, মন্ত্রণালয়, বিশেষজ্ঞ, অনুশীলনকারীদের সাথে গবেষণা করার জন্য সমন্বয় করে আসছে এবং সেখান থেকে নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভিয়েতনামী আইনি ব্যবস্থার কাঠামো নিখুঁত করার জন্য একটি প্রকল্প তৈরি করছে যাতে এটি আইনি প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার বিষয়ে কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটিতে জমা দেওয়া যায় এবং এই বছরের ডিসেম্বরে পলিটব্যুরোতে জমা দেওয়া যেতে পারে।
প্রাথমিক গবেষণার ফলাফল সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে, উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু আইনি ব্যবস্থার কাঠামো সম্পর্কিত তিনটি বিষয় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছেন যা উত্থাপন করা প্রয়োজন:
প্রথমত, আইনি ব্যবস্থার কাঠামো নিখুঁত করা কেবল বিদ্যমান আইনি নথিগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার বিষয় নয় বরং এর মধ্যে আইনি ব্যবস্থাকে কীভাবে একটি ঐক্যবদ্ধ সমগ্র হিসাবে সংগঠিত করা যায় সে সম্পর্কে চিন্তাভাবনা পুনর্নবীকরণের প্রক্রিয়াও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা সর্বদা চলমান এবং বিকাশমান অনেক উপাদানের সমন্বয়ে গঠিত। যদি আইনি ব্যবস্থার কাঠামো সেই সমগ্র উপাদানগুলিকে সংগঠিত এবং পরিচালনার জন্য একটি নীলনকশা হয়, তাহলে আইনি ব্যবস্থার কাঠামো নিখুঁত করার লক্ষ্যে একটি সামগ্রিক কাঠামোগত কাঠামো প্রস্তাব করা উচিত যার মধ্যে রয়েছে বিষয়বস্তু কাঠামো, আনুষ্ঠানিক কাঠামো এবং পরিচালনা ব্যবস্থা, আধুনিক বিজ্ঞান , যুক্তিসঙ্গততা, বাস্তবে উদ্ভূত নতুন অ-ঐতিহ্যগত সমস্যাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করা, একটি সমকালীন, ঐক্যবদ্ধ, স্বচ্ছ, ন্যায্য, সম্ভাব্য এবং সৃজনশীল আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলা।
দ্বিতীয়ত, নতুন যুগে আইনি ব্যবস্থার কাঠামো অবশ্যই একটি সৃজনশীল বাস্তুতন্ত্রের একটি উন্মুক্ত কাঠামো হতে হবে, যা সর্বদা অনুশীলন থেকে প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করবে এবং ক্রমাগত উন্নতি করবে। তিনটি স্তরের মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করা: দলের কৌশলগত নির্দেশিকা স্তর, রাষ্ট্রের আইনি নীতি স্তর এবং প্রাসঙ্গিক সত্তার আইনি নীতি পরিচালনা স্তর।
তৃতীয়ত, আইনি ব্যবস্থার কাঠামো ডিজাইন এবং পরিচালনার নীতিগুলি ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রের মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; একই সাথে, যেসব দেশ বিশেষ করে আইন ব্যবহারে এবং সাধারণভাবে প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নয়নের জন্য সফলভাবে ব্যবহার করেছে তাদের সাধারণ নীতিগুলির দিকে নজর দেওয়া উচিত।
বিচার বিভাগের উপমন্ত্রীর মতে, গত ৮০ বছরে, পার্টি এবং রাষ্ট্র আইন তৈরি এবং নিখুঁত করার কাজে খুব মনোযোগ দিয়েছে এবং আমরা অনেক সাফল্য অর্জন করেছি, যার মধ্যে এই ফোরামে উল্লিখিত ১৫তম জাতীয় পরিষদের অসামান্য ফলাফলও রয়েছে। তবে, বর্তমান ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামোতে এখনও ৩টি প্রধান সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে।
প্রথমত, বিষয়বস্তুর কাঠামোর দিক থেকে, কভারেজটি ক্ষেত্রগুলির মধ্যে ভারসাম্যপূর্ণ এবং সুসংগত। কিছু ক্ষেত্রে এখনও অভাব রয়েছে, এমনকি সেগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য কোনও আইনও নেই। কিছু ক্ষেত্রে, একই স্তরের আইনি নথিগুলির নিয়ন্ত্রণের সুযোগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, এবং আইনি নথি এবং উপ-আইনি নথিগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ এবং ফাঁক রয়েছে, যা পুরো ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং সম্ভাব্যতা হ্রাস করে।
দ্বিতীয়ত, আনুষ্ঠানিক কাঠামোর দিক থেকে, আইনি নথির ব্যবস্থার এখনও অনেক স্তর রয়েছে। কিছু সত্তা বিভিন্ন ধরণের নথি প্রকাশের জন্য ব্যবহার করে, উপ-আইন নথির সংখ্যা এখনও বেশি। কিছু ক্ষেত্রে, বৈধতার শ্রেণিবিন্যাস, অর্থাৎ আইনি নথির আইনি মূল্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। মামলা আইন এবং রীতিনীতির মতো পরিপূরক আইনি উৎসগুলির ভূমিকা এবং প্রয়োগের স্বীকৃতি এখনও সীমিত। কিছু ক্ষেত্রে আইনি উৎসগুলির মধ্যে বৈধতার সম্পর্ক এখনও অস্পষ্ট।
তৃতীয়ত, ঐক্যবদ্ধ আইনি নথি কোডের প্রযুক্তিগত পরিচালনা ব্যবস্থা এবং বৈধতা এখনও সীমিত। আইন বাস্তবায়নের উপর নজরদারি এবং মূল্যায়নের ব্যবস্থা কার্যকর নয়। ঘোষণা-পরবর্তী প্রভাব মূল্যায়নের নিয়মকানুন সম্পূর্ণ নয়। কিছু ক্ষেত্রে আইনী কৌশলগুলি ঐক্যবদ্ধ নয়। ডেটা প্রযুক্তি অবকাঠামো সঠিকভাবে বিনিয়োগ করা হয়নি।
আইন প্রণয়নে আইনের শ্রেণীবিভাগের চিন্তাভাবনা উদ্ভাবন এবং প্রয়োগ করা প্রয়োজন।
সেই ভিত্তিতে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু বলেন যে বিচার মন্ত্রণালয় এবং প্রকল্পের গবেষণা ও উন্নয়নে অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলি সমাপ্তির জন্য 5টি ওরিয়েন্টেশন পরিকল্পনা করেছে।
প্রথমত, ক্ষেত্রগুলির মধ্যে একটি ব্যাপক, সম্পূর্ণ, সুষম, সুরেলা এবং যুক্তিসঙ্গত আইনি ব্যবস্থা কাঠামো তৈরি করা। এর মাধ্যমে ১৪তম কংগ্রেসের নথিতে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের ক্ষেত্র সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ে পার্টির চিন্তাভাবনা এবং আইনি ব্যবস্থায় আইনি ক্ষেত্রের গোষ্ঠীগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার চিন্তাভাবনার মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করা।
দ্বিতীয়ত, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়ন বা নতুন উদ্ভূত সমস্যাগুলির মুখোমুখি হয়ে আইনি সৃষ্টি এবং নির্দেশনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিদ্যমান আইনি ক্ষেত্রগুলির পাশাপাশি নতুন আইনি ক্ষেত্র বা সমস্যা গঠনের প্রচার করা।
তৃতীয়ত, সংবিধান এবং বেশ কিছু মৌলিক ও মূল আইন সমগ্র আইনি ব্যবস্থার কেন্দ্রবিন্দু। অন্যান্য আইনগুলি তাদের কার্যাবলী অনুসারে তৈরি করা হয়েছে যাতে সংবিধান এবং মৌলিক ও মূল আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করা যায়।
বিশেষায়িত আইন প্রয়োগে অগ্রাধিকারের নীতির পরিপূরক করুন যখন বিভিন্ন বিধান থাকে কিন্তু সেগুলি সাধারণ আইনের মৌলিক নীতির পরিপন্থী হওয়া উচিত নয়। একই সাথে, সাধারণ আইন এবং বিশেষায়িত আইনের মধ্যে বিষয়বস্তুর দ্বিগুণতা নিয়ন্ত্রণ এবং নির্মূল করুন।
চতুর্থত, আইনি নথি ব্যবস্থার শ্রেণিবিন্যাস কমাতে গবেষণা করা, একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ যে ধরণের নথি জারি করে তা সংকুচিত করা যাতে প্রতিটি সংস্থা বা উপযুক্ত ব্যক্তি কেবল একটি ধরণের নথি জারি করে। আইন প্রণয়নের কৌশল উন্নত করা, আইন প্রণয়নের পর বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের জন্য সরঞ্জাম এবং পদ্ধতির কোডিফিকেশন একীভূত করা। অবকাঠামো আধুনিকীকরণ করা, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা নির্মাণ ও সংগঠিত করার কাজে উন্নত প্রযুক্তি প্রয়োগ করা, সংযোগ নিশ্চিত করা, নমনীয় এবং সময়োপযোগী প্রতিক্রিয়া এবং আইনি নীতির প্রতি সাড়া দেওয়া।
পঞ্চম, আইনি ব্যবস্থার কাঠামো ডিজাইন এবং পরিচালনার সাধারণ নীতিগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিটি ক্ষেত্র এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট নথিতে আইনি নিয়ম তৈরি করার সময় পাবলিক আইন, বেসরকারী আইন, সাধারণ আইন এবং বিশেষায়িত আইনের শ্রেণীবিভাগের চিন্তাভাবনা উদ্ভাবন এবং প্রয়োগ করুন।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html
মন্তব্য (0)