শিল্প ও বাণিজ্য খাতের আইন নিখুঁত করা প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করতে সাহায্য করে

এখন পর্যন্ত, শিল্প ও বাণিজ্য খাতের আইনি দলিল ব্যবস্থা এই খাত এবং দেশের অর্থনীতি ও সমাজের উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে।

আইনি বাধা দূর করার উপর মনোযোগ দিন

বর্তমান পরিস্থিতি মূল্যায়ন এবং আইনি নথি ব্যবস্থার কাঠামো উন্নত করার জন্য সমাধান প্রস্তাবকারী প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং শিল্প মন্ত্রণালয় একীভূত হয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় গঠনের পর থেকে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ১,১১৪টি নথি তৈরি করেছে, জারি করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিয়েছে এবং তার কর্তৃত্বে প্রকাশ করেছে, যার মধ্যে প্রায় ৫০০টি নথি বর্তমানে জাতীয় অর্থনীতির বেশিরভাগ ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলির সাথে সম্পর্কিত এবং উদ্যোগের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের পাশাপাশি জনগণের জীবনেও ব্যাপক প্রভাব ফেলছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ১,১১৪টি নথির খসড়া তৈরি করেছে, তা প্রকাশের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিয়েছে এবং তাদের কর্তৃত্বে তা জারি করেছে। চিত্রণমূলক ছবি

তদনুসারে, দলিলগুলি সমস্তই পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলির সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে, দেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের বাস্তব প্রয়োজনীয়তা; বিশ্ব অর্থনীতিতে গভীর একীকরণের প্রক্রিয়ার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। একই সাথে, ব্যবহারিক ফলাফল দেখায় যে, তুলনামূলকভাবে সম্পূর্ণ এবং ব্যাপক আইনি ব্যবস্থার সাথে, শিল্প ও বাণিজ্য খাত দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছে, যা জাতীয় জিডিপি কাঠামোতে একটি দুর্দান্ত অবদান রাখছে। বিশেষ করে, ২০০৭ - ২০২৫ সময়কালে, আমদানি-রপ্তানি টার্নওভার প্রায় ৯ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে; মোট পণ্য সঞ্চালন ৮ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে; শিল্প উৎপাদন দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছে, যেখানে প্রক্রিয়াকরণ এবং উৎপাদন শিল্প একটি উজ্জ্বল স্থান ছিল; মোট বিদ্যুৎ উৎপাদন প্রায় ৫ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে...

বর্তমানে বলবৎ মোট ৫০০টি নথির সংখ্যা নিম্নরূপে নির্দিষ্ট ক্রমে সাজানো হয়েছে: ১১টি নথি সহ জাতীয় পরিষদের আইন ও প্রস্তাব; ২টি নথি সহ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধ্যাদেশ ও প্রস্তাব; সরকারের ৭২টি ডিক্রি এবং প্রধানমন্ত্রীর ৩৪টি সিদ্ধান্ত; মন্ত্রীদের ৩৬২টি সার্কুলার এবং ১০টি যৌথ সার্কুলার।

বাণিজ্য সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থা সম্পর্কে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বলেছে যে খাত এবং ক্ষেত্রগুলির গ্রুপগুলি বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: দেশীয় বাণিজ্য; আমদানি ও রপ্তানি, সীমান্ত বাণিজ্য; বিদেশী বাজার উন্নয়ন; বাজার ব্যবস্থাপনা; বাণিজ্য প্রচার; ই-কমার্স; বাণিজ্য পরিষেবা; আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণ; ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা।

বাণিজ্যিক আইনি ব্যবস্থার মূল ভিত্তি হল ২০০৫ সালের বাণিজ্যিক আইন; এরপর ২০১৬ সালে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া বৈদেশিক বাণিজ্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত আইন - বৈদেশিক বাণিজ্য ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণকারী মূল আইন; ২০২৩ সালের ভোক্তা সুরক্ষা আইন ভোক্তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষায় অবদান রাখে। একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বাজার ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশ পাস করে, যা ১ সেপ্টেম্বর, ২০১৬ থেকে কার্যকর হয়। প্রতিযোগিতা আইন ২০০৪ সালে জারি করা হয় এবং ২০১৮ সালে সম্পন্ন হয়।

শিল্প আইনি ব্যবস্থার জন্য, নির্দিষ্ট আইনি ক্ষেত্রে শিল্প এবং আইনি ক্ষেত্রগুলির গ্রুপগুলির মধ্যে রয়েছে: রাসায়নিক, শিল্প বিস্ফোরক, যান্ত্রিক শিল্প, ধাতুবিদ্যা, খনি ও খনিজ প্রক্রিয়াকরণ শিল্প, ভোক্তা শিল্প, খাদ্য শিল্প, সহায়ক শিল্প, পরিবেশগত শিল্প, শিল্প গোষ্ঠী, ক্ষুদ্র শিল্প, শিল্প প্রচার। এই গ্রুপের মধ্যে সাধারণ হল রাসায়নিক আইন 2025।

জ্বালানি সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থার জন্য: বিদ্যুৎ, কয়লা, তেল ও গ্যাস, নতুন শক্তি, নবায়নযোগ্য শক্তি। বিদ্যুৎ আইন ২০২৪, জ্বালানির অর্থনৈতিক ও দক্ষ ব্যবহার সংক্রান্ত আইন ২০১০ এবং জ্বালানির অর্থনৈতিক ও দক্ষ ব্যবহার সংক্রান্ত আইন ২০২৫, পেট্রোলিয়াম আইন ২০২২ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন।

প্রতিবেদনে মূল্যায়ন করা হয়েছে যে আইন প্রণয়নের কাজ ২০১৩ সালের সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল, পলিটব্যুরো, সচিবালয়ের রেজোলিউশন এবং উপসংহার এবং সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল সম্পর্কিত সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর অফিসিয়াল প্রেরণ এবং নির্দেশাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং কার্যকরভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়েছিল; পলিটব্যুরো, সচিবালয়ের রেজোলিউশন এবং উপসংহারে এবং প্রাতিষ্ঠানিক গঠন ও উন্নতির উপর সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশাবলীতে নির্ধারিত কাজগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল এবং দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছিল; পলিটব্যুরোর চার স্তম্ভের রেজোলিউশনের দিকনির্দেশনা, প্রয়োজনীয়তা এবং নির্দেশাবলী পর্যালোচনা করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল এবং শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে ১৬তম জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নমূলক কাজগুলি প্রস্তাব করা হয়েছিল।

তদনুসারে, শিল্প ও বাণিজ্য খাতের আইন গঠন এবং নিখুঁত করার কাজ পর্যায়ক্রমে সম্পন্ন করা হচ্ছে, যার স্পষ্ট লক্ষ্য হল আইনি বাধা দূর করা, উৎপাদন ও ব্যবসা বিকাশের জন্য সমস্ত সংস্থা, উদ্যোগ এবং জনগণের জন্য একটি অনুকূল এবং সমান ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করা, যার ফলে ব্যবসায়িক পরিবেশের দৃঢ় উন্নতি হবে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি পাবে।

শিল্প ও বাণিজ্য খাতের আইনকে নিখুঁত করার লক্ষ্য হল সকল প্রতিষ্ঠান এবং উদ্যোগের জন্য একটি অনুকূল এবং সমান ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করা। চিত্রণমূলক ছবি

২০২৬ - ২০৩০ সময়কালে আইনি উন্নতির প্রচার

শিল্প ও বাণিজ্য খাতের আইনি ব্যবস্থা পরিমাণের দিক থেকে ব্যাপক এবং বিস্তৃত বলে মূল্যায়ন করা হয়, তবে প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে এখনও এমন কিছু নিয়ম রয়েছে যা সম্পূর্ণরূপে নির্দিষ্ট করা হয়নি (যেমন ফিউচার ট্রেডিং, মূল শিল্প, প্ল্যাটফর্ম ইত্যাদি)। কিছু আইনি ক্ষেত্র অত্যন্ত পূর্বাভাসযোগ্য নয়, নতুন সমস্যা এবং নতুন প্রবণতার সাথে সময়মতো আপডেট করা হয়নি যা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া প্রয়োজন, এবং অনুশীলনে দ্রুত পরিবর্তনের সাথে কিছু নিয়মের অভিযোজনযোগ্যতা এখনও সীমিত।

২০২৬ - ২০৩০ এবং পরবর্তী সময়কালে খাত ও ক্ষেত্রগুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার পরিধির মধ্যে আইনের নিখুঁতকরণের অভিমুখ অনুসারে, প্রতিবেদনে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বলেছে যে ২০২৬ - ২০৩০ সময়কাল দেশকে দ্রুত এবং টেকসই দিকে উন্নীত করার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং কৌশলগত সময়কাল হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

পার্টি কংগ্রেসের রেজোলিউশন এবং কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য নথি, রেজোলিউশন, উপসংহার এবং নির্দেশনা অনুসারে, বিশেষ করে অতীতে জারি করা চারটি মূল রেজোলিউশন, যার মধ্যে রয়েছে: রেজোলিউশন ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ; রেজোলিউশন নং ৫৯-এনকিউ/টিডব্লিউ; রেজোলিউশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ তারিখ ৩০ এপ্রিল, ২০২৫; রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ তারিখ ৪ মে, ২০২৫।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালনার জন্য উদ্ভাবন ও সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০১৩ সালের সংবিধান এবং জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ২০৩/২০২৫/QH১৫ অনুসারে আইনগুলিতে শিল্প ও বাণিজ্যিক ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং কর্তৃত্ব বিভাজন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধি সংশোধন করে চলেছে, যা ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে।

এছাড়াও, বাণিজ্য ও প্রতিযোগিতা সংক্রান্ত আইনকে নিখুঁত করে বাণিজ্যিক ব্যবসায়িক কার্যক্রমে পক্ষগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, ব্যবহারিক কার্যক্রম, উন্নয়ন প্রবণতা এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের পাশাপাশি 4.0 শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপট অনুসারে, সকল ধরণের বাণিজ্যিক অবকাঠামোর ব্যাপক উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। এছাড়াও, নাগরিকদের আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন সবকিছু করার অনুমতি দেওয়া হয় এই নীতি অনুসারে ব্যবসার স্বাধীনতার অধিকার রক্ষার জন্য প্রক্রিয়াটিকে নিখুঁত করা।

সকল সম্ভাবনা ও সম্পদ সক্রিয়ভাবে কাজে লাগানো এবং উৎপাদন ও ব্যবসার বিকাশের জন্য জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা; ৪ মে, ২০২৫ তারিখের পলিটব্যুরোর বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নীতি এবং অন্যান্য আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি অনুসারে সুস্থ ও সমান প্রতিযোগিতার জন্য একটি আইনি পরিবেশ তৈরি করা।

গুরুত্বপূর্ণ শিল্পের উন্নয়নে পার্টির প্রয়োজনীয়তাগুলিকে দৃঢ়ভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য শিল্প আইনগুলিকে নিখুঁত করা, গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে শিল্প উৎপাদনের স্থানীয়করণকে উৎসাহিত করা। নতুন যুগে জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য জ্বালানি আইনগুলিকে নিখুঁত করা।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক আইনি নথির খসড়া তৈরির ক্ষেত্রে আইনের বিধান মেনে মানুষ, ব্যবসা, সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করা হয়েছে। সেখান থেকে, নথিগুলিকে বাস্তবসম্মত এবং বস্তুনিষ্ঠ ব্যবহারিক অবস্থার জন্য উপযুক্ত করে তোলা হয়। আইন প্রণয়নের মান উন্নত করার উপরও দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়, আইনি নথির বিষয়বস্তুর পাশাপাশি আইন প্রণয়নের কৌশলগুলির ক্ষেত্রে নিখুঁততার স্তর দেশের প্রকৃত পরিস্থিতি, শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের অভিমুখের সাথে উপযুক্ত।

সূত্র: https://congthuong.vn/hoan-thien-phap-luat-nganh-cong-thuong-giup-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-429593.html