জনগণের সেবা করার জন্য একটি পেশাদার প্রশাসন গড়ে তোলা। পাঠ ২

পাঠ ২: প্রশাসনিক সংস্কারের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য শক্তিশালী অগ্রগতি তৈরি করা

২০২২ সালে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থা (SIPAS) এবং জনপ্রশাসন কর্মক্ষমতা সূচক (PAPI) এর পরিষেবার সাথে মানুষ এবং সংস্থার সন্তুষ্টি সূচক; জনপ্রশাসন সংস্কার সূচক (PAR সূচক) বিশ্লেষণ ও মূল্যায়ন সম্পর্কিত প্রতিবেদনের উপর সাম্প্রতিক অনলাইন সম্মেলনে নির্দেশনা দিয়ে; প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান দোয়ান আনহ ডুং জোর দিয়েছিলেন যে তিনি দৃঢ়তার সাথে কর্মক্ষেত্রে নেতাদের সহ বিশেষজ্ঞদের কাছে স্থানান্তর করবেন এবং স্থানান্তর করবেন যেখানে দায়িত্বহীনতা, স্থবিরতা, হয়রানি এবং বিরক্তি রয়েছে...

মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সন্তুষ্ট নয়

স্বরাষ্ট্র বিভাগের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২২ সালে, প্রদেশের PAR সূচক ৬০/৬৩ প্রদেশ ও শহরগুলির মধ্যে স্থান পেয়েছে; ২০২১ সালের তুলনায় ৪ ধাপ নিচে। SIPAS সূচক ৬৩/৬৩ প্রদেশ ও শহরগুলির মধ্যে স্থান পেয়েছে; ২০২১ সালের তুলনায় ২ ধাপ নিচে। PAPI সূচক ৭/৬৩ প্রদেশ ও শহরগুলির মধ্যে স্থান পেয়েছে; ২০২১ সালের তুলনায় ৫ ধাপ উপরে। যদিও প্রতি বছর কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশনা এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা অনুসারে প্রদেশটি প্রশাসনিক সংস্কার কাজ বাস্তবায়নের জন্য পরিকল্পনা এবং নথি জারি করেছে। তবে, বছরের পর বছর ধরে PAR সূচক এবং SIPAS সূচক হ্রাস পেয়েছে; বিশেষ করে, SIPAS সূচক ৬৩/৬৩ প্রদেশ ও শহরগুলির মধ্যে স্থান পেয়েছে। এছাড়াও, প্রদেশের স্তর এবং সেক্টরে প্রশাসনিক সংস্কার কাজে খুব বেশি উদ্যোগ এবং সমাধান হয়নি; প্রশাসনিক পদ্ধতির দিকনির্দেশনা এবং স্বচ্ছতা মানুষের জন্য অনুকূল নয়, সময়মতো সমাধান করা ফাইলের হার এখনও কম; প্রদেশের প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ফলাফল ডিজিটালাইজ করার অগ্রগতি এখনও ধীর...

মানুষ জনপ্রশাসন কেন্দ্রে লেনদেন করতে আসে। ছবি: এন. ল্যান

SIPAS সূচকের জন্য, এটি একটি বস্তুনিষ্ঠ পরিমাপ, যা রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির দ্বারা জনসাধারণের প্রশাসনিক পরিষেবা প্রদানের মাধ্যমে রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির পরিষেবা সম্পর্কে মানুষ এবং সংস্থার মূল্যায়নের ফলাফলকে সততার সাথে প্রতিফলিত করে। 2022 সালে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক ডাকঘর দ্বারা সমন্বিত স্বাধীন জরিপ সরাসরি জনগণের বাড়িতে প্রশ্নাবলী পৌঁছে দেয়, যার মধ্যে রয়েছে জেলা এবং শহরগুলির বেশ কয়েকটি গ্রাম এবং পাড়ায় মোট 486টি প্রশ্নপত্র, যার মধ্যে রয়েছে: ফান থিয়েট, ডুক লিন, ফু কুই। জরিপের মাধ্যমে, SIPAS সূচকে বেশ কয়েকটি মানদণ্ডের সাথে জনগণের সন্তুষ্টির মানদণ্ড দেশের নীচের দিকে স্থান পেয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, পরিষেবা অ্যাক্সেসের সাথে সন্তুষ্টির মানদণ্ড 61/63 প্রদেশ এবং শহরগুলিকে স্থান দিয়েছে; প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে সন্তুষ্টি 62/63 প্রদেশ এবং শহরগুলিকে স্থান দিয়েছে; বেসামরিক কর্মচারীদের সাথে সন্তুষ্টি 62/63 প্রদেশ এবং শহরগুলিকে স্থান দিয়েছে; প্রতিক্রিয়া এবং সুপারিশ গ্রহণ এবং পরিচালনা করার সংস্থায় সন্তুষ্ট, 63 প্রদেশ এবং শহরের মধ্যে 63 তম স্থানে রয়েছে...

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান দোয়ান আনহ ডুং সাম্প্রতিক অনলাইন সম্মেলনে নতুন প্রশাসনিক সংস্কার সূচক বিশ্লেষণ ও মূল্যায়নের নির্দেশ দিয়েছেন।

এখনও নেতার ভূমিকায় উন্নীত হননি

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান দোয়ান আনহ ডুং-এর মতে, প্রশাসনিক সংস্কারের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি তুলে ধরে, প্রদেশের প্রতিযোগিতামূলকতা, প্রশাসনিক সংস্কারের স্তর এবং মানুষ ও ব্যবসার সন্তুষ্টি মূল্যায়নকারী সূচকগুলি টানা বহু বছর ধরে খুব নীচের স্থানে রয়েছে, কিছু সূচক সর্বদা জাতীয় র‌্যাঙ্কিংয়ের নীচে রয়েছে। প্রশাসনিক সংস্কারে সমস্ত স্তর এবং সেক্টরে খুব বেশি উদ্যোগ এবং সমাধান হয়নি এবং ফলাফল এখনও সীমিত। প্রশাসনিক পদ্ধতির দিকনির্দেশনা এবং স্বচ্ছতা জনগণের জন্য অনুকূল নয়। সময়মতো সমাধান করা ফাইলের হার এখনও কম। এছাড়াও, প্রতিটি স্তর এবং সেক্টরের দায়িত্ববোধ, বিশেষ করে নেতার দায়িত্ববোধ, প্রচার করা হয়নি; জনসাধারণের বিষয়গুলি পরিচালনায় ভয়, অপেক্ষা এবং চাপ দেওয়ার মানসিকতা কাটিয়ে ওঠা যায়নি এবং ব্যবসা এবং জনগণের জন্য অসুবিধা এবং বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা হয়নি। এছাড়াও, প্রদেশে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ফলাফল ডিজিটালাইজ করার অগ্রগতি ধীর, এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবা বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও সীমিত...

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, উপরে উল্লিখিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতার প্রথম এবং নির্ণায়ক কারণগুলির মধ্যে একটি হল বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয় প্রধানদের প্রশাসনিক সংস্কারের নির্দেশনা এবং ব্যবস্থাপনা এখনও দৃঢ় নয়, এটিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ বলে মনে করে না। এছাড়াও, বেশ কিছু ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী অর্ধ-হৃদয়ে কাজ করার, তাদের কাজে প্রচেষ্টা এবং দৃঢ়তার অভাব, ভুলের ভয়, ঝুঁকির ভয়, দায়িত্বের ভয়, পরামর্শ দেওয়ার, প্রস্তাব দেওয়ার সাহস না করার, তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে কাজ করার সিদ্ধান্ত না নেওয়ার লক্ষণ দেখায়; কিছু ক্ষেত্রে, কাজকে উচ্চ স্তরে বা অন্যান্য সংস্থায় ঠেলে দেওয়ার। এর ফলে কাজ পরিচালনার দীর্ঘ প্রক্রিয়া শুরু হয়, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা হ্রাস পায়, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির উপর জনগণ এবং ব্যবসার আস্থা হ্রাস পায়, প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নে প্রভাব পড়ে।

যুগান্তকারী সমাধান

উল্লেখ্য, বর্তমান সময়ে, প্রদেশটি অত্যন্ত স্পষ্ট সুযোগের মুখোমুখি হচ্ছে, বিশেষ করে মহাসড়ক, বিমানবন্দর, সমুদ্রবন্দর, উপকূলীয় রাস্তার মতো পরিবহন ব্যবস্থা বিনিয়োগ, সম্পন্ন এবং কার্যকর করা হয়েছে। এটি প্রদেশের জন্য "সুবর্ণ সময়", যা দেশী-বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য সত্যিকার অর্থে একটি আকর্ষণীয় এবং নিরাপদ গন্তব্য হয়ে উঠবে। প্রদেশের সম্ভাবনা এবং সুবিধাগুলি কাজে লাগানোর জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছেন যে প্রদেশের সকল স্তরকে প্রশাসনিক সংস্কারে আরও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হতে হবে, র‍্যাঙ্কিং সূচকগুলি উন্নত করতে হবে এবং উন্নত করতে হবে, এটিকে সকল স্তর এবং সেক্টরের একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং নিয়মিত কাজ বলে বিবেচনা করতে হবে। প্রধান তার এলাকা এবং ইউনিটের প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়নের ফলাফলের জন্য দায়ী। "আমাদের বাস্তবে পরিবর্তন আনার জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে, উদ্দেশ্য কেবল র‍্যাঙ্কিং সূচকগুলি উন্নত করা নয় বরং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং জনগণের মধ্যে প্রকৃত সন্তুষ্টি আনা" - প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

একই সাথে, সক্রিয়ভাবে সমাধানগুলি গবেষণা এবং বাস্তবায়ন করুন, প্রশাসনিক সংস্কারের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য শক্তিশালী অগ্রগতি তৈরি করুন। মানুষ এবং ব্যবসার জন্য পরিষেবার মান এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য সক্রিয়ভাবে ই-গভর্নমেন্ট এবং ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়ন করুন। প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং সরলীকরণ চালিয়ে যান, অনুপযুক্ত এবং অবাস্তব নিয়মাবলীতে অবিলম্বে সংশোধনী প্রস্তাব করুন যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধার কারণ হয়, বিশেষ করে জমি, বিনিয়োগ, নির্মাণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে। 2023 সালে, প্রয়োজনে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য 100% পূর্ণ-প্রক্রিয়া অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানের জন্য প্রস্তুত থাকুন।

একই সাথে, সরকার গঠনে জনগণের নজরদারি এবং অংশগ্রহণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করুন। ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং পেশাদার যোগ্যতা এবং জননীতি উন্নত করুন, বিশেষ করে যারা নিয়মিতভাবে জনগণ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে যোগাযোগ করেন এবং সমাধান করেন। সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয়দের প্রশাসনিক সংস্কারের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগের ফলাফলগুলিকে প্রতি বছর সমষ্টিগত এবং দলীয় সংগঠনের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডে কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন। প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত প্রশাসনিক সংস্কার সম্পর্কিত লক্ষ্য এবং কাজ বাস্তবায়নে ধীরগতির সংস্থা এবং ইউনিটগুলির প্রধানদের দায়িত্ব পর্যালোচনা এবং সমালোচনা করুন। দায়িত্বজ্ঞানহীন, ধীর, হয়রানিমূলক, ঝামেলাপূর্ণ ইত্যাদি কর্মক্ষেত্রে নেতা এবং বিশেষজ্ঞ সহ দৃঢ়ভাবে কাজের অবস্থানগুলিকে একত্রিত করুন এবং স্থানান্তর করুন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান দোয়ান আনহ ডুং সকল স্তরের বিভাগ, শাখা এবং কর্তৃপক্ষের নেতাদের সংলাপ জোরদার করার জন্য অনুরোধ করেছেন, ব্যবসা এবং জনগণের কাছ থেকে সুপারিশগুলি দ্রুত সমাধান করার জন্য, বিশেষ করে বিনিয়োগ, পরিকল্পনা, জমির ক্ষেত্রে... এর পাশাপাশি, একটি গতিশীল এবং বন্ধুত্বপূর্ণ সরকারের ভাবমূর্তি তৈরি করুন; "অনুমতি" এবং "লাইসেন্স প্রদান" থেকে "পরিষেবা" করার মানসিকতায় মানসিকতা পরিবর্তন করুন, "অসুবিধা দূর করা" থেকে "ব্যবসায়ের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি" করার মানসিকতায় দৃঢ়ভাবে স্থানান্তর করুন, সর্বদা ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীদের সাফল্যকে প্রদেশের সাফল্য হিসাবে বিবেচনা করুন।

পাঠ ১: মানুষের অসন্তোষ "ডিকোডিং" করা

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-chuyen-nghiep-vi-dan-phuc-vu-bai-2-109367.html