চীনে বিনিয়োগ কঠোর করার মার্কিন ইচ্ছা

জাতীয় নিরাপত্তার কথা উল্লেখ করে, মার্কিন সরকার বিদেশী পুঁজির উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করার কথা বিবেচনা করছে, তবে প্রয়োগ করা চ্যালেঞ্জিং হবে।

সাম্প্রতিক মাসগুলিতে, চীনে বিনিয়োগের উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করার বিতর্ক আমেরিকান রাজনীতিতে উত্তপ্ত হয়ে উঠেছে। মার্চ মাসে, মার্কিন ট্রেজারি এবং বাণিজ্য বিভাগ এই পরিকল্পনার খসড়া প্রকাশ করেছে।

এপ্রিল মাসে, জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা জ্যাক সুলিভান এক বক্তৃতায় নীতিটি উন্মোচন করেন। রাষ্ট্রপতি বাইডেন একটি সম্পর্কিত নির্বাহী আদেশ জারি করবেন বলে আশা করা হচ্ছে। মার্কিন মিত্ররাও একই ধরণের বিধিনিষেধ আরোপের কথা বিবেচনা করছে। ২০ জুন, ইউরোপীয় কমিশন পরিকল্পনাটি ঘোষণা করে, কিন্তু বিস্তারিত জানায়নি।

মার্কিন নীতির সুনির্দিষ্ট বিষয়বস্তু ঘোষণা করা হয়নি। তবে, ইকোনমিস্ট ভবিষ্যদ্বাণী করেছে যে মিঃ বাইডেনের নির্বাহী আদেশে তিন ধরণের প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণের উপর জোর দেওয়া হতে পারে যা জাতির শক্তি "শক্তিশালী" করার ক্ষেত্রে ভূমিকা পালন করে বলে মনে করা হয়: উন্নত সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এবং কোয়ান্টাম কম্পিউটিং। অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিনিয়োগ সুরক্ষা তত্ত্বাবধানের দায়িত্বে থাকা পল রোজেন প্রকাশ করেছেন যে প্রবিধানগুলি "জ্ঞান এবং দক্ষতার সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগ মূলধন" এর উপর জোর দেবে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিদেশী মূলধন নিয়ম কঠোর করার পরিকল্পনার উপর অর্থনীতিবিদ গ্রাফিক।

বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণের এই ক্ষেত্রগুলি সম্পূর্ণ নতুন নয়। চীনা সামরিক বাহিনীর সাথে সম্পর্কযুক্ত কিছু কোম্পানির বিনিয়োগ গ্রহণে নিষেধাজ্ঞা জারি করা হয়েছে। মার্কিন চিপ আইন সরকারী ভর্তুকি গ্রহণকারী কোম্পানিগুলিকে এমন বিনিয়োগ করতেও নিষেধ করে যা চীনের সেমিকন্ডাক্টর শিল্পকে উপকৃত করতে পারে।

ইকোনমিস্টের মতে, কঠোর নিয়মকানুন সম্ভবত চীনা কোম্পানিগুলিতে মার্কিন বিনিয়োগের একটি ছোট অংশকেই প্রভাবিত করবে, যা ২০২১ সালের শেষ নাগাদ ১ ট্রিলিয়ন ডলারেরও বেশি ছিল। গবেষণা সংস্থা রোডিয়াম গ্রুপের তথ্য অনুসারে, গত দশকে মার্কিন কোম্পানিগুলি চীনে ১২০ বিলিয়ন ডলারের সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ এবং ৬২ বিলিয়ন ডলারের ভেঞ্চার ক্যাপিটাল (ভিসি) বিনিয়োগ করেছে।

কিন্তু বিনিয়োগকারীদের জন্য নিয়ম কঠোর করার ফলে ঝুঁকিও তৈরি হয়। একটি হলো, খুব বেশি বিস্তৃত নিয়ম প্রণয়ন করলে মূলধন প্রবাহ সীমিত হতে পারে এবং যুক্তিসঙ্গত কারণ ছাড়াই বিনিয়োগকারীদের উপর বোঝা চাপতে পারে। দুই, কোন বিনিয়োগগুলি প্রযুক্তিগত গোপনীয়তা ফাঁস করতে পারে তা খুঁজে বের করা সহজ নয়।

চীনে তাদের উন্নত কম্পিউটিং বিনিয়োগ সম্প্রসারণের লক্ষ্যে কাজ করা একটি টেক জায়ান্ট হয়তো নিয়ন্ত্রক লঙ্ঘন সহজেই শনাক্ত করতে সক্ষম হবে। কিন্তু ভেঞ্চার ক্যাপিটাল বিনিয়োগ আরও জটিল। উদাহরণস্বরূপ, একটি তহবিল একটি কোম্পানি কিনতে পারে কিন্তু কোনও কার্যকরী সুবিধা প্রদান করতে পারে না। অন্যদিকে, একটি ছোট ভেঞ্চার ক্যাপিটাল বিনিয়োগের সাথে এমন প্রযুক্তিগত দক্ষতা থাকতে পারে যা রক্ষা করার যোগ্য।

ওয়াশিংটন-ভিত্তিক নীতি গবেষণা ইউনিট সেন্টার ফর সিকিউরিটি অ্যান্ড ইমার্জিং টেকনোলজির মতে, ২০১৫ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে, মার্কিন বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে মূলধন - যার মধ্যে ইন্টেল এবং কোয়ালকমের ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল রয়েছে - চীনা এআই কোম্পানিগুলি দ্বারা সংগৃহীত ১১০ বিলিয়ন ডলারের ৩৭% ছিল।

মার্কিন পেনশন তহবিলগুলির মধ্যে রিটার্নের তৃষ্ণা তাদের এই ধরনের বিনিয়োগের সুবিধাভোগী করে তুলেছে। উদাহরণস্বরূপ, পিচবুকের তথ্য অনুসারে, জিজিভি ক্যাপিটাল চীনা এআই কোম্পানিগুলিতে সবচেয়ে সক্রিয় মার্কিন বিনিয়োগকারীদের মধ্যে একটি। জিজিভি ক্যাপিটাল গত দশকে ৬০০ বিলিয়ন ডলারের সম্পদ সহ ছয়টি তহবিল থেকে প্রায় ২ বিলিয়ন ডলার পেয়েছে।

এই ধরনের বিনিয়োগের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা ঝুঁকি কতটা তা একটি উন্মুক্ত প্রশ্ন। মার্কিন বিনিয়োগকারীদের সীমাবদ্ধ করা হলে কি দেশীয় চীনা বিনিয়োগকারীরা অর্থায়নে হস্তক্ষেপ করতে পারবে?

কেউ কেউ বলছেন যে সম্পদ ব্যবস্থাপক এবং পেনশন তহবিল - যা সাধারণত শত শত বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগ তহবিল পরিচালনা করে - তাদের পোর্টফোলিওতে চীনা প্রযুক্তি কোম্পানিগুলির চিহ্ন খুঁজে বের করার জন্য জিজ্ঞাসা করার আগে বাইডেন প্রশাসনের আরও সুনির্দিষ্ট উত্তর দেওয়া উচিত।

আরেকটি বিপদ হল বিভ্রান্তির সম্ভাবনা। ইকোনমিস্টের মতে, মিঃ বাইডেনের অধীনে, অর্থনৈতিক নীতি এবং জাতীয় নিরাপত্তা ক্রমশ আলাদা করা যাচ্ছে না।

গত বছর, রাষ্ট্রপতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগ তত্ত্বাবধানকারী সংস্থা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদেশী বিনিয়োগ কমিটি (CFIUS) কে সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থিতিস্থাপকতা সহ বিস্তৃত বিষয়গুলি পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছিলেন।

বিদেশী বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, সাধারণ জাতীয় স্বার্থের মানদণ্ডের ভিত্তিতে চুক্তিগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করা কঠিন হতে পারে। আমলাতন্ত্র সম্পর্কে উদ্বেগের কারণেই কেউ কেউ বিদ্যমান নিষেধাজ্ঞা নীতির মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ প্রস্তাব করতে বাধ্য হয়েছেন।

গ্রাফিক্স: অর্থনীতিবিদ

আরেকটি সমস্যা হলো, মি. বাইডেনের প্রাথমিক বৈদেশিক বিনিয়োগ নীতিতে জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকিস্বরূপ চুক্তি সীমিত করার কথা থাকলেও, হোয়াইট হাউসের বাইরে বৃহত্তর শিল্প নীতি হস্তক্ষেপের হাতিয়ার হিসেবে এটি ব্যবহার করে এমন বাজপাখির অভাব ছিল না।

রোডিয়াম গ্রুপের মতে, ২০২১ সালে, আইন প্রণেতাদের একটি দ্বিদলীয় দল একটি বিদেশী বিনিয়োগ স্ক্রিনিং বিল উত্থাপন করেছিল যা চীনে মার্কিন বিনিয়োগের ৪০% এরও বেশি প্রভাবিত করতে পারে। গত মাসে, একটি আপডেট সংস্করণ প্রকাশ করা হয়েছিল যা কেবল উন্নত প্রযুক্তিতেই নয়, অটোমোবাইল উৎপাদন এবং ওষুধ শিল্প সহ শিল্পগুলিতেও বিনিয়োগ সীমাবদ্ধ করবে এবং হোয়াইট হাউসকে তালিকাটি সম্প্রসারণের ক্ষমতা দেবে।

বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞার বৃদ্ধি কেবল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। মে মাসে অনুষ্ঠিত G7 শীর্ষ সম্মেলনে এটি করার প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত ছিল। চীনে পশ্চিমা বিনিয়োগের উপর প্রভাব নির্ভর করবে চূড়ান্তভাবে সম্মত হওয়া নিষেধাজ্ঞাগুলির পরিমাণের উপর।

এই পূর্বাভাস সত্ত্বেও, মার্কিন বিনিয়োগ প্রকৃতপক্ষে হ্রাস পেয়েছে। ২০১৮ সালে সর্বোচ্চ স্তরের পর থেকে চীনে ভেঞ্চার ক্যাপিটাল প্রবাহ ৮০% এরও বেশি কমে গেছে। এর একটি কারণ হল চীনের ব্যবসায়িক পরিবেশের অবনতি।

এই মাসে, একটি প্রধান মার্কিন ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফার্ম, সিকোইয়া ঘোষণা করেছে যে তারা ২০২৪ সালের মধ্যে চীনে তাদের কার্যক্রম বন্ধ করে দেবে। হকিশ নীতিনির্ধারকরা এখন আশ্বস্ত যে তাদের হস্তক্ষেপ ছাড়াই মূলধন প্রবাহ ধীর হয়ে গেছে।

ফিয়েন আন ( দ্য ইকোনমিস্টের মতে )

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/y-dinh-siet-dau-tu-vao-trung-quoc-cua-my-4620890.html