Třikrát „Přeuspořádání království“

Tato rozsáhlá institucionální reforma není jen administrativní úpravou, ale také revolucí v manažerském myšlení, jejímž cílem je vytvořit efektivnější, transparentnější a dynamičtější Vietnam než kdykoli předtím na mapě světa .

První fáze: Budování nezávislosti a jednoty po srpnové revoluci v roce 1945.

První „reorganizace národa“ proběhla bezprostředně po vítězství srpnové revoluce v roce 1945. Vietnam povstal ze země rozdělené francouzským kolonialismem na tři regiony s různými politickými systémy – koloniální Jih, centrální region s demagogickým royalistickým režimem a Sever pod přímou kontrolou francouzských rezidentů.

Ústava z roku 1946 okamžitě zrušila rozdělení na tři regiony a sjednotila pás země ve tvaru písmene S pod výhradním vedením a vlastnictvím vietnamského lidu. Tím byl položen pevný základ pro vleklý odpor proti francouzskému kolonialismu a americkému imperialismu, který vyvrcholil vítězstvím v roce 1975, jež završilo osvobození a sjednocení země a ukončilo staletí rozdělení.

Druhá část: Inovace, integrace a zbývající výzvy.

Po roce 1975, zejména po rozdrcení invaze na severní hranici, vstoupil Vietnam do druhého období „národní restrukturalizace“ s ústavou z roku 1980, která byla následně novelizována ústavami z let 1992 a 2013. Toto období bylo svědkem dramatické transformace země prostřednictvím procesu Doi Moi (obnova), který začal v roce 1986. Ekonomické úspěchy proměnily Vietnam z válkou zničeného národa v přední dynamickou ekonomiku v regionu. HDP Vietnamu se za 50 let zvýšil více než stokrát, z více než 4 miliard dolarů v roce 1975 na více než 400 miliard dolarů v roce 2024, což je tempo růstu, které je celosvětově zřídka viditelné.

Navzdory dosažení pozoruhodných výkonů však Vietnam nikdy neusnul. V praxi činila po roce 2016 průměrná míra růstu HDP Vietnamu pouze 5,3 % ročně, což je méně než průměr 6,3 % ročně během 40 let Doi Moi (Obnova). To odhaluje institucionální úzká místa, která je třeba řešit. Těžkopádný administrativní systém, zejména existence okresní úrovně jako mezilehlé úrovně, snižuje efektivitu správy věcí veřejných, což ztěžuje přístup politik ústřední vlády k místním komunitám. Sloučení a oddělení administrativních jednotek na provinční úrovni v posledních třech desetiletích rovněž ukázalo nedostatek jednotnosti kritérií a cílů, což způsobuje nedostatky v řízení a rozvoji.

Za třetí: Historická institucionální revoluce roku 2025

Vietnam neusnul na vavřínech a opět čelí potřebě ještě hlubších reforem. Rok 2025 je klíčovým obdobím pro provedení třetí „reorganizace národa“, historického úkolu nesmírného významu. Jedná se o komplexní revoluci v reorganizaci systému Strana/Stát/ Vlastenská fronta založenou na restrukturalizaci národních územních jednotek.

Vietnam se stává atraktivní destinací pro mnoho hlav států, mezinárodních delegací a předních podnikatelů a akademiků z celého světa. Foto: Hoang Ha

Mezi přelomové změny patří:

Úplné zrušení okresní úrovně: Toto je jedno z nejodvážnějších rozhodnutí, které ukončuje zprostředkující roli okresní úrovně. To nejen zefektivňuje administrativní aparát, ale také přenáší politiky a směrnice z ústřední vlády přímo na úroveň obcí, čímž se zkracuje propast mezi vládou a lidmi a zlepšuje se efektivita služeb.

Zefektivnění správních jednotek na provinční a komunální úrovni: Počet správních jednotek na provinční úrovni se sníží ze 63 na 34 a počet jednotek na komunální úrovni z více než 80 000 na více než 20 000. Sloučení a reorganizace těchto jednotek vytvoří větší oblasti s dostatečným potenciálem z hlediska rozlohy, počtu obyvatel a ekonomické struktury pro udržitelný rozvoj.

Drastická restrukturalizace aparátu ústřední vlády: Došlo k zefektivnění řady vládních agentur, zejména ke sloučení Ministerstva plánování a investic a Ministerstva financí – což byl dlouhodobý problém, který dosud nebyl realizován. Všech 13 generálních ministerstev, 219 ministerstev, 519 úřadů a více než 3 000 podúřadů bylo rozpuštěno, čímž vznikl bezprecedentně štíhlý ústřední administrativní aparát.

Zefektivnění systému stranické a masové organizace: Spolu s administrativním systémem byl zefektivněn i stranický aparát. Stranické organizace na okresní úrovni již neexistují na místní úrovni. Na centrální úrovni se žádná stranická organizace nepřekrývá s vládním orgánem a všechny stranické výbory na ministerstvech byly rozpuštěny. Systém politických a společenských organizací byl také reorganizován tak, aby spadal přímo pod Vlastenecké fronty, namísto pouhého „pod jednou střechou“ jako dříve, čímž je zajištěna synchronizace a efektivita v celém politickém systému.

Tato reforma byla provedena s rozhodným duchem, nikoli s „zkoušením půdy“ nebo „Hanoj nemůže věci uspěchat“, ale s mottem „Ústřední vláda jde příkladem, obce reagují a duch běhu při čekání ve frontě.“ Rozhodná vůle politbyra se rozšířila na celou stranu a celý lid a vytvořila silného národního ducha.

„Příznivé načasování, výhodná poloha a harmonické lidské vztahy“ se sbíhají a ohlašují éru růstu.

Třetí „přeuspořádání národa“ se nejen provádí s vnitřním odhodláním, ale také se shoduje s harmonií a podporou mezinárodního společenství. Vietnam se stává atraktivní destinací pro mnoho hlav států, mezinárodních delegací a předních podnikatelů a akademiků z celého světa. Návštěvy, pracovní setkání a podepisování politických, ekonomických, kulturních, vědeckých a sociálních dokumentů probíhají nepřetržitě s oboustrannou spokojeností. Zejména se stále více posilují vztahy se stálými členy Organizace spojených národů, EU, ASEAN, BRICS a SAE. Dokonce i příběhy jako úspěch Kuby v pěstování vietnamské rýže nebo Burkina Faso s národní vlajkou podobnou vlajce bývalé Národní osvobozenecké fronty ukazují na široký vliv a dosah Vietnamu.

Díky příznivému načasování, geografickým výhodám a sbližování lidských zdrojů se očekává, že tato „reorganizace národa“ vytvoří obrovský impuls a pomůže Vietnamu realizovat rozvojové cíle stanovené ke 100. výročí založení Vietnamské socialistické republiky (2045) a 100. výročí založení Komunistické strany Vietnamu (2030).

Oficiálně začala éra silného růstu se solidním institucionálním základem a efektivním aparátem.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html