Bac Ninh: Posílení postavení na úrovni obce, usnadnění vyklízení staveniště

Toto je známý obrázek z 1. července 2025, kdy začal fungovat dvouúrovňový model místní samosprávy, v němž se obec stala jednotkou přímo odpovědnou za získávání půdy, kompenzace, podporu a přesídlení. Posílení postavení místních obyvatel vedlo k pozitivním změnám.

Transformace od základů

Obvod Viet Yen, po sloučení 4 starých administrativních jednotek, realizuje 22 projektů vyklízení pozemků o celkové rozloze téměř 380 hektarů. Dříve musel každý krok projít okresem/městem a proces hodnocení často trval měsíc. Pan Than Van Thuan, předseda lidového výboru obvodu, uvedl: „Největší výhodou decentralizace je, že se vše řeší přímo v obvodu. Když mají lidé obavy, vysvětlíme jim to přímo, aniž bychom se museli přesouvat z jedné jednotky do druhé. Pracovní skupina jde na místo, aby se zabývala každým malým problémem, od hrobů až po hranice každého pozemku. Díky tomu se postup projektů výrazně zkracuje.“

Správa Viet Yen odvedla dobrou práci s vyčištěním staveniště a vytvořila podmínky pro zahájení výstavby obytné oblasti vesnice Nhu Thiet (fáze 2) včas.

Celková plocha kompenzací a vyčištění pozemků pro fázi 2 průmyslového parku Viet Han je více než 147 hektarů (126 hektarů v okrese Viet Yen a více než 21 hektarů v okrese Nenh). Do konce června 2025 bylo investorovi předáno místními úřady 120 hektarů pozemků. V současné době se stále vyklízí více než 27 hektarů. V okresech se po mnoha mobilizačních schůzkách zvýšila míra shody, většina domácností obdržela finanční prostředky a předala pozemek pro projekt.

Pan Nguyen Anh Van, zástupce společnosti FUJI Phuc Long Limited Liability Company – investora průmyslového parku Viet Han – zhodnotil: „Dříve pokrok hodně závisel na mezilehlých úrovních. Od decentralizace na úrovni městské části spolupracujeme přímo s týmem pro vyklízení staveniště a každý den sledujeme pokrok. Dialog s lidmi je organizován průběžně a dokumenty již nejsou zahlceny. To je velmi pozitivní změna, která pomáhá investorům být proaktivnější v realizačním plánu.“

V okrese Kinh Bac se pravidelně konají diskusní setkání o cenách pozemků a kompenzačních plánech pro vyčištění klíčových projektů. Zejména v oblasti Severozápadní Nové Městské Oblasti (Oblast 1) bylo v okrese dokončeno měření 158,8 hektarů; 140,6 hektarů bylo oznámeno o rekultivaci pozemků; 127,7 hektarů byly zveřejněny návrhy kompenzačních plánů. S ohledem na důležitost vyčištění pozemků byl zřízen a posílen Řídicí výbor projektu, který jasně definuje odpovědnosti každého člena, aby byla implementace co nejefektivnější. Podle předsedy Lidového výboru okresu Kinh Bac je pracovní zátěž velmi vysoká, každý úředník musí zpracovat stovky sad dokumentů. Decentralizace na úrovni okresu sice pomáhá zkrátit proces, ale také vyžaduje, aby úředníci na místní úrovni měli dobrou znalost právních předpisů. Doufáme, že budeme i nadále dostávat hlubší školení a poradenství, abychom se vyhnuli chybám a zajistili pokrok klíčových projektů.

Posílení decentralizace a zlepšení kapacit úředníků na úrovni obcí

Provincie Bac Ninh provádí vyklízení staveniště pro tisíce prací a projektů. Patří mezi ně klíčové a důležité národní projekty, včetně: projektu okruhu 4 – regionu hlavního města Hanoje ; projektu trasy spojující letiště Gia Binh s hlavním městem Hanoje (úsek přes provincii Bac Ninh); investičního projektu na výstavbu mezinárodního letiště Gia Binh a souvisejících projektů; železničního projektu Lao Cai – Hanoj – Hai Phong. Spolu s tím existuje mnoho klíčových projektů provincie, jako například: most Kenh Vang; investice do výstavby provinčních silnic 295C, 285B spojujících čtvrť Kinh Bac přes průmyslové parky s novou státní dálnicí 3; provinční silnice 277B spojující most Ha Bac 2, okruh 4; projekt železničního mostu Cam Ly Km 24+134 železniční trať Kep – Ha Long, silnice spojující průmyslové parky Van Trung a Quang Chau... Kromě toho se realizuje řada velkých projektů v městských oblastech, které vyžadují rychlé a hladké provedení vyklízení staveniště. Aby mohla obec dobře plnit své úkoly, je nezbytná podpora ze strany provinčních oddělení a poboček, pokud jde o lidské zdroje, odborné znalosti a související předpisy.

Provincie Bac Ninh označila decentralizaci vyklízení stavenišť na úroveň obce za důležité řešení pro urychlení postupu projektů městské infrastruktury, dopravy a průmyslových parků. Po téměř půl roce bylo dosaženo pozitivních výsledků, kdy se zvýšil veřejný konsenzus, zkrátila se doba zpracování a mnoho případů bylo vyřešeno do 7–15 dnů. Díky veřejnému vyvěšení a vícekolovému dialogu je proces transparentnější, snížil se počet problematických míst a stížností a zlepšil se postup velkých projektů.

Vzhledem k velkému počtu žádostí však mnoho obvodů a obcí čelí tlaku na lidské zdroje a fondy pro přesídlení. Oddělení a pobočky koordinují své úsilí, aby podpořily potvrzení původu pozemků, oceňování, vývoj kompenzačních plánů atd., aby se snížila zátěž zařízení.

S cílem rychle odstranit překážky provincie vyvíjí nová nařízení o odškodňování, podpoře a přesídlení, jednotná v celé provincii; vydává specifické pokyny; školí úředníky na místní úrovni v postupech a formulářích pro vyklízení pozemků. Úřady a pobočky jsou rovněž pověřeny úkolem doprovázet a podporovat obce při ověřování původu pozemků, vytváření plánů, oceňování cen pozemků a přezkoumávání fondů pro bydlení pro přesídlené. Tato řešení si kladou za cíl zajistit, aby obce měly dostatečnou kapacitu k plnění nových úkolů, snížit tlak, předcházet chybám a zlepšit efektivitu vyklízení pozemků.

Silná decentralizace na úroveň obce v oblasti vyklízení staveniště je politika, která je vhodná pro rozvojové požadavky Bac Ninh a je v souladu s duchem pozemkového zákona z roku 2024. Praxe v lokalitách ukazuje, že když se zapojí celý politický systém, je zachována koordinace mezi sektory a lidé jsou informováni plně, může úroveň obce hrát ústřední roli při vyklízení staveniště, přispívat ke zkrácení postupu projektu a podporovat infrastrukturu a socioekonomický rozvoj provincie.

Duong Hoan

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-trao-quyen-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-trong-giai-phong-mat-bang-postid431797.bbg