Lekce 2: Mnoho výzev

Lekce 1: Pozitivní změny

Paní Cho Thi Mo, předsedkyně Ženského svazu obce Phin Ho v okrese Nam Po, propaguje mezi členkami obce problém zákazu třetího dítěte.

Obtíže způsobené regionálními charakteristikami

Když jsme přijeli do Nam Po – okresu s mnoha problémy v provincii Dien Bien , který v červnu 2023 oslavil své 10. výročí, setkali jsme se s úřednicí etnické skupiny Mong. Byla to paní Cho Thi Mo (narozená v roce 1986), předsedkyně Ženského svazu obce Phin Ho. Paní Mo je velmi zaneprázdněna prací sdružení. Řekla, že v předchozích letech byl Phin Ho velmi chudý, některé vesnice měly nestabilní dodávky elektřiny a silnice nebyly zpevněné, což značně ztěžovalo cestování a práci. Stát dosud investoval do výstavby elektřiny, silnic, škol a nádraží v Phin Ho, ale stále přetrvávají další problémy, jako například: řada žen má nízké vzdělání, nízkou inteligenci a neumí naslouchat ani mluvit běžným jazykem; některé vesnice vyznávají náboženství; stále existuje fenomén mnoha dětí... Paní Cho Thi Mo a úřednice Ženského svazu musí vynaložit úsilí k zavedení mnoha opatření k plnění svých úkolů. To je běžná situace i v mnoha pohraničních oblastech, v horách Dien Bien a v severních horských provinciích.

Pro některé okresy a obce v pohraničních a odlehlých oblastech je práce s kádry etnických menšin, zejména zajišťování a využívání ženských kádrů z řad etnických menšin, ještě obtížnější. Okres Nam Po byl založen v roce 2013 a otázka personálního plánování pro manažerské pozice, zejména pro ženy z etnických menšin, se setkala s mnoha obtížemi. Pan Dieu Binh Duong , tajemník stranického výboru obce Phin Ho (okres Nam Po), uvedl: „Do června 2023 měla celá obec Phin Ho 6 úřednic, z nichž 2 ženy z etnických menšin zastávaly funkce předsedkyně Svazu žen obce a tajemnice Svazu mládeže obce.“

Paní Ha Thi Nga, členka ústředního výboru strany a předsedkyně Vietnamského svazu žen, při obecném zhodnocení práce ženských kádrů prohlásila: „V posledních letech se práci ženských kádrů vždy věnovala pozornost strany, státu, všech úrovní a sektorů. Počet a kvalita ženských kádrů ve stranických výborech, mezi vedoucími pracovníky, manažerkami, poslankyněmi Národního shromáždění a lidovými radami na všech úrovních se zvýšily. Podíl ženských kádrů v naší zemi je však stále daleko od stanoveného cíle. Růst sice existuje, ale tempo růstu není vysoké a postrádá udržitelnost, neodpovídá potenciálu a velkému přínosu žen všech tříd, včetně žen z etnických menšin.“

Tváří v tvář praktickým požadavkům a přiděleným politickým úkolům se práce ženských kádrů a žen z etnických menšin v provincii Dien Bien stále potýká s mnoha obtížemi. Podle statistik Organizačního výboru provinčního stranického výboru Dien Bien tvořily ženské kádry z etnických menšin v provincii do konce roku 2022 přibližně 11,6 % z celkového počtu vedoucích pracovníků v provincii. Podle decentralizace je na provinční úrovni pouze asi 4,9 % ženských kádrů z etnických menšin; na okresní úrovni je 9,2 % ženských kádrů z etnických menšin na pozicích od zástupce vedoucího oddělení a ekvivalentních nebo vyšších; na úrovni obcí je 15,6 % ženských kádrů z etnických menšin ve vedoucích pozicích ve straně, Lidové radě, vládě a v čele masových organizací. Na úrovni oddělení, poboček a sektorů jsou pouze 4/37 jednotek ženy z etnických menšin (což představuje 10,8 %).

Je vidět, že role žen obecně, a zejména žen z etnických menšin, v Dien Bien se stále více posiluje. Podíl kádrů etnických menšin v celkové struktuře kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců provincie se zvyšuje; počet poslankyň Národního shromáždění dosáhl a překročil stanovený plán, ale rozložení není rovnoměrné. V mnoha lokalitách podíl manažerek a vůdkyň z etnických menšin zapojených do stranických výborů a lidových rad nedosáhl plánovaného cíle. Zejména podíl kádrů a žen z etnických menšin zastávajících klíčové pozice ve stranických výborech, úřadech, sektorech a organizacích je stále nízký, nerovnoměrný a neodpovídá potenciálu kádrů. Většina kádrů zastávajících vedoucí a manažerské pozice jsou poslankyně. Obsazování některých pracovních pozic je stále obtížné. Řada kádrů z etnických menšin nesplňuje požadavky svých úkolů, postrádá dovednosti v organizaci, řízení a implementaci politik, což vede k neefektivnímu plnění úkolů a cílů v oblasti hospodářského, kulturního a sociálního rozvoje v lokalitě. Ve struktuře ženských kádrů mezi etnickými skupinami stále existuje rozdíl.

Pan Nguyen Van Uyen, zástupce vedoucího organizačního výboru okresního stranického výboru Muong Nhe, řekl: „Některé etnické skupiny se zvláštními obtížemi a několik lidí, jako například Cong, Si La... mají stále velmi omezené zdroje na rozvoj ženských kádrů.“

Školení a rozvoj ženských kádrů, zejména žen z etnických menšin, v některých stranických výborech a úřadech nebyla věnována náležitá pozornost. Podle statistik má téměř 30 % kádrů na úrovni obcí, včetně mužských i ženských kádrů z etnických menšin, základní a střední vzdělání; někteří nejsou zběhlí v používání informačních technologií a nereagovali dobře na proces digitální transformace.

Tajemník stranického výboru obce Sin Thau, Po My Le, se zúčastnil podpisu koordinačních předpisů se stanicí pohraniční stráže A Pa Chai s cílem zajistit národní obranu a bezpečnost v pohraniční oblasti.

Bariéry

Pan Bui Minh Hai, tajemník okresního stranického výboru Muong Nhe, hovořil o příčinách a překážkách, které vytvářejí obtíže v práci ženských kádrů z etnických menšin: „Muong Nhe, jako jeden z horských okresů v odlehlých a extrémně znevýhodněných oblastech provincie Dien Bien, se po více než 20 letech svého založení silně rozvinul v mnoha ohledech a práce kádrů dosáhla určitých výsledků. Vzhledem k nízkému výchozímu bodu z hlediska ekonomiky je však míra chudých domácností stále vysoká, doprava je obtížná, úroveň vzdělání není jednotná a spolu s existencí genderových předsudků a zaostalých zvyků u části etnických menšin vytvořily odlehlé a izolované oblasti neviditelné bariéry, které omezují možnosti přístupu k pokročilému vzdělávání, komunikaci a účasti na sociální práci mnoha žen z etnických menšin, zejména u etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, jako jsou Cong, Si La....“

Pan Mai Hoang Ha, zástupce ředitele odboru práce, válečných invalidů a sociálních věcí, uvedl: „ V prvních 6 měsících roku 2023 se míra chudoby v celé provincii snížila, ale stále je poměrně vysoká, a to 26,6 % , přičemž míra chudoby domácností etnických menšin tvoří téměř 40 % z celkového počtu domácností etnických menšin a většina chudých domácností v provincii jsou domácnosti etnických menšin.“

„ Stále je vysoká míra studentek z etnických menšin, které předčasně opouštějí školu,“ řekl učitel Hoang Quoc Huy, ředitel střední školy pro etnické menšiny v Pu Nhi (obec Pu Nhi, okres Dien Bien Dong). Cílem je rovnost ve vzdělávání i v mnoha dalších aspektech společenského života v odlehlých vesnicích. Skutečnost, že ženám z etnických menšin jsou v lokalitách přidělovány důležité úkoly, se někdy nedostává rovného pojetí.

Paní Po My Le, tajemnice stranického výboru obce Sin Thau v okrese Muong Nhe, se podělila: „Když byla pověřena funkcí tajemnice stranického výboru obce Sin Thau, mnoho lidí bylo skeptických a neschvalovalo to. Mysleli si, že pro muže je těžké tento úkol vykonávat a že ženy to nedokážou dobře.“ V pohraniční oblasti, kde „kohout kokrhá, tři země slyší“, je skutečně mnoho obtíží a komplikací, takže pro ženu, která se ujme odpovědnosti za vedení stranického výboru, je velkou výzvou. Práce v obtížné obci, kromě odborné kvalifikace, politické teorie a manažerských schopností, pokud člověk nemá dobré zdraví, odvahu, odhodlání a nadšení, je obtížné dobře plnit svěřené úkoly.“

Přestože se plánování a jmenování ženských kádrů z etnických menšin v některých stranických výborech na místní úrovni dostalo pozornosti, cíle nebyly splněny kvůli nedostatku kvalifikovaného personálu. Ze subjektivního hlediska některé ženské kádry z etnických menšin, státní úřednice a veřejní zaměstnanci stále trpí komplexem méněcennosti a nejsou proaktivní v překonávání obtíží při studiu a zlepšování své odborné kvalifikace, dovedností a manažerských schopností.

Jasná identifikace příčin ovlivňujících kvalitu práce ženských etnických menšin je směrem k nalezení řešení pro odstranění překážek v této práci, zejména v problematických oblastech Dien Bien, kde žijí etnické menšiny.

Lekce 3: Řešení pro rozvoj ženských zaměstnankyň

Zdroj